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本文轉(zhuǎn)載自中山日?qǐng)?bào)網(wǎng) Http://www.zsnews.cn 民以食為天，食以安全為先。食品安全，關(guān)系到人民群眾身體健康、生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近年來，我市相關(guān)職能部門積極開展食品安全工作，食品安全專項(xiàng)工作不斷深入開展，人民群眾生命安全和身體健康得到強(qiáng)有力的保證，逐步營(yíng)造了食得放心、食得健康、食得衛(wèi)生的食品安全環(huán)境。
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近年來，市委、市政府對(duì)食品安全工作高度重視，去年8月份，我市成立食品安全委員會(huì)，部門聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力抓好食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)食品安全層級(jí)責(zé)任制，相關(guān)部門通過不斷開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保食品質(zhì)量安全，從生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)管，編織了一張食品安全網(wǎng)，食品質(zhì)量安全工作成績(jī)顯著。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)》》》
發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品
去年，我市農(nóng)業(yè)部門通過加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，開展農(nóng)資打假，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥和飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管以及進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力，積極發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
目前，我市已建有中山市香蕉有機(jī)栽培農(nóng)場(chǎng)、中山市食品進(jìn)出口公司石岐鴿場(chǎng)2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；建有中山市楊氏南北鮮果有限公司、中山市食品進(jìn)出口公司白石豬場(chǎng)、中山市信邦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、中山市潮興家禽養(yǎng)殖有限公司、三角鎮(zhèn)古鶴菜場(chǎng)及大涌鎮(zhèn)全昌菜場(chǎng)等市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
通過基地的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向管理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從源頭為食品安全提供保障。截至去年年底，我市生產(chǎn)的中山香蕉、中山塘魚等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品先后通過了國(guó)家A級(jí)綠色食品認(rèn)證，全市共有15家企業(yè)通過國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品認(rèn)證；種植業(yè)無公害生產(chǎn)面積9937畝，畜牧業(yè)無公害年飼養(yǎng)量191.66萬頭（只），無公害農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量16.22萬噸。
農(nóng)業(yè)部門還不斷通過開展農(nóng)資打假，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥和飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管。去年至今，市農(nóng)業(yè)局積極穩(wěn)妥地開展整頓和規(guī)范“三農(nóng)”市場(chǎng)的活動(dòng)。在農(nóng)資專項(xiàng)打假中，內(nèi)容涵蓋了禽流感疫苗銷售檢查、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽及經(jīng)營(yíng)分類的管理檢查、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、種子市場(chǎng)檢查和鼠藥市場(chǎng)檢查，有效地維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
此外，我市在城區(qū)以及坦洲、港口、大涌、小欖、東鳳、民眾、古鎮(zhèn)、黃圃等8鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站，配備了專職檢測(cè)員和檢測(cè)設(shè)備。由于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力進(jìn)一步提高，這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，對(duì)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品，減少灌溉、養(yǎng)殖用水的污染起到了積極的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。另外，我市還建有華柏、竹苑、光明、西區(qū)、港口、小欖文田和三鄉(xiāng)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制試點(diǎn)，內(nèi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)室，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的葉菜蔬菜進(jìn)行售前抽樣檢測(cè)，并當(dāng)天在市場(chǎng)公布檢測(cè)結(jié)果，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的不合格農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入。
加工環(huán)節(jié)》》》
加強(qiáng)整治，加大肉品管理力度
近年來，食品安全監(jiān)督部門不斷加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。通過開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查工作，對(duì)飲料、奶粉等生產(chǎn)廠家展開專項(xiàng)抽查工作。同時(shí)，結(jié)合食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查工作，為823家食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了檔案。另外，加強(qiáng)了食品生產(chǎn)準(zhǔn)入工作，認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)、幫助指導(dǎo)和審查發(fā)證三個(gè)主要環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，完善生產(chǎn)必備條件，建立質(zhì)量保證體系，按時(shí)申辦食品生產(chǎn)許可證和正確實(shí)施“QS”標(biāo)志。到2004年底為止，我市共有77家企業(yè)的84個(gè)產(chǎn)品獲食品生產(chǎn)許可證。
此外，積極整頓和規(guī)范肉品流通秩序。生豬屠宰是規(guī)范肉品流通秩序的關(guān)鍵，對(duì)此我市著重加強(qiáng)了兩方面的工作。一方面加強(qiáng)對(duì)17家肉聯(lián)廠的管理，采取分時(shí)段、分批次、不定期的突擊檢查方法，對(duì)生豬的進(jìn)倉(cāng)、屠宰加工到肉品檢驗(yàn)和出廠等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管和檢查；另一方面加大了屠宰管理行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締和打擊私屠濫宰的不法行為。2004年累計(jì)執(zhí)法120余次，查處私宰案件80余宗，沒收私宰生豬肉品1.4萬多公斤，罰款3.1萬元，有力地打擊了私宰生豬的違法行為，維護(hù)了生豬肉品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
此外，市質(zhì)監(jiān)局成立了食品巡查隊(duì)，加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，僅5月份該局就對(duì)113家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了巡查，對(duì)其中26家有違規(guī)行為的企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》。
流通環(huán)節(jié)》》》
關(guān)口前移加強(qiáng)整治
近年來，我市逐步實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管關(guān)口前移，推行以食品為重點(diǎn)的商品準(zhǔn)入制度：第一，要求食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)索證索票，建立并實(shí)施食品進(jìn)貨查驗(yàn)登記備案制度，把好食品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)；第二，指導(dǎo)、督促食品經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，指導(dǎo)、督促市場(chǎng)開辦者實(shí)施存檔備案制度，督促經(jīng)營(yíng)者推行商品銷售承諾制度，把好食品流向關(guān)；第三，推行食品質(zhì)量信息公示制度，實(shí)行不合格食品退市、召回制度，強(qiáng)化退出管理；第四，工商等執(zhí)法部門認(rèn)真履行好各自的食品安全監(jiān)管職責(zé)，做好準(zhǔn)入和日常監(jiān)管工作。試點(diǎn)工作取得了良好的效果，正逐步加大推廣工作力度，強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。目前，共有15個(gè)單位建立了食品檢測(cè)室。有關(guān)部門從保障食品質(zhì)量安全出發(fā)，以建立、落實(shí)食品安全層級(jí)責(zé)任制度為核心，推行了四項(xiàng)食品準(zhǔn)入管理措施。目前，工商部門加快了市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理的建設(shè)速度，第一批52個(gè)市場(chǎng)正在實(shí)施食品準(zhǔn)入管理。
此外，隨著以食品為重點(diǎn)的商品準(zhǔn)入制度的推廣，市場(chǎng)開辦者協(xié)管制度逐步建立和健全。市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》中明確指出了市場(chǎng)開辦者的責(zé)任：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商品的質(zhì)量安全有管理和監(jiān)督的責(zé)任；應(yīng)配備與市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量及食品衛(wèi)生要求相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；配置與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的食品檢驗(yàn)設(shè)施，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的肉、菜等食品進(jìn)行抽查、檢測(cè)，并將檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果公示。對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的食品不得上市銷售。
我市相關(guān)職能部門還進(jìn)一步加大食品進(jìn)出口監(jiān)管力度。為嚴(yán)格把好進(jìn)出口食品的質(zhì)量關(guān)口，我市檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)各部門互聯(lián)互通，緊密協(xié)作，加大對(duì)進(jìn)出口食品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和查驗(yàn)力度。針對(duì)入境凍肉走私漸趨活躍的情況，采取對(duì)進(jìn)出口凍肉100%開柜并在指定存儲(chǔ)冷庫(kù)卸貨查驗(yàn)的措施，防止疫區(qū)凍肉通過改換包裝、夾帶、拼柜入境。對(duì)疫區(qū)產(chǎn)品和產(chǎn)地不明產(chǎn)品，一律作銷毀處理，對(duì)非疫區(qū)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫。2004年10月初，在中山港、小欖港、神灣港等重要港口安裝“全球眼”電子監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步完善進(jìn)口敏感商品預(yù)警通報(bào)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年中山出入境檢驗(yàn)檢疫局針對(duì)進(jìn)出口食品把關(guān)工作，共出動(dòng)檢驗(yàn)檢疫人員10865人次；對(duì)管轄的102家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)管檢查423次；組織開展了10次專項(xiàng)工作檢查；受理包括水產(chǎn)品、肉制品在內(nèi)的檢驗(yàn)檢疫出口食品10399批，受理包括奶制品、水產(chǎn)品、膨化食品在內(nèi)的檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品1548批，檢出不合格食品共40批次，所有不合格食品都按檢驗(yàn)檢疫有關(guān)要求進(jìn)行了嚴(yán)格處理。2004年全年查獲非法入境凍肉（類）305噸，并依法作了銷毀處理。一年來檢驗(yàn)檢疫合格放行的食品沒有出現(xiàn)食品衛(wèi)生質(zhì)量安全問題。
消費(fèi)環(huán)節(jié)》》》
推動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理
去年，我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門持續(xù)開展各類食品、飲料和直飲水的專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督行動(dòng)，期間共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員1463人次，檢查了包括臘味、月餅、食用油、飲料、直飲水等生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、經(jīng)營(yíng)單位4220家，查處案件18宗，罰沒金額5.1萬元，有效凈化了食品、環(huán)境衛(wèi)生，保障市民的身體健康。市衛(wèi)生監(jiān)督部門還切實(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校、工廠、建筑工地食堂的監(jiān)督，以學(xué)校食堂分級(jí)管理推動(dòng)其他餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。市衛(wèi)生局出臺(tái)了《中山市中小學(xué)校集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，對(duì)我市118家中小學(xué)校食堂進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)級(jí)，促進(jìn)了我市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理水平的提高。近期，衛(wèi)生部門正抓緊對(duì)被評(píng)為D級(jí)的學(xué)校食堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促使其加快整改。由衛(wèi)生局、教育局和市食品藥品監(jiān)督管理局組成的檢查小組，對(duì)廣東藥學(xué)院中山校區(qū)、電子科大中山校區(qū)和華師附中港口校區(qū)的食堂安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
此外，市食品安全監(jiān)管部門還深入開展乳制品、豆制品、散裝白酒、咸魚制品等專項(xiàng)整治，并針對(duì)不同時(shí)期市場(chǎng)質(zhì)量狀況，開展食品專項(xiàng)打假活動(dòng)。市食品安全監(jiān)管部門還積極開展食品安全宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)教育，加大對(duì)食品安全法律法規(guī)和政策的宣傳。
每個(gè)人的日常生活和身體健康乃至生命安全，都與食品息息相關(guān)，有道是“病從口入”。把住“病從口入關(guān)”，確保食品安全，成為關(guān)系最廣大人民群眾的民生工程、民心工程。
下一步：立體監(jiān)管重在治本
市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李明錦向記者介紹，下一階段，市食品安全管理委員會(huì)將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，繼續(xù)開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加快食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐。
繼續(xù)開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治
據(jù)悉，根據(jù)我市的實(shí)際情況，市食品安全管理委員會(huì)將繼續(xù)抓好糧、肉、蔬菜、奶制品等重點(diǎn)品種的整治，開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度，開展保健食品專項(xiàng)整治，促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范、有序，提高食品的安全水平，使人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
全面推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理工作
相關(guān)部門還將繼續(xù)推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理工作，開展市場(chǎng)升級(jí)改造。據(jù)悉，從2005年1月到2006年12月底，我市將用兩年的時(shí)間，在全市全面推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理工作。在2005年底前，我市50％的市場(chǎng)將完成市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理。至2006年10月底前，全市市場(chǎng)基本完成市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理和市場(chǎng)升級(jí)改造。
加大食品安全宣傳力度
目前，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處相繼制定本地區(qū)食品安全宣傳工作綱要，明確相關(guān)部門的責(zé)任，統(tǒng)籌加大宣傳資源投入，建立經(jīng)常性的宣傳機(jī)制。各有關(guān)部門、各新聞媒體大力宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全常識(shí)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)品牌，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制
我市將于每季度定期召開會(huì)議研究食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)解決食品安全問題。不斷完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確有關(guān)單位的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，各方簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)到街道、社區(qū)和村委會(huì)，形成全社會(huì)齊抓共管的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制
我市將切實(shí)解決食品安全監(jiān)管各自為政、重復(fù)執(zhí)法等問題，認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)食品市場(chǎng)的抽檢工作，做到互認(rèn)抽檢結(jié)果；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全工作中的維權(quán)、自律和服務(wù)功能，并通過綜合監(jiān)督資源，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)管合力。
擬建市綜合檢測(cè)中心
按市政府對(duì)全市的疾病檢驗(yàn)檢疫、食品檢驗(yàn)、藥品檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、水產(chǎn)品檢驗(yàn)等公共公益事業(yè)的綜合調(diào)控要求，我市擬建綜合檢測(cè)中心，對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)。據(jù)悉，市綜合檢測(cè)中心，將以在建的市衛(wèi)生檢驗(yàn)中心為基礎(chǔ)加以完善，建成布局合理、功能完備、設(shè)施先進(jìn)、符合環(huán)境保護(hù)要求的中心檢測(cè)大樓，初步建成公共衛(wèi)生檢驗(yàn)系統(tǒng)和食品安全檢驗(yàn)系統(tǒng)。建成后的綜合檢測(cè)中心，將成為資源管理規(guī)范、專業(yè)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)明顯、公共服務(wù)功能完備的綜合實(shí)驗(yàn)基地。
鏈接：
我市于去年8月份成立了中山市食品安全委員會(huì)，初步構(gòu)建了分段監(jiān)管、相互支持的監(jiān)管體系，形成了良好的食品安全工作氛圍。
食品安全投訴電話8927238，每當(dāng)接到有關(guān)食品安全方面的投訴，了解清楚投訴內(nèi)容后及時(shí)轉(zhuǎn)給相關(guān)的監(jiān)管部門進(jìn)行核實(shí)、查處。
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近年來，市委、市政府對(duì)食品安全工作高度重視，去年8月份，我市成立食品安全委員會(huì)，部門聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力抓好食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)食品安全層級(jí)責(zé)任制，相關(guān)部門通過不斷開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保食品質(zhì)量安全，從生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)管，編織了一張食品安全網(wǎng)，食品質(zhì)量安全工作成績(jī)顯著。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)》》》
發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品
去年，我市農(nóng)業(yè)部門通過加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，開展農(nóng)資打假，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥和飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管以及進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力，積極發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
目前，我市已建有中山市香蕉有機(jī)栽培農(nóng)場(chǎng)、中山市食品進(jìn)出口公司石岐鴿場(chǎng)2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；建有中山市楊氏南北鮮果有限公司、中山市食品進(jìn)出口公司白石豬場(chǎng)、中山市信邦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、中山市潮興家禽養(yǎng)殖有限公司、三角鎮(zhèn)古鶴菜場(chǎng)及大涌鎮(zhèn)全昌菜場(chǎng)等市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
通過基地的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向管理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從源頭為食品安全提供保障。截至去年年底，我市生產(chǎn)的中山香蕉、中山塘魚等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品先后通過了國(guó)家A級(jí)綠色食品認(rèn)證，全市共有15家企業(yè)通過國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品認(rèn)證；種植業(yè)無公害生產(chǎn)面積9937畝，畜牧業(yè)無公害年飼養(yǎng)量191.66萬頭（只），無公害農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量16.22萬噸。
農(nóng)業(yè)部門還不斷通過開展農(nóng)資打假，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥和飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管。去年至今，市農(nóng)業(yè)局積極穩(wěn)妥地開展整頓和規(guī)范“三農(nóng)”市場(chǎng)的活動(dòng)。在農(nóng)資專項(xiàng)打假中，內(nèi)容涵蓋了禽流感疫苗銷售檢查、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽及經(jīng)營(yíng)分類的管理檢查、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、種子市場(chǎng)檢查和鼠藥市場(chǎng)檢查，有效地維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
此外，我市在城區(qū)以及坦洲、港口、大涌、小欖、東鳳、民眾、古鎮(zhèn)、黃圃等8鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站，配備了專職檢測(cè)員和檢測(cè)設(shè)備。由于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力進(jìn)一步提高，這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，對(duì)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品，減少灌溉、養(yǎng)殖用水的污染起到了積極的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。另外，我市還建有華柏、竹苑、光明、西區(qū)、港口、小欖文田和三鄉(xiāng)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制試點(diǎn)，內(nèi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)室，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的葉菜蔬菜進(jìn)行售前抽樣檢測(cè)，并當(dāng)天在市場(chǎng)公布檢測(cè)結(jié)果，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的不合格農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入。
加工環(huán)節(jié)》》》
加強(qiáng)整治，加大肉品管理力度
近年來，食品安全監(jiān)督部門不斷加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。通過開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查工作，對(duì)飲料、奶粉等生產(chǎn)廠家展開專項(xiàng)抽查工作。同時(shí)，結(jié)合食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查工作，為823家食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了檔案。另外，加強(qiáng)了食品生產(chǎn)準(zhǔn)入工作，認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)、幫助指導(dǎo)和審查發(fā)證三個(gè)主要環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，完善生產(chǎn)必備條件，建立質(zhì)量保證體系，按時(shí)申辦食品生產(chǎn)許可證和正確實(shí)施“QS”標(biāo)志。到2004年底為止，我市共有77家企業(yè)的84個(gè)產(chǎn)品獲食品生產(chǎn)許可證。
此外，積極整頓和規(guī)范肉品流通秩序。生豬屠宰是規(guī)范肉品流通秩序的關(guān)鍵，對(duì)此我市著重加強(qiáng)了兩方面的工作。一方面加強(qiáng)對(duì)17家肉聯(lián)廠的管理，采取分時(shí)段、分批次、不定期的突擊檢查方法，對(duì)生豬的進(jìn)倉(cāng)、屠宰加工到肉品檢驗(yàn)和出廠等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管和檢查；另一方面加大了屠宰管理行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締和打擊私屠濫宰的不法行為。2004年累計(jì)執(zhí)法120余次，查處私宰案件80余宗，沒收私宰生豬肉品1.4萬多公斤，罰款3.1萬元，有力地打擊了私宰生豬的違法行為，維護(hù)了生豬肉品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
此外，市質(zhì)監(jiān)局成立了食品巡查隊(duì)，加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，僅5月份該局就對(duì)113家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了巡查，對(duì)其中26家有違規(guī)行為的企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》。
流通環(huán)節(jié)》》》
關(guān)口前移加強(qiáng)整治
近年來，我市逐步實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管關(guān)口前移，推行以食品為重點(diǎn)的商品準(zhǔn)入制度：第一，要求食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)索證索票，建立并實(shí)施食品進(jìn)貨查驗(yàn)登記備案制度，把好食品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)；第二，指導(dǎo)、督促食品經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度，指導(dǎo)、督促市場(chǎng)開辦者實(shí)施存檔備案制度，督促經(jīng)營(yíng)者推行商品銷售承諾制度，把好食品流向關(guān)；第三，推行食品質(zhì)量信息公示制度，實(shí)行不合格食品退市、召回制度，強(qiáng)化退出管理；第四，工商等執(zhí)法部門認(rèn)真履行好各自的食品安全監(jiān)管職責(zé)，做好準(zhǔn)入和日常監(jiān)管工作。試點(diǎn)工作取得了良好的效果，正逐步加大推廣工作力度，強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。目前，共有15個(gè)單位建立了食品檢測(cè)室。有關(guān)部門從保障食品質(zhì)量安全出發(fā)，以建立、落實(shí)食品安全層級(jí)責(zé)任制度為核心，推行了四項(xiàng)食品準(zhǔn)入管理措施。目前，工商部門加快了市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理的建設(shè)速度，第一批52個(gè)市場(chǎng)正在實(shí)施食品準(zhǔn)入管理。
此外，隨著以食品為重點(diǎn)的商品準(zhǔn)入制度的推廣，市場(chǎng)開辦者協(xié)管制度逐步建立和健全。市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》中明確指出了市場(chǎng)開辦者的責(zé)任：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商品的質(zhì)量安全有管理和監(jiān)督的責(zé)任；應(yīng)配備與市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量及食品衛(wèi)生要求相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；配置與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的食品檢驗(yàn)設(shè)施，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的肉、菜等食品進(jìn)行抽查、檢測(cè)，并將檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果公示。對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的食品不得上市銷售。
我市相關(guān)職能部門還進(jìn)一步加大食品進(jìn)出口監(jiān)管力度。為嚴(yán)格把好進(jìn)出口食品的質(zhì)量關(guān)口，我市檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)各部門互聯(lián)互通，緊密協(xié)作，加大對(duì)進(jìn)出口食品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和查驗(yàn)力度。針對(duì)入境凍肉走私漸趨活躍的情況，采取對(duì)進(jìn)出口凍肉100%開柜并在指定存儲(chǔ)冷庫(kù)卸貨查驗(yàn)的措施，防止疫區(qū)凍肉通過改換包裝、夾帶、拼柜入境。對(duì)疫區(qū)產(chǎn)品和產(chǎn)地不明產(chǎn)品，一律作銷毀處理，對(duì)非疫區(qū)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫。2004年10月初，在中山港、小欖港、神灣港等重要港口安裝“全球眼”電子監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步完善進(jìn)口敏感商品預(yù)警通報(bào)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年中山出入境檢驗(yàn)檢疫局針對(duì)進(jìn)出口食品把關(guān)工作，共出動(dòng)檢驗(yàn)檢疫人員10865人次；對(duì)管轄的102家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)管檢查423次；組織開展了10次專項(xiàng)工作檢查；受理包括水產(chǎn)品、肉制品在內(nèi)的檢驗(yàn)檢疫出口食品10399批，受理包括奶制品、水產(chǎn)品、膨化食品在內(nèi)的檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品1548批，檢出不合格食品共40批次，所有不合格食品都按檢驗(yàn)檢疫有關(guān)要求進(jìn)行了嚴(yán)格處理。2004年全年查獲非法入境凍肉（類）305噸，并依法作了銷毀處理。一年來檢驗(yàn)檢疫合格放行的食品沒有出現(xiàn)食品衛(wèi)生質(zhì)量安全問題。
消費(fèi)環(huán)節(jié)》》》
推動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理
去年，我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門持續(xù)開展各類食品、飲料和直飲水的專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督行動(dòng)，期間共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員1463人次，檢查了包括臘味、月餅、食用油、飲料、直飲水等生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、經(jīng)營(yíng)單位4220家，查處案件18宗，罰沒金額5.1萬元，有效凈化了食品、環(huán)境衛(wèi)生，保障市民的身體健康。市衛(wèi)生監(jiān)督部門還切實(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校、工廠、建筑工地食堂的監(jiān)督，以學(xué)校食堂分級(jí)管理推動(dòng)其他餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。市衛(wèi)生局出臺(tái)了《中山市中小學(xué)校集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》，對(duì)我市118家中小學(xué)校食堂進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)級(jí)，促進(jìn)了我市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理水平的提高。近期，衛(wèi)生部門正抓緊對(duì)被評(píng)為D級(jí)的學(xué)校食堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促使其加快整改。由衛(wèi)生局、教育局和市食品藥品監(jiān)督管理局組成的檢查小組，對(duì)廣東藥學(xué)院中山校區(qū)、電子科大中山校區(qū)和華師附中港口校區(qū)的食堂安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
此外，市食品安全監(jiān)管部門還深入開展乳制品、豆制品、散裝白酒、咸魚制品等專項(xiàng)整治，并針對(duì)不同時(shí)期市場(chǎng)質(zhì)量狀況，開展食品專項(xiàng)打假活動(dòng)。市食品安全監(jiān)管部門還積極開展食品安全宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)教育，加大對(duì)食品安全法律法規(guī)和政策的宣傳。
每個(gè)人的日常生活和身體健康乃至生命安全，都與食品息息相關(guān)，有道是“病從口入”。把住“病從口入關(guān)”，確保食品安全，成為關(guān)系最廣大人民群眾的民生工程、民心工程。
下一步：立體監(jiān)管重在治本
市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李明錦向記者介紹，下一階段，市食品安全管理委員會(huì)將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，繼續(xù)開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加快食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐。
繼續(xù)開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治
據(jù)悉，根據(jù)我市的實(shí)際情況，市食品安全管理委員會(huì)將繼續(xù)抓好糧、肉、蔬菜、奶制品等重點(diǎn)品種的整治，開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度，開展保健食品專項(xiàng)整治，促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范、有序，提高食品的安全水平，使人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
全面推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理工作
相關(guān)部門還將繼續(xù)推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理工作，開展市場(chǎng)升級(jí)改造。據(jù)悉，從2005年1月到2006年12月底，我市將用兩年的時(shí)間，在全市全面推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理工作。在2005年底前，我市50％的市場(chǎng)將完成市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理。至2006年10月底前，全市市場(chǎng)基本完成市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理和市場(chǎng)升級(jí)改造。
加大食品安全宣傳力度
目前，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處相繼制定本地區(qū)食品安全宣傳工作綱要，明確相關(guān)部門的責(zé)任，統(tǒng)籌加大宣傳資源投入，建立經(jīng)常性的宣傳機(jī)制。各有關(guān)部門、各新聞媒體大力宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全常識(shí)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)品牌，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和自我保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制
我市將于每季度定期召開會(huì)議研究食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)解決食品安全問題。不斷完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確有關(guān)單位的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，各方簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)到街道、社區(qū)和村委會(huì)，形成全社會(huì)齊抓共管的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制
我市將切實(shí)解決食品安全監(jiān)管各自為政、重復(fù)執(zhí)法等問題，認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)食品市場(chǎng)的抽檢工作，做到互認(rèn)抽檢結(jié)果；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全工作中的維權(quán)、自律和服務(wù)功能，并通過綜合監(jiān)督資源，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)管合力。
擬建市綜合檢測(cè)中心
按市政府對(duì)全市的疾病檢驗(yàn)檢疫、食品檢驗(yàn)、藥品檢驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、水產(chǎn)品檢驗(yàn)等公共公益事業(yè)的綜合調(diào)控要求，我市擬建綜合檢測(cè)中心，對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)。據(jù)悉，市綜合檢測(cè)中心，將以在建的市衛(wèi)生檢驗(yàn)中心為基礎(chǔ)加以完善，建成布局合理、功能完備、設(shè)施先進(jìn)、符合環(huán)境保護(hù)要求的中心檢測(cè)大樓，初步建成公共衛(wèi)生檢驗(yàn)系統(tǒng)和食品安全檢驗(yàn)系統(tǒng)。建成后的綜合檢測(cè)中心，將成為資源管理規(guī)范、專業(yè)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)明顯、公共服務(wù)功能完備的綜合實(shí)驗(yàn)基地。
鏈接：
我市于去年8月份成立了中山市食品安全委員會(huì)，初步構(gòu)建了分段監(jiān)管、相互支持的監(jiān)管體系，形成了良好的食品安全工作氛圍。
食品安全投訴電話8927238，每當(dāng)接到有關(guān)食品安全方面的投訴，了解清楚投訴內(nèi)容后及時(shí)轉(zhuǎn)給相關(guān)的監(jiān)管部門進(jìn)行核實(shí)、查處。
