國家發(fā)改委近日表示，“限塑令”實施一年以來，塑料購物袋使用量明顯減少。據(jù)悉，沃爾瑪在全國106家門店的塑料購物袋減少量平均在80%以上，北京宜家家居的塑料購物袋減少量也在三分之二以上。而中國連鎖經(jīng)營協(xié)會近日發(fā)布的調(diào)查顯示，目前，我國外資超市塑料袋使用率下降80%以上，內(nèi)資超市下降60%以上，綜合百強銷售額、市場占有率、業(yè)態(tài)分布等因素，全國超市零售行業(yè)塑料袋使用率平均下降66%，塑料袋消耗減少近400億個。
商務部稱，部分集貿(mào)市場、流動攤點仍存在免費提供塑料袋、甚至提供非標塑料袋的情況，這是一個薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)改委已發(fā)出通知，將在全國范圍內(nèi)開展為期一個月的“限塑”專項檢查。
超市執(zhí)行情況最好
商場需要合適替代品
筆者在三家規(guī)模較大的連鎖超市內(nèi)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這幾家超市內(nèi)自帶環(huán)保袋或購物籃購物的顧客超過半數(shù)。在一家大型超市，收銀員稱，“一天下來，要求使用收費塑料袋的顧客大概只有二到三成吧。”
上述超市有關負責人說，國家“限塑令”實施之前，正常情況下，該店每天的塑料袋贈送量為3.3萬只，一個月下來大約是100萬只。去年6月1日“限塑令”實施后，塑料袋從“免費贈送”到“有償使用”，超市塑料袋使用量大為減少，“最少的時候，塑料袋的銷售量還不到以前贈送量的十分之一。”
據(jù)部分超市銷售人員反映，在塑料購物袋使用量減少的同時，超市內(nèi)手撕袋的用量卻猛增。“周末的用量特別大，有時候一卷手撕袋不到一個小時就撕光了。”在某超市水果蔬菜銷售區(qū)，一位售貨員這樣說。在現(xiàn)場停留了片刻，發(fā)現(xiàn)一次扯多只手撕袋的顧客比比皆是，大號的袋子最受“歡迎”。
而眾多商場則是繞開“限塑令”，用更加昂貴的“非塑”包裝作替代品。在幾個大商場，看到許多顧客手里都拎著印有精美Logo的紙袋或無紡布袋，這些袋子都是商場免費提供的。
環(huán)保人士指出，無紡布袋的原料是不能降解的塑料，大量使用會對石油等不可再生資源造成巨大消耗。而能夠降解的紙袋，制造時的能源資源消耗和環(huán)境污染比制造塑料購物袋更嚴重。
農(nóng)貿(mào)市場和攤販成“漏網(wǎng)之魚”
超薄塑料袋仍大量使用
按照國家規(guī)定，不需經(jīng)過二次清洗直接入口的食品，其包裝袋應使用專門的食品袋，這些食品袋應有企業(yè)信息、QS認證等相關標志。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眾多超市和專賣店中的部分手撕袋上并未標注生產(chǎn)廠家、名稱，也沒有QS認證標志。
在人聲鼎沸的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，“限塑令”明文禁止的超薄塑料袋仍然不難見到。在一家農(nóng)貿(mào)市場的肉鋪看到，不少攤主用來裝肉的仍然是沒有任何標志的薄塑料袋。“超市提供手撕袋不要錢，卻要禁止菜場提供免費塑料袋，顧客會有意見。”一位攤主認為，農(nóng)貿(mào)市場提供的塑料袋功能上與超市手撕袋是一樣的，不應當一禁一放。
對此，有專家認為，同樣是裝生鮮的包裝袋，超市、連鎖蛋糕店提供的“手撕袋”是免費的，而農(nóng)貿(mào)市場、個體商戶提供的塑料袋卻要收費，這直接影響了各類零售商執(zhí)行政策的有效性。
同樣，“限塑令”對流動攤販也失去了效力。據(jù)觀察，每到夜間，城市天橋下、大街邊上就涌現(xiàn)出許多小吃攤。這些攤點兜售的各種小吃，如煎餅、麻辣燙、涼面，都套著一個薄薄的透明的小塑料袋。憑借肉眼難以分辨這些袋子是不是“限塑令”禁止使用的超薄袋。食客們吃完之后，這些袋子就被丟進了垃圾箱，是名副其實的一次性用品。
“限塑”最終是為了“禁塑”
關鍵在發(fā)展環(huán)保制品
“限塑令”實施后，掏錢購買購物袋的顧客仍然不在少數(shù)，其中就有許多年輕人。“購物一次，多花幾毛錢就是圖個方便。”每到周末就去逛超市的白領王小姐說，自己還算是有環(huán)保觀念的人，但是為了方便，常常無法拒絕使用塑料購物袋。
對此，專家表示，塑料袋的使用在“限”的同時，更要考慮“疏”。“法規(guī)在限制消費者的同時，明顯缺乏對環(huán)保的鼓勵性制度設置。禁令的落實，根本上還需要國家支持相關產(chǎn)業(yè)，發(fā)展可降解的環(huán)保制品。”專家表示，要開發(fā)理想的替代品，否則從長期看，限塑令有可能成為一紙空文。
據(jù)上海媒體報道，早在今年上海“兩會”期間，上海政協(xié)委員吳范宏就提出用免費環(huán)保紙袋取代塑料袋。據(jù)悉，其建議已得到相關部門的認可。“一次性塑料袋退出市場只是早晚的問題。”吳范宏建議，應提供免費環(huán)保紙袋代替塑料袋，目前國外很多城市已由政府主導推廣使用環(huán)保紙袋。
很多國家也都在“限塑”的道路上摸索，如德國、荷蘭、英國等國的超市都用紙袋替代了塑料袋，一些尚在使用塑料袋的地方，多數(shù)也是有償提供。
目前美國的部分城市也出臺法令，全面封殺使用塑料袋。舊金山市議會2007年3月通過了禁止超市、藥店等零售商使用化工塑料袋法案。法案規(guī)定，當?shù)亓闶凵讨辉试S向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被嚴格禁止。
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環(huán)保袋去哪里了
“家里有十幾個環(huán)保袋，可每次上超市購物，還得買塑料袋。”徐女士反映，據(jù)她觀察，大多數(shù)市民家中的環(huán)保袋都難得派上用場，這也是“限塑”使命難以完成的原因之一。
徐女士家中的環(huán)保袋來源多種多樣：超市送的，開會發(fā)的，還有足浴城、美容城之類的商家，將環(huán)保袋作為廣告載體，發(fā)放到小區(qū)信報箱的。“限塑令實施以來，似乎掀起一陣送環(huán)保袋的熱潮，估計大多數(shù)居民家中都有不少環(huán)保袋。”
超市方面印證了這一說法。超市相關人員說，某超市大約送出了10萬個環(huán)保袋。超市里還在賣各式各樣的環(huán)保袋，價格從1元到7元都有，款式也多種多樣，有的可以像錢包一樣折疊。在收銀臺，如果顧客沒有帶袋子，收銀員會先問他是否需要環(huán)保袋，然后才問要不要買塑料袋。
不時尚欠實用環(huán)保袋不討喜
很多市民家里都有環(huán)保購物袋，但還是認為塑料袋方便，多數(shù)環(huán)保購物袋都被閑置不用。
劉女士說，她很支持使用環(huán)保袋，但自己平時習慣下班后順路購物，要用環(huán)保袋的話，只能先回家再購物，時間來不及，還是用超市提供的塑料袋方便。嚴小姐說，家里已經(jīng)有了很多環(huán)保袋，如果忘帶，就不會再買，但會買塑料袋，因為塑料袋便宜，也可重復使用，還可當垃圾袋。王小姐說，環(huán)保袋不是綠色就是紅色，或者印著企業(yè)的廣告，樣子很土，與時尚的打扮很不般配。
多數(shù)市民認為，環(huán)保袋欠實用，只適合放一些有獨立包裝的干凈商品，如果用來裝魚裝肉，袋子會漏水不說，還需要經(jīng)常更換或清洗，那也會造成資源的浪費。
蘇阿姨說：“限塑令剛出來那會兒，我就用環(huán)保袋去買菜，結(jié)果天天要刷一下，才能把袋子上的臟物和氣味洗掉，后來覺得這樣浪費水，所以一個星期以后也就放棄了。”
此外，一些超市推出一公里內(nèi)免費送貨、大宗購物免費送貨、顧客可以借用購物籃等方式，使市民不用環(huán)保袋也能把物品運回家，這也減少了環(huán)保袋發(fā)揮作用的機會。
