據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，最近一段時(shí)間，有關(guān)食品安全的話題占據(jù)了不少媒體的重要位置。這場(chǎng)從今年3·15晚會(huì)開(kāi)始掀起的風(fēng)暴到目前絲毫沒(méi)有停歇的意思。
繼前天國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，部署嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為之后，昨天（27日），國(guó)家工商總局也召開(kāi)了相同內(nèi)容的會(huì)議。國(guó)家兩部委接連行動(dòng)，彰顯了政府決心。那么，這一次整治食品安全的行動(dòng)能否起到效果？
昨天下午，國(guó)家工商總局召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署打擊食品非法添加行為。工商總局的電視電話會(huì)議在全國(guó)所有縣級(jí)工商局都設(shè)有分會(huì)場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所長(zhǎng)悉數(shù)到會(huì)，顯示了這場(chǎng)會(huì)議的與眾不同。
在會(huì)上，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰言辭不留余地，要求各地工商部門馬上行動(dòng)起來(lái)，對(duì)本轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者是否有食品非法添加行為進(jìn)行集中、全面排查，并重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑以及互聯(lián)網(wǎng)等以往容易遺漏的死角。
王東峰：堅(jiān)決打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為；對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，進(jìn)行經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底搗毀銷售非法添加物的"黑窩點(diǎn)".各地工商部門要加大監(jiān)督檢查力度，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。
無(wú)獨(dú)有偶，此前一天，質(zhì)檢總局召開(kāi)的相同內(nèi)容的電視電話會(huì)議。質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平也提到了死角他所說(shuō)的死角則是食品行業(yè)中的潛規(guī)則。
支樹(shù)平：尤其要深入調(diào)研，詳細(xì)排查，搞清當(dāng)?shù)鼐烤褂卸嗌偌沂称飞a(chǎn)企業(yè)，多少家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，非法添加和濫用添加劑的情況達(dá)到什么程度，食品行業(yè)有哪些潛規(guī)則，有哪些看似規(guī)范實(shí)際上不規(guī)范的東西，有哪些還在潛伏的隱患和危險(xiǎn)必須要把它查清楚。
就像潘多拉的盒子突然被打開(kāi)了一樣，今年3月15號(hào)，使用瘦肉精豬肉加工雙匯火腿腸事件被曝光后，媒體又接連曝光了牛肉膏、染色饅頭等事件。而就在幾天前，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在新疆烏魯木齊市北園春農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有毒豆芽仍在銷售。市場(chǎng)管理部門雖然設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)點(diǎn)，但因?yàn)椴皇菆?zhí)法部門，無(wú)從管起。流通環(huán)節(jié)的事，按理應(yīng)該由工商部門管，但工商管理人員卻說(shuō)沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備。
工商：抽檢有問(wèn)題管呀，但是我們沒(méi)有抽檢的設(shè)備。
記者：如果抽檢出來(lái)以后有問(wèn)題咱們會(huì)怎么處理呢？
工商：量大的話罰款，下架不讓他賣了。
記者：剛才過(guò)去一下，說(shuō)他們只檢測(cè)農(nóng)藥？
工商：我們沒(méi)有設(shè)備，也沒(méi)有能力，如果他沒(méi)有辦法抽檢，那就沒(méi)辦法了。依據(jù)他的東西我們來(lái)處理。
那么毒豆芽具體由誰(shuí)來(lái)抽檢誰(shuí)來(lái)監(jiān)管呢，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門答復(fù)是他們只管生產(chǎn)企業(yè)，而豆芽不屬于他們的職權(quán)范圍。最后記者來(lái)到自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳，得到的答復(fù)也是不歸他們管理。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)吳紅展：按照中華人民共和國(guó)食品安全法的規(guī)定，這個(gè)豆芽，它是經(jīng)過(guò)了加工環(huán)節(jié)獲得的產(chǎn)品，不是我們農(nóng)業(yè)部門管理的產(chǎn)品了。應(yīng)該是加工環(huán)節(jié)來(lái)管理，應(yīng)該由質(zhì)監(jiān)部門去管理。
面對(duì)這不時(shí)冒出來(lái)的食品安全事件，人們驚恐的發(fā)出疑問(wèn)，都說(shuō)"民以食為天，食以安為先".現(xiàn)在這天大的責(zé)任，到底該誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)？！食品安全法明確規(guī)定："縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。"
然而眾所周知，一個(gè)普普通通的食品，在走上餐桌前，要經(jīng)歷十幾個(gè)部門的監(jiān)管，多頭管理往往造成監(jiān)管的缺失。去年2月，國(guó)務(wù)院成立食品安全委員會(huì)，意在加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。但現(xiàn)實(shí)是，分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，在實(shí)際工作中卻依然屢屢出現(xiàn)監(jiān)管空白。
中國(guó)社科院食品專家張永建：從現(xiàn)在的管理來(lái)看，正是由于這種分段的管理，各部門之間一定存在一個(gè)接口，存在監(jiān)管空隙， 對(duì)當(dāng)中一些不確定性的因素，到底管還是不管，這實(shí)際上就是一個(gè)部門的利益選擇，管了風(fēng)險(xiǎn)就比較大，所以就會(huì)存在互相推諉的現(xiàn)象。
張永建建議，構(gòu)建監(jiān)管部門共享的信息平臺(tái)，以確保食品信息"從田頭到餐桌"無(wú)縫隙覆蓋。
張永建：首先應(yīng)該建立一個(gè)各部門之間共享的信息平臺(tái)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能解決問(wèn)題，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，同時(shí)，為了更好的解決好這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
記者注意到，質(zhì)檢和工商兩個(gè)食品監(jiān)管部門在相繼召開(kāi)的嚴(yán)打非法添加的電視電話會(huì)議上，兩個(gè)局的局長(zhǎng)不約而同的強(qiáng)調(diào)了與相關(guān)部門的配合?？磥?lái)，面對(duì)一系列食品安全問(wèn)題，主管部門要?jiǎng)诱娓窳恕?/p>
國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平：這是國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一行動(dòng)，全國(guó)性的行動(dòng)，好多部門現(xiàn)在在一起抓，所以我們要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，密切配合，形成合力，遇到兄弟部門需要協(xié)調(diào)的時(shí)候，不要躲躲閃閃，不要想著和我有什么責(zé)任關(guān)系？你主動(dòng)一點(diǎn)，遇到界限不清楚的時(shí)候不要輕易說(shuō)不歸我管，主要和兄弟部門搞好協(xié)調(diào)，幫正他們做。
菜農(nóng)：我想呼吁下，讓縣里多開(kāi)幾個(gè)綠燈，或者不收費(fèi)，讓全國(guó)各地的菜販能拉都來(lái)拉。
作者：汪群均
