廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局實施食品質(zhì)量安全長效動態(tài)監(jiān)管新機制，對食品實施“三級風險、四級安全”的嚴格監(jiān)管，企業(yè)的安全等級“能上能下”，根據(jù)安全等級量化巡查頻次
眼睛跟著食品安全轉(zhuǎn)
日前，廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局實施食品質(zhì)量安全長效動態(tài)監(jiān)管新機制，首次把食品劃分為“高、中、低”三類風險和“A、B、C、D”四級安全等級。
“對在1年內(nèi)經(jīng)過各種方式、各次監(jiān)督檢查均合格的企業(yè)，質(zhì)量安全等級可向上調(diào)整1級；對在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)嚴重不合格的，或者在定期檢驗、監(jiān)督檢驗中累計出現(xiàn)兩次以上不合格的企業(yè)，其質(zhì)量安全等級應當向下調(diào)整1級；凡被發(fā)現(xiàn)有制售假冒偽劣食品的，質(zhì)量安全等級應立即降為D級，并予以取締……”當?shù)貓?zhí)法人員向記者詳細介紹道。
廣西區(qū)局按照食品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)含量的高低、行業(yè)規(guī)范程度、檢驗和監(jiān)管難易程度等情況，把食品及食品用產(chǎn)品的風險水平分為“低風險、中風險、高風險”三類。其中，“高風險”食品包括肉類加工制品、乳制品、食品添加劑、嬰幼兒食品、白酒等5類食品。
根據(jù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生條件、生產(chǎn)資源條件、原輔材料控制能力和產(chǎn)品檢驗能力等具體情況，廣西區(qū)局還對食品生產(chǎn)企業(yè)采取質(zhì)量安全分級監(jiān)管，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全等級分為A、B、C、D四個等級——其中“具有較強食品質(zhì)量安全控制能力的企業(yè)”為“A級企業(yè)”；“具有一般的食品質(zhì)量安全控制能力”為“B級企業(yè)”；“具有較弱的食品質(zhì)量安全控制能力的企業(yè)”為“C級企業(yè)”；“不具有食品質(zhì)量安全控制能力的企業(yè)”為“D級企業(yè)”。
對不同安全等級的企業(yè)，廣西區(qū)局規(guī)定監(jiān)管的著重點也有所不同。對“A級企業(yè)”以“扶持為主，引導其堅持誠實守信、做強做大”；對“B級企業(yè)”以“規(guī)范其生產(chǎn)秩序，提高質(zhì)量控制能力，監(jiān)督其保證食品質(zhì)量安全為主要目的”；對“C級企業(yè)”則用“重點監(jiān)管，強化巡查、定期檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，督促其嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和標準要求，保證產(chǎn)品檢驗合格方可出廠”；對“D級企業(yè)”中存在制售假冒偽劣食品非法行為的，要“嚴厲查處，并向地方人民政府和有關(guān)部門提出取締建議”。對“D級企業(yè)”中其他不具有質(zhì)量安全控制能力的企業(yè)，則“實施停業(yè)整頓；企業(yè)停產(chǎn)整頓驗收合格恢復生產(chǎn)后，應當采用與C級企業(yè)相同或者更加嚴格的監(jiān)管措施”。
廣西區(qū)局在新機制中還制定了“量化”的《監(jiān)管頻次表》——對低風險的A級、B級和C級企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年的巡查頻次依次不能少于1次、2次和3次；對中風險的A級、B級和C級企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年的巡查頻次依次不能少于2次、3次和4次；對高風險的A級、B級和C級企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年的巡查頻次依次不能少于3次、4次和6次。
新機制堅持“數(shù)據(jù)共享”的原則，具體表現(xiàn)為：將B級和C級企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為重點監(jiān)督對象，在具體實施監(jiān)督抽查時，突出對涉及安全衛(wèi)生和重要性能指標項目的檢驗。
為了確保新機制運行到位，廣西區(qū)局按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”及“縣為基礎、劃分區(qū)域、明確責任、省市督辦、嚴格獎懲”的原則，切實要求各級質(zhì)量技監(jiān)部門將具體的監(jiān)管任務落實到具體部門和個人，并明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任。
在新機制的指導下，廣西各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門紛紛開始積極探索建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，如廣西柳州市實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級食品安全協(xié)管員制度，現(xiàn)在，食品質(zhì)量安全全社會齊抓共管的局面正在廣西形成。
眼睛跟著食品安全轉(zhuǎn)
日前，廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局實施食品質(zhì)量安全長效動態(tài)監(jiān)管新機制，首次把食品劃分為“高、中、低”三類風險和“A、B、C、D”四級安全等級。
“對在1年內(nèi)經(jīng)過各種方式、各次監(jiān)督檢查均合格的企業(yè)，質(zhì)量安全等級可向上調(diào)整1級；對在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)嚴重不合格的，或者在定期檢驗、監(jiān)督檢驗中累計出現(xiàn)兩次以上不合格的企業(yè)，其質(zhì)量安全等級應當向下調(diào)整1級；凡被發(fā)現(xiàn)有制售假冒偽劣食品的，質(zhì)量安全等級應立即降為D級，并予以取締……”當?shù)貓?zhí)法人員向記者詳細介紹道。
廣西區(qū)局按照食品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)含量的高低、行業(yè)規(guī)范程度、檢驗和監(jiān)管難易程度等情況，把食品及食品用產(chǎn)品的風險水平分為“低風險、中風險、高風險”三類。其中，“高風險”食品包括肉類加工制品、乳制品、食品添加劑、嬰幼兒食品、白酒等5類食品。
根據(jù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生條件、生產(chǎn)資源條件、原輔材料控制能力和產(chǎn)品檢驗能力等具體情況，廣西區(qū)局還對食品生產(chǎn)企業(yè)采取質(zhì)量安全分級監(jiān)管，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全等級分為A、B、C、D四個等級——其中“具有較強食品質(zhì)量安全控制能力的企業(yè)”為“A級企業(yè)”；“具有一般的食品質(zhì)量安全控制能力”為“B級企業(yè)”；“具有較弱的食品質(zhì)量安全控制能力的企業(yè)”為“C級企業(yè)”；“不具有食品質(zhì)量安全控制能力的企業(yè)”為“D級企業(yè)”。
對不同安全等級的企業(yè)，廣西區(qū)局規(guī)定監(jiān)管的著重點也有所不同。對“A級企業(yè)”以“扶持為主，引導其堅持誠實守信、做強做大”；對“B級企業(yè)”以“規(guī)范其生產(chǎn)秩序，提高質(zhì)量控制能力，監(jiān)督其保證食品質(zhì)量安全為主要目的”；對“C級企業(yè)”則用“重點監(jiān)管，強化巡查、定期檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，督促其嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和標準要求，保證產(chǎn)品檢驗合格方可出廠”；對“D級企業(yè)”中存在制售假冒偽劣食品非法行為的，要“嚴厲查處，并向地方人民政府和有關(guān)部門提出取締建議”。對“D級企業(yè)”中其他不具有質(zhì)量安全控制能力的企業(yè)，則“實施停業(yè)整頓；企業(yè)停產(chǎn)整頓驗收合格恢復生產(chǎn)后，應當采用與C級企業(yè)相同或者更加嚴格的監(jiān)管措施”。
廣西區(qū)局在新機制中還制定了“量化”的《監(jiān)管頻次表》——對低風險的A級、B級和C級企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年的巡查頻次依次不能少于1次、2次和3次；對中風險的A級、B級和C級企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年的巡查頻次依次不能少于2次、3次和4次；對高風險的A級、B級和C級企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年的巡查頻次依次不能少于3次、4次和6次。
新機制堅持“數(shù)據(jù)共享”的原則，具體表現(xiàn)為：將B級和C級企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為重點監(jiān)督對象，在具體實施監(jiān)督抽查時，突出對涉及安全衛(wèi)生和重要性能指標項目的檢驗。
為了確保新機制運行到位，廣西區(qū)局按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”及“縣為基礎、劃分區(qū)域、明確責任、省市督辦、嚴格獎懲”的原則，切實要求各級質(zhì)量技監(jiān)部門將具體的監(jiān)管任務落實到具體部門和個人，并明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任。
在新機制的指導下，廣西各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門紛紛開始積極探索建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，如廣西柳州市實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級食品安全協(xié)管員制度，現(xiàn)在，食品質(zhì)量安全全社會齊抓共管的局面正在廣西形成。
