按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，從４月１日開始，廣西和全國(guó)同步，首先對(duì)居民食用的大米、大麥粉、植物油、醬油、醋等主要食品正式實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，生產(chǎn)加工這５種食品的企業(yè)要有生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品外包裝上必須要有“QS”準(zhǔn)入標(biāo)志才能上市銷售。時(shí)過(guò)半年，當(dāng)記者再次了解這一關(guān)乎民生的“準(zhǔn)入制度”執(zhí)行情況時(shí)，所見所聞，難以樂觀。
“QS”標(biāo)識(shí)可隨處買賣
據(jù)廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)人士介紹，食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（簡(jiǎn)稱QS）主要包括食品生產(chǎn)許可證制度、食品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度等。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等８部局關(guān)于食品藥品放心工程實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要著力抓好食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的工作。
去年以來(lái)，全國(guó)已先后對(duì)大米、大麥粉、植物油、醬油、醋等５種主要食品和肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等１０類食品實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入。廣西有關(guān)方面明確規(guī)定，從今年４月１日起，各市縣市場(chǎng)上大米等５種主要食品，外包裝上如沒有QS市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志，將予以查處。相對(duì)而言，大米比其他食品要好監(jiān)管得多，但也是問(wèn)題不少。
在南寧市瑯東綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，七八家米商正在銷售大米。各家米攤前都堆放著大大小小裝滿各種大米的麻袋。麻袋上，有的印著QS的標(biāo)志和生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、電話，而相當(dāng)多的麻袋則無(wú)任何標(biāo)記和文字說(shuō)明。
“為什么這些米袋沒有QS標(biāo)記？”記者問(wèn)一位正在忙碌的女?dāng)傌湣！澳阋蠶S的嗎？這樣的麻袋多得是，你想要哪家工廠的產(chǎn)品，我就用哪家的袋子給你裝，多加１元錢就可以了?！薄坝≈鳴S的麻袋容易弄到嗎？”“好弄，去買就行了，有人專門批發(fā)，要多少有多少?！庇浾哂謫?wèn)：“哪里能買到？”這時(shí)，站在她旁邊的另一位攤販又是遞眼色，又是扯袖子，使她到了嘴邊的話又收了回去。
相隔兩個(gè)攤位，記者又停下腳步。這里堆放著１０大袋待售大米，其中８袋赤條條沒有印任何文字和標(biāo)記?！斑@么多的米都沒有QS標(biāo)識(shí)，好賣嗎？”“許多買米的人根本不看這個(gè)標(biāo)記，再說(shuō)，如果有這個(gè)需要，這個(gè)有標(biāo)記的袋子賣空了還可以裝米進(jìn)去再賣嘛?！边@是位剛被雇來(lái)打工的小青年，回答問(wèn)話好像沒有任何顧忌。
記者最近在來(lái)賓、崇左、玉林、欽州、防城港等市的一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看到，許多攤點(diǎn)銷售的大米無(wú)QS標(biāo)志仍照賣不誤。在桂林的一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的大米行擺賣的大米，裝米的袋子上赫然印著“中大鴨料”、“種蛋鴨料”、“肉大雞料”等字樣。“只要米好，用什么袋子裝都沒有關(guān)系?！币晃毁u米的大嫂說(shuō)。 記者還問(wèn)了不少的買米人為什么不看看QS標(biāo)志，而被問(wèn)的人卻總是反問(wèn)：“QS是什么東西？”或者說(shuō)：“看那玩意兒管啥用？”
有趣的是，記者在一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一些商販“超前意識(shí)”特別強(qiáng)，他們?cè)谝恍┻€沒被要求實(shí)行準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)的動(dòng)物類食用油、米酒等的外包裝上，竟先貼上了QS標(biāo)識(shí)，這顯然是假冒的。經(jīng)打聽，這種可貼可揭的標(biāo)志，不少文印店都可以印制，成本在每個(gè)１角錢左右。象這樣“你有政策、我有對(duì)策”魚目混珠的現(xiàn)象在各地、各種食品中相當(dāng)普遍。
市場(chǎng)準(zhǔn)入制度尚待完善
在調(diào)查采訪中，也有一些農(nóng)民和米商反映，準(zhǔn)入制度還有考慮不周的地方，有待完善。
五里亭是南寧市最大的果菜、糧食批發(fā)市場(chǎng)。在市場(chǎng)的糧食批發(fā)區(qū)，記者看到來(lái)自各地的大米正在這里集散。在一家大米批發(fā)商鋪面前的空地上，一些人正在用簡(jiǎn)易的機(jī)器加工大米。而那些待售的大米糧袋上鮮見QS的標(biāo)識(shí)。
記者問(wèn)一些糧販，為什么沒有QS標(biāo)識(shí)還在賣，他們總是反問(wèn)為什么不能賣。他們說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家已對(duì)糧食銷售放開經(jīng)營(yíng)了，農(nóng)民們把自家生產(chǎn)的稻谷拿去加工成大米，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的小型加工廠主要是給農(nóng)民打米。農(nóng)民把吃不完的大米拿到集市上去賣，換點(diǎn)錢來(lái)用，怎么不可以？個(gè)體糧販再?gòu)霓r(nóng)民手中收購(gòu)大米，運(yùn)到城里來(lái)賣，又怎么不行？況且，農(nóng)民直接生產(chǎn)上市的大米，往往都比較新鮮，頗受顧客歡迎。
糧販們所言不無(wú)道理，南寧市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局法規(guī)監(jiān)督科科長(zhǎng)李國(guó)正說(shuō)，這確實(shí)是一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)找到解決的辦法。初步設(shè)想是，南寧可在一家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)一家大米分裝廠，把來(lái)自不同產(chǎn)區(qū)、不同品種的大米，凡質(zhì)量合格的，分類包裝，給予QS認(rèn)證后準(zhǔn)予上市。不過(guò)，這個(gè)設(shè)想是否行得通，還有待在實(shí)踐中摸索。 理順體制激活機(jī)制是關(guān)鍵
實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，推行食品放心工程，明顯遏制了劣質(zhì)食品泛濫的勢(shì)頭。到目前為止，廣西已先后對(duì)大米、肉制品等１０多類食品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，現(xiàn)在全區(qū)已有２０８家企業(yè)的２５５個(gè)產(chǎn)品通過(guò)審查，獲得了市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。
但在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者對(duì)食品的安全常常放心不下，不少人抱怨，全國(guó)市場(chǎng)上，毒奶粉、陳化米、劇毒農(nóng)藥殘留果菜等等事件不斷被曝光，這些問(wèn)題要是不能從根本上解決，今后我們還敢吃什么？
不少政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)專家在接受采訪時(shí)都談到，解決食品質(zhì)量安全問(wèn)題，關(guān)鍵還是要理順體制，激活機(jī)制。
去年８月間，廣西藥監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等８部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家食藥局等８部門《關(guān)于印發(fā)食品藥品放心工程實(shí)施方案的通知》，對(duì)有關(guān)部門的食品監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了分工。實(shí)際上，參與食品質(zhì)量安全管理的還不止這８?jìng)€(gè)部門。但在實(shí)施監(jiān)管中有時(shí)卻出現(xiàn)互相推諉、反應(yīng)遲緩甚至執(zhí)法真空的情況。例如大米的市場(chǎng)準(zhǔn)入，質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)為他們的職責(zé)主要是抓食品質(zhì)量安全的源頭監(jiān)管，即對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。出了廠門，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，則由其他職能部門負(fù)責(zé)管理。但進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后，工商部門人員認(rèn)為QS標(biāo)志是質(zhì)檢部門搞的，因此在執(zhí)法中對(duì)有無(wú)QS標(biāo)志并不在意。而食品藥品監(jiān)督部門則認(rèn)為，他們對(duì)食品的管理，人員缺少，更無(wú)檢驗(yàn)設(shè)備，只能協(xié)調(diào)有關(guān)部門來(lái)搞。而且他們是成立不久的機(jī)構(gòu)，怎么協(xié)調(diào)監(jiān)管尚不甚明確。于是，食品從源頭到流通的監(jiān)管，常常出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔和真空的狀況。
有關(guān)人士提出，一方面，各部門要明確分工，各司其職，另一方面又要有人綜合監(jiān)管，政府和食品藥品監(jiān)督局要負(fù)起綜合協(xié)調(diào)管理的責(zé)任。要積極創(chuàng)造條作，整合監(jiān)管資源，切實(shí)抓好食品從源頭到餐桌的“一條線”監(jiān)管。只要堅(jiān)持不懈地完善體制，搞活機(jī)制，食品質(zhì)量安全的難題就一定能夠得到圓滿的解決。
出自:中國(guó)食品工業(yè)網(wǎng)
“QS”標(biāo)識(shí)可隨處買賣
據(jù)廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)人士介紹，食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（簡(jiǎn)稱QS）主要包括食品生產(chǎn)許可證制度、食品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度等。按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等８部局關(guān)于食品藥品放心工程實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要著力抓好食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入的工作。
去年以來(lái)，全國(guó)已先后對(duì)大米、大麥粉、植物油、醬油、醋等５種主要食品和肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等１０類食品實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入。廣西有關(guān)方面明確規(guī)定，從今年４月１日起，各市縣市場(chǎng)上大米等５種主要食品，外包裝上如沒有QS市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志，將予以查處。相對(duì)而言，大米比其他食品要好監(jiān)管得多，但也是問(wèn)題不少。
在南寧市瑯東綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，七八家米商正在銷售大米。各家米攤前都堆放著大大小小裝滿各種大米的麻袋。麻袋上，有的印著QS的標(biāo)志和生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、電話，而相當(dāng)多的麻袋則無(wú)任何標(biāo)記和文字說(shuō)明。
“為什么這些米袋沒有QS標(biāo)記？”記者問(wèn)一位正在忙碌的女?dāng)傌湣！澳阋蠶S的嗎？這樣的麻袋多得是，你想要哪家工廠的產(chǎn)品，我就用哪家的袋子給你裝，多加１元錢就可以了?！薄坝≈鳴S的麻袋容易弄到嗎？”“好弄，去買就行了，有人專門批發(fā)，要多少有多少?！庇浾哂謫?wèn)：“哪里能買到？”這時(shí)，站在她旁邊的另一位攤販又是遞眼色，又是扯袖子，使她到了嘴邊的話又收了回去。
相隔兩個(gè)攤位，記者又停下腳步。這里堆放著１０大袋待售大米，其中８袋赤條條沒有印任何文字和標(biāo)記?！斑@么多的米都沒有QS標(biāo)識(shí)，好賣嗎？”“許多買米的人根本不看這個(gè)標(biāo)記，再說(shuō)，如果有這個(gè)需要，這個(gè)有標(biāo)記的袋子賣空了還可以裝米進(jìn)去再賣嘛?！边@是位剛被雇來(lái)打工的小青年，回答問(wèn)話好像沒有任何顧忌。
記者最近在來(lái)賓、崇左、玉林、欽州、防城港等市的一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看到，許多攤點(diǎn)銷售的大米無(wú)QS標(biāo)志仍照賣不誤。在桂林的一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的大米行擺賣的大米，裝米的袋子上赫然印著“中大鴨料”、“種蛋鴨料”、“肉大雞料”等字樣。“只要米好，用什么袋子裝都沒有關(guān)系?！币晃毁u米的大嫂說(shuō)。 記者還問(wèn)了不少的買米人為什么不看看QS標(biāo)志，而被問(wèn)的人卻總是反問(wèn)：“QS是什么東西？”或者說(shuō)：“看那玩意兒管啥用？”
有趣的是，記者在一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一些商販“超前意識(shí)”特別強(qiáng)，他們?cè)谝恍┻€沒被要求實(shí)行準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)的動(dòng)物類食用油、米酒等的外包裝上，竟先貼上了QS標(biāo)識(shí)，這顯然是假冒的。經(jīng)打聽，這種可貼可揭的標(biāo)志，不少文印店都可以印制，成本在每個(gè)１角錢左右。象這樣“你有政策、我有對(duì)策”魚目混珠的現(xiàn)象在各地、各種食品中相當(dāng)普遍。
市場(chǎng)準(zhǔn)入制度尚待完善
在調(diào)查采訪中，也有一些農(nóng)民和米商反映，準(zhǔn)入制度還有考慮不周的地方，有待完善。
五里亭是南寧市最大的果菜、糧食批發(fā)市場(chǎng)。在市場(chǎng)的糧食批發(fā)區(qū)，記者看到來(lái)自各地的大米正在這里集散。在一家大米批發(fā)商鋪面前的空地上，一些人正在用簡(jiǎn)易的機(jī)器加工大米。而那些待售的大米糧袋上鮮見QS的標(biāo)識(shí)。
記者問(wèn)一些糧販，為什么沒有QS標(biāo)識(shí)還在賣，他們總是反問(wèn)為什么不能賣。他們說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家已對(duì)糧食銷售放開經(jīng)營(yíng)了，農(nóng)民們把自家生產(chǎn)的稻谷拿去加工成大米，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的小型加工廠主要是給農(nóng)民打米。農(nóng)民把吃不完的大米拿到集市上去賣，換點(diǎn)錢來(lái)用，怎么不可以？個(gè)體糧販再?gòu)霓r(nóng)民手中收購(gòu)大米，運(yùn)到城里來(lái)賣，又怎么不行？況且，農(nóng)民直接生產(chǎn)上市的大米，往往都比較新鮮，頗受顧客歡迎。
糧販們所言不無(wú)道理，南寧市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局法規(guī)監(jiān)督科科長(zhǎng)李國(guó)正說(shuō)，這確實(shí)是一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)找到解決的辦法。初步設(shè)想是，南寧可在一家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)一家大米分裝廠，把來(lái)自不同產(chǎn)區(qū)、不同品種的大米，凡質(zhì)量合格的，分類包裝，給予QS認(rèn)證后準(zhǔn)予上市。不過(guò)，這個(gè)設(shè)想是否行得通，還有待在實(shí)踐中摸索。 理順體制激活機(jī)制是關(guān)鍵
實(shí)施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，推行食品放心工程，明顯遏制了劣質(zhì)食品泛濫的勢(shì)頭。到目前為止，廣西已先后對(duì)大米、肉制品等１０多類食品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，現(xiàn)在全區(qū)已有２０８家企業(yè)的２５５個(gè)產(chǎn)品通過(guò)審查，獲得了市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。
但在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者對(duì)食品的安全常常放心不下，不少人抱怨，全國(guó)市場(chǎng)上，毒奶粉、陳化米、劇毒農(nóng)藥殘留果菜等等事件不斷被曝光，這些問(wèn)題要是不能從根本上解決，今后我們還敢吃什么？
不少政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)專家在接受采訪時(shí)都談到，解決食品質(zhì)量安全問(wèn)題，關(guān)鍵還是要理順體制，激活機(jī)制。
去年８月間，廣西藥監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等８部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家食藥局等８部門《關(guān)于印發(fā)食品藥品放心工程實(shí)施方案的通知》，對(duì)有關(guān)部門的食品監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了分工。實(shí)際上，參與食品質(zhì)量安全管理的還不止這８?jìng)€(gè)部門。但在實(shí)施監(jiān)管中有時(shí)卻出現(xiàn)互相推諉、反應(yīng)遲緩甚至執(zhí)法真空的情況。例如大米的市場(chǎng)準(zhǔn)入，質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)為他們的職責(zé)主要是抓食品質(zhì)量安全的源頭監(jiān)管，即對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。出了廠門，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，則由其他職能部門負(fù)責(zé)管理。但進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后，工商部門人員認(rèn)為QS標(biāo)志是質(zhì)檢部門搞的，因此在執(zhí)法中對(duì)有無(wú)QS標(biāo)志并不在意。而食品藥品監(jiān)督部門則認(rèn)為，他們對(duì)食品的管理，人員缺少，更無(wú)檢驗(yàn)設(shè)備，只能協(xié)調(diào)有關(guān)部門來(lái)搞。而且他們是成立不久的機(jī)構(gòu)，怎么協(xié)調(diào)監(jiān)管尚不甚明確。于是，食品從源頭到流通的監(jiān)管，常常出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔和真空的狀況。
有關(guān)人士提出，一方面，各部門要明確分工，各司其職，另一方面又要有人綜合監(jiān)管，政府和食品藥品監(jiān)督局要負(fù)起綜合協(xié)調(diào)管理的責(zé)任。要積極創(chuàng)造條作，整合監(jiān)管資源，切實(shí)抓好食品從源頭到餐桌的“一條線”監(jiān)管。只要堅(jiān)持不懈地完善體制，搞活機(jī)制，食品質(zhì)量安全的難題就一定能夠得到圓滿的解決。
出自:中國(guó)食品工業(yè)網(wǎng)
