按照國家質檢總局的統(tǒng)一部署，從４月１日開始，廣西和全國同步，首先對居民食用的大米、大麥粉、植物油、醬油、醋等主要食品正式實施質量安全市場準入制度，生產加工這５種食品的企業(yè)要有生產許可證，產品外包裝上必須要有“QS”準入標志才能上市銷售。時過半年，當記者再次了解這一關乎民生的“準入制度”執(zhí)行情況時，所見所聞，難以樂觀。
“QS”標識可隨處買賣
據廣西質量技術監(jiān)督局有關人士介紹，食品質量安全市場準入制度（簡稱QS）主要包括食品生產許可證制度、食品強制檢驗制度、食品市場準入標志制度等。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局等８部局關于食品藥品放心工程實施方案的有關規(guī)定，質量技術監(jiān)督部門要著力抓好食品質量安全市場準入的工作。
去年以來，全國已先后對大米、大麥粉、植物油、醬油、醋等５種主要食品和肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等１０類食品實施質量安全市場準入。廣西有關方面明確規(guī)定，從今年４月１日起，各市縣市場上大米等５種主要食品，外包裝上如沒有QS市場準入標志，將予以查處。相對而言，大米比其他食品要好監(jiān)管得多，但也是問題不少。
在南寧市瑯東綜合農貿市場，七八家米商正在銷售大米。各家米攤前都堆放著大大小小裝滿各種大米的麻袋。麻袋上，有的印著QS的標志和生產企業(yè)的名稱、地址、電話，而相當多的麻袋則無任何標記和文字說明。
“為什么這些米袋沒有QS標記？”記者問一位正在忙碌的女攤販。“你要有QS的嗎？這樣的麻袋多得是，你想要哪家工廠的產品，我就用哪家的袋子給你裝，多加１元錢就可以了。”“印著QS的麻袋容易弄到嗎？”“好弄，去買就行了，有人專門批發(fā)，要多少有多少。”記者又問：“哪里能買到？”這時，站在她旁邊的另一位攤販又是遞眼色，又是扯袖子，使她到了嘴邊的話又收了回去。
相隔兩個攤位，記者又停下腳步。這里堆放著１０大袋待售大米，其中８袋赤條條沒有印任何文字和標記。“這么多的米都沒有QS標識，好賣嗎？”“許多買米的人根本不看這個標記，再說，如果有這個需要，這個有標記的袋子賣空了還可以裝米進去再賣嘛。”這是位剛被雇來打工的小青年，回答問話好像沒有任何顧忌。
記者最近在來賓、崇左、玉林、欽州、防城港等市的一些農貿市場看到，許多攤點銷售的大米無QS標志仍照賣不誤。在桂林的一家農貿市場的大米行擺賣的大米，裝米的袋子上赫然印著“中大鴨料”、“種蛋鴨料”、“肉大雞料”等字樣?！爸灰缀?，用什么袋子裝都沒有關系?！币晃毁u米的大嫂說。 記者還問了不少的買米人為什么不看看QS標志，而被問的人卻總是反問：“QS是什么東西？”或者說：“看那玩意兒管啥用？”
有趣的是，記者在一些農貿市場發(fā)現(xiàn)一些商販“超前意識”特別強，他們在一些還沒被要求實行準入標識的動物類食用油、米酒等的外包裝上，竟先貼上了QS標識，這顯然是假冒的。經打聽，這種可貼可揭的標志，不少文印店都可以印制，成本在每個１角錢左右。象這樣“你有政策、我有對策”魚目混珠的現(xiàn)象在各地、各種食品中相當普遍。
市場準入制度尚待完善
在調查采訪中，也有一些農民和米商反映，準入制度還有考慮不周的地方，有待完善。
五里亭是南寧市最大的果菜、糧食批發(fā)市場。在市場的糧食批發(fā)區(qū)，記者看到來自各地的大米正在這里集散。在一家大米批發(fā)商鋪面前的空地上，一些人正在用簡易的機器加工大米。而那些待售的大米糧袋上鮮見QS的標識。
記者問一些糧販，為什么沒有QS標識還在賣，他們總是反問為什么不能賣。他們說，現(xiàn)在國家已對糧食銷售放開經營了，農民們把自家生產的稻谷拿去加工成大米，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的小型加工廠主要是給農民打米。農民把吃不完的大米拿到集市上去賣，換點錢來用，怎么不可以？個體糧販再從農民手中收購大米，運到城里來賣，又怎么不行？況且，農民直接生產上市的大米，往往都比較新鮮，頗受顧客歡迎。
糧販們所言不無道理，南寧市技術質量監(jiān)督局法規(guī)監(jiān)督科科長李國正說，這確實是一個實際問題，應當找到解決的辦法。初步設想是，南寧可在一家大型農產品批發(fā)市場設一家大米分裝廠，把來自不同產區(qū)、不同品種的大米，凡質量合格的，分類包裝，給予QS認證后準予上市。不過，這個設想是否行得通，還有待在實踐中摸索。 理順體制激活機制是關鍵
實施食品質量安全準入，推行食品放心工程，明顯遏制了劣質食品泛濫的勢頭。到目前為止，廣西已先后對大米、肉制品等１０多類食品實行市場準入制度，現(xiàn)在全區(qū)已有２０８家企業(yè)的２５５個產品通過審查，獲得了市場準入資格。
但在現(xiàn)實生活中，消費者對食品的安全常常放心不下，不少人抱怨，全國市場上，毒奶粉、陳化米、劇毒農藥殘留果菜等等事件不斷被曝光，這些問題要是不能從根本上解決，今后我們還敢吃什么？
不少政府部門的領導和經濟專家在接受采訪時都談到，解決食品質量安全問題，關鍵還是要理順體制，激活機制。
去年８月間，廣西藥監(jiān)、公安、農業(yè)、經貿、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、海關等８部門聯(lián)合轉發(fā)國家食藥局等８部門《關于印發(fā)食品藥品放心工程實施方案的通知》，對有關部門的食品監(jiān)管職責進行了分工。實際上，參與食品質量安全管理的還不止這８個部門。但在實施監(jiān)管中有時卻出現(xiàn)互相推諉、反應遲緩甚至執(zhí)法真空的情況。例如大米的市場準入，質監(jiān)部門認為他們的職責主要是抓食品質量安全的源頭監(jiān)管，即對食品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管。出了廠門，進入流通環(huán)節(jié)，則由其他職能部門負責管理。但進入流通環(huán)節(jié)后，工商部門人員認為QS標志是質檢部門搞的，因此在執(zhí)法中對有無QS標志并不在意。而食品藥品監(jiān)督部門則認為，他們對食品的管理，人員缺少，更無檢驗設備，只能協(xié)調有關部門來搞。而且他們是成立不久的機構，怎么協(xié)調監(jiān)管尚不甚明確。于是，食品從源頭到流通的監(jiān)管，常常出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔和真空的狀況。
有關人士提出，一方面，各部門要明確分工，各司其職，另一方面又要有人綜合監(jiān)管，政府和食品藥品監(jiān)督局要負起綜合協(xié)調管理的責任。要積極創(chuàng)造條作，整合監(jiān)管資源，切實抓好食品從源頭到餐桌的“一條線”監(jiān)管。只要堅持不懈地完善體制，搞活機制，食品質量安全的難題就一定能夠得到圓滿的解決。
出自:中國食品工業(yè)網
“QS”標識可隨處買賣
據廣西質量技術監(jiān)督局有關人士介紹，食品質量安全市場準入制度（簡稱QS）主要包括食品生產許可證制度、食品強制檢驗制度、食品市場準入標志制度等。按照國家食品藥品監(jiān)督管理局等８部局關于食品藥品放心工程實施方案的有關規(guī)定，質量技術監(jiān)督部門要著力抓好食品質量安全市場準入的工作。
去年以來，全國已先后對大米、大麥粉、植物油、醬油、醋等５種主要食品和肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等１０類食品實施質量安全市場準入。廣西有關方面明確規(guī)定，從今年４月１日起，各市縣市場上大米等５種主要食品，外包裝上如沒有QS市場準入標志，將予以查處。相對而言，大米比其他食品要好監(jiān)管得多，但也是問題不少。
在南寧市瑯東綜合農貿市場，七八家米商正在銷售大米。各家米攤前都堆放著大大小小裝滿各種大米的麻袋。麻袋上，有的印著QS的標志和生產企業(yè)的名稱、地址、電話，而相當多的麻袋則無任何標記和文字說明。
“為什么這些米袋沒有QS標記？”記者問一位正在忙碌的女攤販。“你要有QS的嗎？這樣的麻袋多得是，你想要哪家工廠的產品，我就用哪家的袋子給你裝，多加１元錢就可以了。”“印著QS的麻袋容易弄到嗎？”“好弄，去買就行了，有人專門批發(fā)，要多少有多少。”記者又問：“哪里能買到？”這時，站在她旁邊的另一位攤販又是遞眼色，又是扯袖子，使她到了嘴邊的話又收了回去。
相隔兩個攤位，記者又停下腳步。這里堆放著１０大袋待售大米，其中８袋赤條條沒有印任何文字和標記。“這么多的米都沒有QS標識，好賣嗎？”“許多買米的人根本不看這個標記，再說，如果有這個需要，這個有標記的袋子賣空了還可以裝米進去再賣嘛。”這是位剛被雇來打工的小青年，回答問話好像沒有任何顧忌。
記者最近在來賓、崇左、玉林、欽州、防城港等市的一些農貿市場看到，許多攤點銷售的大米無QS標志仍照賣不誤。在桂林的一家農貿市場的大米行擺賣的大米，裝米的袋子上赫然印著“中大鴨料”、“種蛋鴨料”、“肉大雞料”等字樣?！爸灰缀?，用什么袋子裝都沒有關系?！币晃毁u米的大嫂說。 記者還問了不少的買米人為什么不看看QS標志，而被問的人卻總是反問：“QS是什么東西？”或者說：“看那玩意兒管啥用？”
有趣的是，記者在一些農貿市場發(fā)現(xiàn)一些商販“超前意識”特別強，他們在一些還沒被要求實行準入標識的動物類食用油、米酒等的外包裝上，竟先貼上了QS標識，這顯然是假冒的。經打聽，這種可貼可揭的標志，不少文印店都可以印制，成本在每個１角錢左右。象這樣“你有政策、我有對策”魚目混珠的現(xiàn)象在各地、各種食品中相當普遍。
市場準入制度尚待完善
在調查采訪中，也有一些農民和米商反映，準入制度還有考慮不周的地方，有待完善。
五里亭是南寧市最大的果菜、糧食批發(fā)市場。在市場的糧食批發(fā)區(qū)，記者看到來自各地的大米正在這里集散。在一家大米批發(fā)商鋪面前的空地上，一些人正在用簡易的機器加工大米。而那些待售的大米糧袋上鮮見QS的標識。
記者問一些糧販，為什么沒有QS標識還在賣，他們總是反問為什么不能賣。他們說，現(xiàn)在國家已對糧食銷售放開經營了，農民們把自家生產的稻谷拿去加工成大米，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的小型加工廠主要是給農民打米。農民把吃不完的大米拿到集市上去賣，換點錢來用，怎么不可以？個體糧販再從農民手中收購大米，運到城里來賣，又怎么不行？況且，農民直接生產上市的大米，往往都比較新鮮，頗受顧客歡迎。
糧販們所言不無道理，南寧市技術質量監(jiān)督局法規(guī)監(jiān)督科科長李國正說，這確實是一個實際問題，應當找到解決的辦法。初步設想是，南寧可在一家大型農產品批發(fā)市場設一家大米分裝廠，把來自不同產區(qū)、不同品種的大米，凡質量合格的，分類包裝，給予QS認證后準予上市。不過，這個設想是否行得通，還有待在實踐中摸索。 理順體制激活機制是關鍵
實施食品質量安全準入，推行食品放心工程，明顯遏制了劣質食品泛濫的勢頭。到目前為止，廣西已先后對大米、肉制品等１０多類食品實行市場準入制度，現(xiàn)在全區(qū)已有２０８家企業(yè)的２５５個產品通過審查，獲得了市場準入資格。
但在現(xiàn)實生活中，消費者對食品的安全常常放心不下，不少人抱怨，全國市場上，毒奶粉、陳化米、劇毒農藥殘留果菜等等事件不斷被曝光，這些問題要是不能從根本上解決，今后我們還敢吃什么？
不少政府部門的領導和經濟專家在接受采訪時都談到，解決食品質量安全問題，關鍵還是要理順體制，激活機制。
去年８月間，廣西藥監(jiān)、公安、農業(yè)、經貿、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、海關等８部門聯(lián)合轉發(fā)國家食藥局等８部門《關于印發(fā)食品藥品放心工程實施方案的通知》，對有關部門的食品監(jiān)管職責進行了分工。實際上，參與食品質量安全管理的還不止這８個部門。但在實施監(jiān)管中有時卻出現(xiàn)互相推諉、反應遲緩甚至執(zhí)法真空的情況。例如大米的市場準入，質監(jiān)部門認為他們的職責主要是抓食品質量安全的源頭監(jiān)管，即對食品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管。出了廠門，進入流通環(huán)節(jié)，則由其他職能部門負責管理。但進入流通環(huán)節(jié)后，工商部門人員認為QS標志是質檢部門搞的，因此在執(zhí)法中對有無QS標志并不在意。而食品藥品監(jiān)督部門則認為，他們對食品的管理，人員缺少，更無檢驗設備，只能協(xié)調有關部門來搞。而且他們是成立不久的機構，怎么協(xié)調監(jiān)管尚不甚明確。于是，食品從源頭到流通的監(jiān)管，常常出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔和真空的狀況。
有關人士提出，一方面，各部門要明確分工，各司其職，另一方面又要有人綜合監(jiān)管，政府和食品藥品監(jiān)督局要負起綜合協(xié)調管理的責任。要積極創(chuàng)造條作，整合監(jiān)管資源，切實抓好食品從源頭到餐桌的“一條線”監(jiān)管。只要堅持不懈地完善體制，搞活機制，食品質量安全的難題就一定能夠得到圓滿的解決。
出自:中國食品工業(yè)網
