《食品安全法》實施后，食品流通經(jīng)營戶必須到工商部門辦理食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照，不少農(nóng)村邊遠地區(qū)的經(jīng)營戶因為辦證辦照程序比較復雜，成本較高而放棄辦證辦照。針對這一問題，重慶市工商局今年3月份在彭水縣開展了食品流通個體證照合并審批試點工作，對從事食品流通經(jīng)營的個體工商戶申請許可證與營業(yè)執(zhí)照實行“提前核查、上門辦理，一表申請、合并受理、同步審查、一次核發(fā)”的審批制度。該項直接服務“兩翼”農(nóng)戶減負增收的創(chuàng)新性舉措有效簡化了食品流通個體證照手續(xù)，減輕了經(jīng)營戶負擔，消除了無證無照經(jīng)營行為。主要做法是：
一是提前核查、上門辦理。對具備申請條件但暫未提出證照申請的經(jīng)營戶，在市場巡查時提前實施現(xiàn)場核查，當場告知核查結果，并采取主動上門辦理或場鎮(zhèn)集中管理等方式，當場受理申請，當場核發(fā)證照。此舉使農(nóng)村邊遠地區(qū)經(jīng)營戶節(jié)約往返辦證辦照成本300元以上，食品無證無照經(jīng)營現(xiàn)象也大為減少。
二是一表申請、合并受理。即對食品流通許可申請和個體工商戶注冊登記申請兩套表格文書進行整合，對兩套申請材料進行合并，一次填寫、一次受理，申請文書由過去的6套表格23頁縮減為1套表格4頁，申請材料由過去的11項精簡為8項，避免了經(jīng)營戶重復表格文書填寫、重復提交申請材料，極大提高了受理工作效率。
三是同步審查、一次核發(fā)。對經(jīng)營戶提交的食品流通許可申請與注冊登記申請實行同步審查，審查合格后一次性向申請人頒發(fā)《食品流通許可證》和《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，減少了經(jīng)營戶辦證辦照的往返，大大提高了審查效率。食品流通的個體證照辦理時間由過去的40分鐘以上縮短為7分鐘以內。
