我國海域生活著800余種海洋貝類，養(yǎng)殖品種有牡蠣、貽貝、扇貝、文蛤、青蛤等10多種。貝類屬于濾食型生物，在攝食餌料生物的同時，也會將水中的有毒有害物質吸入體內，人食用這些不潔的貝類之后極易患病，甚至會局部爆發(fā)食品中毒事件。為此，我國政府投入了很大精力來控制貝類食品的安全衛(wèi)生質量，但在某些方面仍然不能滿足出口要求。1996年，歐盟認為我國貝類衛(wèi)生不符合其相關規(guī)定，停止了進口我國雙殼貝類；美國以我國沒有建立與之等效的衛(wèi)生控制計劃為由，也限制我國生產(chǎn)的貝類產(chǎn)品進入該國市場。
近年來，國內專家和學者對歐美貝類衛(wèi)生管理體系展開了研究，并提出了各自的觀點，其中，大多數(shù)觀點認為我國貝類衛(wèi)生安全管理體系的建立需要社會各部門的力量，在當前的形勢下，難以迅速與國際接軌。也有人提出，分步驟、分階段、分區(qū)域地建立適應我國國情并能夠滿足國際市場需求的貝類衛(wèi)生安全管理體系。
筆者認為，當前建立適應我國國情的貝類安全管理體系是可行的。
建立出口示范基地，進行貝類區(qū)域認證
首先，在現(xiàn)有的官方監(jiān)管體系的基礎上，開展“區(qū)域性”貝類衛(wèi)生控制體系認證，階段性地對建立貝類衛(wèi)生控制體系的海域進行認證并向國外政府推薦認可等，是完全可能做到的，這不但有利于提高我國貝類衛(wèi)生控制水平，而且通過有效實施貝類衛(wèi)生控制體系，可以突破歐美國家的“禁運”。
另外，進行政府引導、企業(yè)為主體的示范基地建設，也是符合我國國情的。選擇重點養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種且有一定基礎的企業(yè)，建立從種苗、養(yǎng)殖到加工、出口一體化的大型企業(yè)集團和示范基地，實行可追溯管理和全程質量跟蹤，實施連續(xù)性的安全監(jiān)控，以點帶面，逐步形成適應歐美要求、達到相關產(chǎn)品質量和安全衛(wèi)生要求的產(chǎn)業(yè)集群，逐步淘汰一批管理水平落后、環(huán)境狀況差的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖區(qū)域，形成我國統(tǒng)一的貝類產(chǎn)品出口基地，以提高產(chǎn)品質量和安全衛(wèi)生水平。
建立包括原料標簽在內的可追溯體系
檢驗檢疫部門應通過建立并完善企業(yè)的可追溯體系，使加工企業(yè)至少有如下記錄：貝類收購記錄、原料驗收記錄、關鍵控制點的監(jiān)控記錄、糾偏行動記錄、驗證記錄、SSOP的實施記錄、儲存過程溫度控制記錄、貝類標簽以及貝毒檢測記錄。要求經(jīng)登記的貝類捕撈船只能在官方劃定的批準海域區(qū)內進行貝類捕獲，捕獲后對漁貨物加示標簽，標簽上應注明：品名、規(guī)格、捕撈海域、捕撈時間、捕撈船登記編號、捕撈量。貝類運輸?shù)囊笠M行時間、溫度控制，符合運輸衛(wèi)生要求。貝類加工廠在接收原料時，應與貝類養(yǎng)殖廠簽訂《購貨協(xié)議書》，在協(xié)議書上注明裝運衛(wèi)生條件。要查看貨物的外包裝標簽或捕獲記錄以及捕撈許可證，檢查貨物是否來自官方批準的捕撈區(qū)域、捕撈時間與運輸溫度是否符合要求，填寫原料驗收記錄，并對貨物進行感官、理化檢驗。
建立區(qū)域性貝類安全監(jiān)控體系
檢驗檢疫部門應建立安全監(jiān)控模式示范區(qū)，制定監(jiān)控計劃，定期對指定水域進行采樣檢測，針對產(chǎn)品和環(huán)境，除大腸菌類微生物外，重點加強對海洋生物毒素、有害重金屬、多氯聯(lián)苯和多環(huán)芳烴類有機化合物的監(jiān)控，建立連續(xù)性區(qū)域化安全監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。
提高企業(yè)的法律意識和責任心，建立企業(yè)誠信機制
檢驗檢疫部門應不斷加大企業(yè)誠信管理力度，大力扶持講誠信的優(yōu)良企業(yè)，打擊弄虛作假，堅決取締違規(guī)企業(yè)。同時，加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)的法制教育，提高其自律意識，避免因一時的利益驅動而影響整個大局，造成全行業(yè)的被動。
加強基礎工作，提高實驗室檢測能力
檢驗檢疫部門應有針對性地加強養(yǎng)殖試點周邊實驗室建設，全面提升技術力量，包括引進人才、增加投入等。要大力支持基礎研究，擴充技術儲備，提高應對突發(fā)事件的能力。
