日本是我國最重要的農(nóng)產(chǎn)品輸出國,福建省對日本市場的依賴性更大。2003年福建省95.6%烤鰻、80%蔬菜輸往日本。日本也是我省其它大宗農(nóng)產(chǎn)品如罐頭、茶葉、水產(chǎn)品、禽肉等主要出口市場。加入WTO以來,日本在對我香菇、大蔥、藺草席、冷凍菠菜、禽肉、烤鰻等單項(xiàng)產(chǎn)品不斷設(shè)限的同時,采取國內(nèi)立法形式不斷針對我輸日農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置新的壁壘,其對輸日農(nóng)產(chǎn)品的負(fù)面影響遠(yuǎn)大于對單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限。其中以下三項(xiàng)法規(guī)尤其值得關(guān)注:
?。?)《食品衛(wèi)生法》及其修正案。新的《食品衛(wèi)生法》對不合格進(jìn)口食品采取更嚴(yán)厲的措施,增加了農(nóng)殘、藥殘的限制項(xiàng)目,對多次檢出不合格進(jìn)口食品的地區(qū)將全面禁止進(jìn)口。修正案則進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢查制度,規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品只能使用108種農(nóng)藥,而我省超出這一范圍且還在使用的農(nóng)藥達(dá)30多種。
?。?)《種苗修正案》。規(guī)定未經(jīng)繳納專利費(fèi),擅自利用日本植物種源生產(chǎn)或改良的農(nóng)產(chǎn)品,個人侵權(quán)者處以300萬日元以下罰金或3年以下有期徒刑;法人企業(yè)侵權(quán)最高處以1億日元的罰金。該修正案將于2004年4月實(shí)施。
?。?)優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。最近,日本農(nóng)林水產(chǎn)省又決定在2005年前建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度,目前已開始對牛肉進(jìn)行認(rèn)證。實(shí)施認(rèn)證制度將增加我省出口企業(yè)成本,增強(qiáng)日本國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的非價格競爭力。(福建省水產(chǎn)加工流通協(xié)會)