據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,最近一段時(shí)間,有關(guān)食品安全的話題占據(jù)了不少媒體的重要位置。這場從今年3·15晚會開始掀起的風(fēng)暴到目前絲毫沒有停歇的意思。
繼前天國家質(zhì)檢總局召開相關(guān)會議,部署嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為之后,昨天(27日),國家工商總局也召開了相同內(nèi)容的會議。國家兩部委接連行動,彰顯了政府決心。那么,這一次整治食品安全的行動能否起到效果?
昨天下午,國家工商總局召開電視電話會議,部署打擊食品非法添加行為。工商總局的電視電話會議在全國所有縣級工商局都設(shè)有分會場,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所長悉數(shù)到會,顯示了這場會議的與眾不同。
在會上,國家工商總局副局長王東峰言辭不留余地,要求各地工商部門馬上行動起來,對本轄區(qū)食品經(jīng)營者是否有食品非法添加行為進(jìn)行集中、全面排查,并重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑以及互聯(lián)網(wǎng)等以往容易遺漏的死角。
王東峰:堅(jiān)決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為;對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,企業(yè)外租廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位,進(jìn)行經(jīng)常性排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底搗毀銷售非法添加物的"黑窩點(diǎn)".各地工商部門要加大監(jiān)督檢查力度,明確責(zé)任,分片包干,消除監(jiān)管死角。
無獨(dú)有偶,此前一天,質(zhì)檢總局召開的相同內(nèi)容的電視電話會議。質(zhì)檢總局局長支樹平也提到了死角他所說的死角則是食品行業(yè)中的潛規(guī)則。
支樹平:尤其要深入調(diào)研,詳細(xì)排查,搞清當(dāng)?shù)鼐烤褂卸嗌偌沂称飞a(chǎn)企業(yè),多少家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè),非法添加和濫用添加劑的情況達(dá)到什么程度,食品行業(yè)有哪些潛規(guī)則,有哪些看似規(guī)范實(shí)際上不規(guī)范的東西,有哪些還在潛伏的隱患和危險(xiǎn)必須要把它查清楚。
就像潘多拉的盒子突然被打開了一樣,今年3月15號,使用瘦肉精豬肉加工雙匯火腿腸事件被曝光后,媒體又接連曝光了牛肉膏、染色饅頭等事件。而就在幾天前,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在新疆烏魯木齊市北園春農(nóng)貿(mào)市場,有毒豆芽仍在銷售。市場管理部門雖然設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品檢測點(diǎn),但因?yàn)椴皇菆?zhí)法部門,無從管起。流通環(huán)節(jié)的事,按理應(yīng)該由工商部門管,但工商管理人員卻說沒有檢測設(shè)備。
工商:抽檢有問題管呀,但是我們沒有抽檢的設(shè)備。
記者:如果抽檢出來以后有問題咱們會怎么處理呢?
工商:量大的話罰款,下架不讓他賣了。
記者:剛才過去一下,說他們只檢測農(nóng)藥?
工商:我們沒有設(shè)備,也沒有能力,如果他沒有辦法抽檢,那就沒辦法了。依據(jù)他的東西我們來處理。
那么毒豆芽具體由誰來抽檢誰來監(jiān)管呢,當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門答復(fù)是他們只管生產(chǎn)企業(yè),而豆芽不屬于他們的職權(quán)范圍。最后記者來到自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳,得到的答復(fù)也是不歸他們管理。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳副廳長吳紅展:按照中華人民共和國食品安全法的規(guī)定,這個(gè)豆芽,它是經(jīng)過了加工環(huán)節(jié)獲得的產(chǎn)品,不是我們農(nóng)業(yè)部門管理的產(chǎn)品了。應(yīng)該是加工環(huán)節(jié)來管理,應(yīng)該由質(zhì)監(jiān)部門去管理。
面對這不時(shí)冒出來的食品安全事件,人們驚恐的發(fā)出疑問,都說"民以食為天,食以安為先".現(xiàn)在這天大的責(zé)任,到底該誰來擔(dān)?!食品安全法明確規(guī)定:"縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。"
然而眾所周知,一個(gè)普普通通的食品,在走上餐桌前,要經(jīng)歷十幾個(gè)部門的監(jiān)管,多頭管理往往造成監(jiān)管的缺失。去年2月,國務(wù)院成立食品安全委員會,意在加強(qiáng)對各地區(qū)、各有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。但現(xiàn)實(shí)是,分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式,在實(shí)際工作中卻依然屢屢出現(xiàn)監(jiān)管空白。
中國社科院食品專家張永建:從現(xiàn)在的管理來看,正是由于這種分段的管理,各部門之間一定存在一個(gè)接口,存在監(jiān)管空隙, 對當(dāng)中一些不確定性的因素,到底管還是不管,這實(shí)際上就是一個(gè)部門的利益選擇,管了風(fēng)險(xiǎn)就比較大,所以就會存在互相推諉的現(xiàn)象。
張永建建議,構(gòu)建監(jiān)管部門共享的信息平臺,以確保食品信息"從田頭到餐桌"無縫隙覆蓋。
張永建:首先應(yīng)該建立一個(gè)各部門之間共享的信息平臺,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,才能解決問題,防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大,同時(shí),為了更好的解決好這個(gè)問題,進(jìn)一步要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
記者注意到,質(zhì)檢和工商兩個(gè)食品監(jiān)管部門在相繼召開的嚴(yán)打非法添加的電視電話會議上,兩個(gè)局的局長不約而同的強(qiáng)調(diào)了與相關(guān)部門的配合??磥恚鎸σ幌盗惺称钒踩珕栴},主管部門要動真格了。
國家質(zhì)檢總局局長支樹平:這是國務(wù)院的統(tǒng)一行動,全國性的行動,好多部門現(xiàn)在在一起抓,所以我們要增強(qiáng)協(xié)作意識,密切配合,形成合力,遇到兄弟部門需要協(xié)調(diào)的時(shí)候,不要躲躲閃閃,不要想著和我有什么責(zé)任關(guān)系?你主動一點(diǎn),遇到界限不清楚的時(shí)候不要輕易說不歸我管,主要和兄弟部門搞好協(xié)調(diào),幫正他們做。
菜農(nóng):我想呼吁下,讓縣里多開幾個(gè)綠燈,或者不收費(fèi),讓全國各地的菜販能拉都來拉。
作者:汪群均