一、中國(guó)清真食品對(duì)外貿(mào)易前景分析
據(jù)FAO（聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織）報(bào)告，當(dāng)前國(guó)際清真食品生產(chǎn)和貿(mào)易已達(dá)1500億美元，其中中東穆斯林國(guó)家的80%飲食供應(yīng)要依靠進(jìn)口，同時(shí)伴隨著穆斯林人口的數(shù)量上升和國(guó)際性移民，歐洲和美國(guó)的清真食品市場(chǎng)也在日益擴(kuò)大，需求量不斷上升。中國(guó)作為世界貿(mào)易中的重要一極，位列世界第一出口大國(guó)，是世界產(chǎn)品的制造工廠，近幾年來(lái)，食品產(chǎn)業(yè)的投資、企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值、規(guī)模和結(jié)構(gòu)迅猛發(fā)展，其中清真食品產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批開始走國(guó)際化道路的優(yōu)秀清真食品企業(yè)。中國(guó)在世界清真食品市場(chǎng)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
1、 國(guó)際清真食品市場(chǎng)的需求量大
全球穆斯林超過15.7億，占世界總?cè)丝诘?3%，其中超過60%的穆斯林分布在亞洲，約20%的穆斯林在中東和北非，但中東和北非地區(qū)的穆斯林在其國(guó)民人口中所占比例較高。中國(guó)清真食品在東南亞、南亞、中亞、中東和北非擁有廣闊的發(fā)展前景，其中有絕大部分的中國(guó)清真食品的目標(biāo)市場(chǎng)在世界貿(mào)易組織內(nèi)，更有在中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的穆斯林國(guó)家，如印度尼西亞、馬來(lái)西亞，也有與中國(guó)國(guó)土接壤的巴基斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等穆斯林國(guó)家。
加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)通過跨洋貿(mào)易、邊境貿(mào)易等多種對(duì)外貿(mào)易形式向國(guó)外市場(chǎng)在前期牛羊肉為主的基礎(chǔ)上不斷增加了對(duì)清真食品、水果、飲料、豆制品等食品與副食品的出口量。
2、 具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)清真食品
我國(guó)在世界清真食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有多方面的比較優(yōu)勢(shì)。一是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。中國(guó)地跨寒溫帶、中溫帶、暖溫帶、熱帶等氣候類型，動(dòng)植物資源豐富。以新疆為例。新疆是典型綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū)，本地工業(yè)不發(fā)達(dá)，污染相對(duì)較少，環(huán)境特征基本屬自然狀態(tài)，大部分區(qū)域的土壤環(huán)境、水環(huán)境和大氣環(huán)境符合有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)條件，絕大多數(shù)農(nóng)畜品種未經(jīng)過基因重組，具有發(fā)展清真食品生產(chǎn)的得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。二是擁有特色清真食品的原料。以寧夏為例。寧夏回族自治區(qū)的銀川市地處黃河灌區(qū)，是小麥、水稻產(chǎn)區(qū)，周邊山地是牛羊肉和乳制品產(chǎn)區(qū)，區(qū)位整合優(yōu)勢(shì)明顯，加之清真食品的人文優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)卣谇逭媸称樊a(chǎn)業(yè)的大投入、大整合和大宣傳，地處中國(guó)腹地的寧夏成為中國(guó)清真食品走出國(guó)門走向世界的第一站。三是擁有特有的生產(chǎn)加工技術(shù)與舉世聞名的美食文化。以青海為例。青海省穆斯林人口已達(dá)100多萬(wàn)，有回族、東鄉(xiāng)族、撒拉族、哈薩克族、保安族等民族，世代與周圍的漢族、藏族、土族、蒙古族等民族生活在一起，在共同發(fā)展的歷史中相互學(xué)習(xí)和交流，其飲食文化在繼承伊斯蘭文化的同時(shí)，也有自己鮮明清真食品的區(qū)域性特點(diǎn)。四是具有專業(yè)的儲(chǔ)存技術(shù)，使清真食品標(biāo)準(zhǔn)得到較好的維護(hù)。五是因與部分穆斯林國(guó)家相鄰或者相近，有便捷的交通運(yùn)輸和低成本優(yōu)勢(shì)，能及時(shí)滿足季節(jié)變化需求，尤其以新疆和沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。五是具有與其他普通產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)要素的配合，能獲得綜合支撐力等。以上這些比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠保證我國(guó)清真食品在外市場(chǎng)的穩(wěn)定和擴(kuò)展。
3、 完善的對(duì)外出口清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系
我國(guó)業(yè)已實(shí)施了清真食品發(fā)展戰(zhàn)略并將優(yōu)化完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，從而帶動(dòng)清真食品產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。通過中國(guó)(青海)國(guó)際清真食品及用品展覽會(huì)、中阿經(jīng)貿(mào)論壇等平臺(tái)，中國(guó)清真食品企業(yè)走出去和國(guó)際客商走進(jìn)來(lái)，中外清真食品產(chǎn)業(yè)合作的規(guī)模和層次不斷升高，出口產(chǎn)品的數(shù)量和種類逐步擴(kuò)大，同時(shí)中國(guó)的清真食品產(chǎn)業(yè)逐步建立了信譽(yù)度和美名，知名度不斷升高。
目前，我國(guó)已初步形成了對(duì)外出口清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售的國(guó)際化體系，同時(shí)在國(guó)際部分地區(qū)已形成了中國(guó)清真食品的機(jī)構(gòu)體系與市場(chǎng)分銷網(wǎng)絡(luò)。例如我國(guó)的一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者已開始在東南亞、中亞等地區(qū)一些大中城市設(shè)立了直接經(jīng)營(yíng)清真食品的批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)，直接供應(yīng)外國(guó)的市民。上訴運(yùn)作措施都為我國(guó)未來(lái)擴(kuò)展在海外清真食品市場(chǎng)奠定了有利的經(jīng)營(yíng)組織基礎(chǔ)。
4、 國(guó)際清真食品認(rèn)證促進(jìn)中國(guó)清真食品出口
目前中國(guó)國(guó)內(nèi)主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)有:民族宗教事務(wù)部門(經(jīng)營(yíng)許可制度)；中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)體系(監(jiān)制)；中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)清真經(jīng)貿(mào)工作委員會(huì)，簡(jiǎn)稱“清工委”；寧夏回族自治區(qū)清真食品國(guó)際認(rèn)證中心；進(jìn)口國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)或委托大使館認(rèn)證等。國(guó)際主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)較多、也無(wú)一權(quán)威的統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)，且各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)或有政府性質(zhì)或有公司企業(yè)的盈利性機(jī)構(gòu)，例如各類國(guó)際清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有澳大利亞國(guó)際清真認(rèn)證管理局(HCAA)；馬來(lái)西亞伊斯蘭教發(fā)展署(JAKIM)；埃及標(biāo)準(zhǔn)化管理局；美國(guó)伊斯蘭食品和營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)(IFNCA)；美國(guó)清真基金會(huì)(AHF)；馬來(lái)西亞清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展局(HDC)等。面對(duì)國(guó)際清真食品認(rèn)證的復(fù)雜現(xiàn)狀，我國(guó)相關(guān)政府部門積極尋求雙方認(rèn)證或多方認(rèn)證的方式為我國(guó)的清真食品出口打開大門。例如2009年8月寧夏清真食品國(guó)際認(rèn)證中心與馬來(lái)西亞、泰國(guó)簽訂清真食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議，并與埃及、沙特、卡塔爾等六個(gè)國(guó)家和穆斯林地區(qū)簽訂清真食品互認(rèn)對(duì)接協(xié)議，為寧夏及全國(guó)清真食品打入全球市場(chǎng)拓寬了路徑。
二、中國(guó)清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想
1、清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想
鞏固與發(fā)展中國(guó)與世界穆斯林國(guó)家的伙伴關(guān)系，推進(jìn)中國(guó)與世界穆斯林國(guó)家清真食品經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的密切合作。利用優(yōu)勢(shì)規(guī)避劣勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)；多渠道、多形式、多內(nèi)容、全方位開拓世界各地的清真食品市場(chǎng)；以高質(zhì)量的優(yōu)特適銷清真食品為重點(diǎn)，積極推進(jìn)中國(guó)清真食品出口貿(mào)易，逐步打開國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)清真食品出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
2、 清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)
先行進(jìn)入世界穆斯林清真食品市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，通過名、特、優(yōu)清真食品，奪取其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝地位，形成清真食品在該國(guó)清真食品市場(chǎng)的良性循環(huán)，促進(jìn)清真食品產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展與整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
3、 清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略階段
近期以面向周邊穆斯林國(guó)家的清真食品對(duì)外貿(mào)易為主；中期以面向世界各國(guó)的大中城市清真食品出口為主，同時(shí)面向臨近國(guó)家直接投資或者合資建廠，從事在海外的直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；遠(yuǎn)期打造具有國(guó)際影響力的清真食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
4、清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的重點(diǎn)
在市場(chǎng)區(qū)域上，以穆斯林國(guó)家的大中城市市場(chǎng)為重點(diǎn)；在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)方式上，以我國(guó)清真食品出口為重點(diǎn)；在出口商品品種上，以符合國(guó)際清真食品標(biāo)準(zhǔn)的有優(yōu)勢(shì)有特色的清真食品為重點(diǎn)；在經(jīng)營(yíng)主體上，以世界穆斯林商人的進(jìn)口、經(jīng)銷、代理、代銷的出口貿(mào)易形式為重點(diǎn)。
5、清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的突破口
通過與臨近穆斯林國(guó)家的邊貿(mào)活動(dòng)，先行進(jìn)入沿邊中小城市的中層以上的消費(fèi)者群體和餐飲企業(yè)；通過例如中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)即廣州交易會(huì)、中阿經(jīng)貿(mào)論壇、中國(guó)(青海)國(guó)際清真食品及用品展和中國(guó)——亞歐博覽會(huì)等由國(guó)家推動(dòng)的大型出口貿(mào)易展覽會(huì)，搭建中外雙方企業(yè)間的進(jìn)出口貿(mào)易平臺(tái)。
三、中國(guó)清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的措施
1、加強(qiáng)國(guó)家政府間合作
清真食品是世界穆斯林國(guó)家密切關(guān)注的民生問題，在糧食價(jià)格市場(chǎng)日趨復(fù)雜的當(dāng)下，清真食品的進(jìn)出口貿(mào)易是事關(guān)國(guó)家安全和民眾福祉的大事，涉及各國(guó)共同利益。中東和北非地區(qū)穆斯林國(guó)家多屬于非產(chǎn)糧國(guó)，更易遭受糧價(jià)起伏波動(dòng)的影響，以2007~2008年世界糧食危機(jī)為例，中東地區(qū)部分國(guó)家爆發(fā)了劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩甚至是流血事件。在這樣的世界背景下，加強(qiáng)清真食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的合作有利于地區(qū)穩(wěn)定與安全，也有利于中國(guó)與穆斯林國(guó)家之間的利益共贏。
2、 按照生態(tài)環(huán)境與資源優(yōu)特原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜
積極培育完善的面向世界穆斯林國(guó)家出口清真食品原料及其種植、飼養(yǎng)生產(chǎn)基地體系及其深細(xì)加工生產(chǎn)體系；實(shí)現(xiàn)清真食品的區(qū)域化、特色化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，改變中國(guó)清真食品生產(chǎn)分散、產(chǎn)品單一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的狀況，引導(dǎo)和規(guī)范清真食品產(chǎn)業(yè)與各地自然資源、人文資源相結(jié)合，在提高清真食品生產(chǎn)率的同時(shí)提升我國(guó)清真食品產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，從而促進(jìn)中國(guó)清真食品的對(duì)外貿(mào)易和市場(chǎng)開拓；除重視與中亞、東南亞等周邊國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系外，還應(yīng)該積極利用如中阿經(jīng)貿(mào)論壇等各類平臺(tái)拓展中東和北非地區(qū)等市場(chǎng)。
3、 制定并實(shí)施相關(guān)的法律、法規(guī)與政策，規(guī)范我國(guó)清真食品企業(yè)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)
包括清真食品標(biāo)準(zhǔn)、清真食品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)控、清真食品出口管理、清真食品出口補(bǔ)貼、清真食品國(guó)外生產(chǎn)投資等內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定，清真食品的生產(chǎn)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，其中產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合清真食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)及食品加工必須符合清真食品生產(chǎn)操作規(guī)程；產(chǎn)品必須符合清真食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品的包裝、貯運(yùn)必須符合清真食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)等。為了保證清真食品的健康穩(wěn)步發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)清真食品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)與加工過程的質(zhì)量檢測(cè)、流通與銷售以及清真食品標(biāo)志的使用等方面的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)清真食品的全程質(zhì)量控制。
4、 建立與完善清真食品出口銷售體系
包括在邊境口岸的互市市場(chǎng)內(nèi)或所設(shè)的自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立清真食品專柜、專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)貿(mào)易區(qū)；建立對(duì)穆斯林國(guó)家出口清真食品的批發(fā)貿(mào)易中心，構(gòu)建貿(mào)易龍頭企業(yè)和清真食品種植加工生產(chǎn)基地；建立面向世界穆斯林國(guó)家出口的清真食品會(huì)展中心或會(huì)展活動(dòng)；創(chuàng)建清真食品對(duì)外出口貿(mào)易的電子商務(wù)系統(tǒng)，培育與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的出口物流配送體系；同時(shí)發(fā)展對(duì)清真食品貿(mào)易的配套服務(wù)體系，包括升級(jí)清真食品包裝設(shè)計(jì)、提升運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)硬件設(shè)備和軟件服務(wù)體系，甚至可以考慮對(duì)外清真食品直接生產(chǎn)投資的信貸金融機(jī)構(gòu)；設(shè)立清真食品標(biāo)準(zhǔn)研究所、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)站、中外清真食品貿(mào)易調(diào)查研究中心等機(jī)構(gòu)。
5、 做好清真食品深加工，樹立中國(guó)清真食品品牌
提高清真食品的附加值是清真食品產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的根本。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)清真食品企業(yè)在國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)中，不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)教訓(xùn)，在清真食品深加工上下功夫，使清真食品由初級(jí)產(chǎn)品向深加工方向發(fā)展，由單一化向系列化發(fā)展，由一般化向名、優(yōu)、特、新發(fā)展，逐步形成了具有國(guó)內(nèi)外影響力的清真食品品牌，并在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。
李寧 陜西師范大學(xué)
據(jù)FAO（聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織）報(bào)告，當(dāng)前國(guó)際清真食品生產(chǎn)和貿(mào)易已達(dá)1500億美元，其中中東穆斯林國(guó)家的80%飲食供應(yīng)要依靠進(jìn)口，同時(shí)伴隨著穆斯林人口的數(shù)量上升和國(guó)際性移民，歐洲和美國(guó)的清真食品市場(chǎng)也在日益擴(kuò)大，需求量不斷上升。中國(guó)作為世界貿(mào)易中的重要一極，位列世界第一出口大國(guó)，是世界產(chǎn)品的制造工廠，近幾年來(lái)，食品產(chǎn)業(yè)的投資、企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值、規(guī)模和結(jié)構(gòu)迅猛發(fā)展，其中清真食品產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批開始走國(guó)際化道路的優(yōu)秀清真食品企業(yè)。中國(guó)在世界清真食品市場(chǎng)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
1、 國(guó)際清真食品市場(chǎng)的需求量大
全球穆斯林超過15.7億，占世界總?cè)丝诘?3%，其中超過60%的穆斯林分布在亞洲，約20%的穆斯林在中東和北非，但中東和北非地區(qū)的穆斯林在其國(guó)民人口中所占比例較高。中國(guó)清真食品在東南亞、南亞、中亞、中東和北非擁有廣闊的發(fā)展前景，其中有絕大部分的中國(guó)清真食品的目標(biāo)市場(chǎng)在世界貿(mào)易組織內(nèi)，更有在中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的穆斯林國(guó)家，如印度尼西亞、馬來(lái)西亞，也有與中國(guó)國(guó)土接壤的巴基斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等穆斯林國(guó)家。
加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)通過跨洋貿(mào)易、邊境貿(mào)易等多種對(duì)外貿(mào)易形式向國(guó)外市場(chǎng)在前期牛羊肉為主的基礎(chǔ)上不斷增加了對(duì)清真食品、水果、飲料、豆制品等食品與副食品的出口量。
2、 具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)清真食品
我國(guó)在世界清真食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有多方面的比較優(yōu)勢(shì)。一是環(huán)境優(yōu)勢(shì)。中國(guó)地跨寒溫帶、中溫帶、暖溫帶、熱帶等氣候類型，動(dòng)植物資源豐富。以新疆為例。新疆是典型綠洲農(nóng)業(yè)地區(qū)，本地工業(yè)不發(fā)達(dá)，污染相對(duì)較少，環(huán)境特征基本屬自然狀態(tài)，大部分區(qū)域的土壤環(huán)境、水環(huán)境和大氣環(huán)境符合有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)條件，絕大多數(shù)農(nóng)畜品種未經(jīng)過基因重組，具有發(fā)展清真食品生產(chǎn)的得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。二是擁有特色清真食品的原料。以寧夏為例。寧夏回族自治區(qū)的銀川市地處黃河灌區(qū)，是小麥、水稻產(chǎn)區(qū)，周邊山地是牛羊肉和乳制品產(chǎn)區(qū)，區(qū)位整合優(yōu)勢(shì)明顯，加之清真食品的人文優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)卣谇逭媸称樊a(chǎn)業(yè)的大投入、大整合和大宣傳，地處中國(guó)腹地的寧夏成為中國(guó)清真食品走出國(guó)門走向世界的第一站。三是擁有特有的生產(chǎn)加工技術(shù)與舉世聞名的美食文化。以青海為例。青海省穆斯林人口已達(dá)100多萬(wàn)，有回族、東鄉(xiāng)族、撒拉族、哈薩克族、保安族等民族，世代與周圍的漢族、藏族、土族、蒙古族等民族生活在一起，在共同發(fā)展的歷史中相互學(xué)習(xí)和交流，其飲食文化在繼承伊斯蘭文化的同時(shí)，也有自己鮮明清真食品的區(qū)域性特點(diǎn)。四是具有專業(yè)的儲(chǔ)存技術(shù)，使清真食品標(biāo)準(zhǔn)得到較好的維護(hù)。五是因與部分穆斯林國(guó)家相鄰或者相近，有便捷的交通運(yùn)輸和低成本優(yōu)勢(shì)，能及時(shí)滿足季節(jié)變化需求，尤其以新疆和沿海地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。五是具有與其他普通產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)要素的配合，能獲得綜合支撐力等。以上這些比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠保證我國(guó)清真食品在外市場(chǎng)的穩(wěn)定和擴(kuò)展。
3、 完善的對(duì)外出口清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系
我國(guó)業(yè)已實(shí)施了清真食品發(fā)展戰(zhàn)略并將優(yōu)化完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，從而帶動(dòng)清真食品產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。通過中國(guó)(青海)國(guó)際清真食品及用品展覽會(huì)、中阿經(jīng)貿(mào)論壇等平臺(tái)，中國(guó)清真食品企業(yè)走出去和國(guó)際客商走進(jìn)來(lái)，中外清真食品產(chǎn)業(yè)合作的規(guī)模和層次不斷升高，出口產(chǎn)品的數(shù)量和種類逐步擴(kuò)大，同時(shí)中國(guó)的清真食品產(chǎn)業(yè)逐步建立了信譽(yù)度和美名，知名度不斷升高。
目前，我國(guó)已初步形成了對(duì)外出口清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售的國(guó)際化體系，同時(shí)在國(guó)際部分地區(qū)已形成了中國(guó)清真食品的機(jī)構(gòu)體系與市場(chǎng)分銷網(wǎng)絡(luò)。例如我國(guó)的一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者已開始在東南亞、中亞等地區(qū)一些大中城市設(shè)立了直接經(jīng)營(yíng)清真食品的批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)，直接供應(yīng)外國(guó)的市民。上訴運(yùn)作措施都為我國(guó)未來(lái)擴(kuò)展在海外清真食品市場(chǎng)奠定了有利的經(jīng)營(yíng)組織基礎(chǔ)。
4、 國(guó)際清真食品認(rèn)證促進(jìn)中國(guó)清真食品出口
目前中國(guó)國(guó)內(nèi)主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)有:民族宗教事務(wù)部門(經(jīng)營(yíng)許可制度)；中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)體系(監(jiān)制)；中國(guó)民族貿(mào)易促進(jìn)會(huì)清真經(jīng)貿(mào)工作委員會(huì)，簡(jiǎn)稱“清工委”；寧夏回族自治區(qū)清真食品國(guó)際認(rèn)證中心；進(jìn)口國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)或委托大使館認(rèn)證等。國(guó)際主要認(rèn)證機(jī)構(gòu)較多、也無(wú)一權(quán)威的統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)，且各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)或有政府性質(zhì)或有公司企業(yè)的盈利性機(jī)構(gòu)，例如各類國(guó)際清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有澳大利亞國(guó)際清真認(rèn)證管理局(HCAA)；馬來(lái)西亞伊斯蘭教發(fā)展署(JAKIM)；埃及標(biāo)準(zhǔn)化管理局；美國(guó)伊斯蘭食品和營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)(IFNCA)；美國(guó)清真基金會(huì)(AHF)；馬來(lái)西亞清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展局(HDC)等。面對(duì)國(guó)際清真食品認(rèn)證的復(fù)雜現(xiàn)狀，我國(guó)相關(guān)政府部門積極尋求雙方認(rèn)證或多方認(rèn)證的方式為我國(guó)的清真食品出口打開大門。例如2009年8月寧夏清真食品國(guó)際認(rèn)證中心與馬來(lái)西亞、泰國(guó)簽訂清真食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議，并與埃及、沙特、卡塔爾等六個(gè)國(guó)家和穆斯林地區(qū)簽訂清真食品互認(rèn)對(duì)接協(xié)議，為寧夏及全國(guó)清真食品打入全球市場(chǎng)拓寬了路徑。
二、中國(guó)清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想
1、清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想
鞏固與發(fā)展中國(guó)與世界穆斯林國(guó)家的伙伴關(guān)系，推進(jìn)中國(guó)與世界穆斯林國(guó)家清真食品經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的密切合作。利用優(yōu)勢(shì)規(guī)避劣勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)；多渠道、多形式、多內(nèi)容、全方位開拓世界各地的清真食品市場(chǎng)；以高質(zhì)量的優(yōu)特適銷清真食品為重點(diǎn)，積極推進(jìn)中國(guó)清真食品出口貿(mào)易，逐步打開國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)清真食品出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
2、 清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)
先行進(jìn)入世界穆斯林清真食品市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，通過名、特、優(yōu)清真食品，奪取其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝地位，形成清真食品在該國(guó)清真食品市場(chǎng)的良性循環(huán)，促進(jìn)清真食品產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展與整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
3、 清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略階段
近期以面向周邊穆斯林國(guó)家的清真食品對(duì)外貿(mào)易為主；中期以面向世界各國(guó)的大中城市清真食品出口為主，同時(shí)面向臨近國(guó)家直接投資或者合資建廠，從事在海外的直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；遠(yuǎn)期打造具有國(guó)際影響力的清真食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
4、清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的重點(diǎn)
在市場(chǎng)區(qū)域上，以穆斯林國(guó)家的大中城市市場(chǎng)為重點(diǎn)；在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)方式上，以我國(guó)清真食品出口為重點(diǎn)；在出口商品品種上，以符合國(guó)際清真食品標(biāo)準(zhǔn)的有優(yōu)勢(shì)有特色的清真食品為重點(diǎn)；在經(jīng)營(yíng)主體上，以世界穆斯林商人的進(jìn)口、經(jīng)銷、代理、代銷的出口貿(mào)易形式為重點(diǎn)。
5、清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的突破口
通過與臨近穆斯林國(guó)家的邊貿(mào)活動(dòng)，先行進(jìn)入沿邊中小城市的中層以上的消費(fèi)者群體和餐飲企業(yè)；通過例如中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)即廣州交易會(huì)、中阿經(jīng)貿(mào)論壇、中國(guó)(青海)國(guó)際清真食品及用品展和中國(guó)——亞歐博覽會(huì)等由國(guó)家推動(dòng)的大型出口貿(mào)易展覽會(huì)，搭建中外雙方企業(yè)間的進(jìn)出口貿(mào)易平臺(tái)。
三、中國(guó)清真食品產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的措施
1、加強(qiáng)國(guó)家政府間合作
清真食品是世界穆斯林國(guó)家密切關(guān)注的民生問題，在糧食價(jià)格市場(chǎng)日趨復(fù)雜的當(dāng)下，清真食品的進(jìn)出口貿(mào)易是事關(guān)國(guó)家安全和民眾福祉的大事，涉及各國(guó)共同利益。中東和北非地區(qū)穆斯林國(guó)家多屬于非產(chǎn)糧國(guó)，更易遭受糧價(jià)起伏波動(dòng)的影響，以2007~2008年世界糧食危機(jī)為例，中東地區(qū)部分國(guó)家爆發(fā)了劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩甚至是流血事件。在這樣的世界背景下，加強(qiáng)清真食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的合作有利于地區(qū)穩(wěn)定與安全，也有利于中國(guó)與穆斯林國(guó)家之間的利益共贏。
2、 按照生態(tài)環(huán)境與資源優(yōu)特原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜
積極培育完善的面向世界穆斯林國(guó)家出口清真食品原料及其種植、飼養(yǎng)生產(chǎn)基地體系及其深細(xì)加工生產(chǎn)體系；實(shí)現(xiàn)清真食品的區(qū)域化、特色化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，改變中國(guó)清真食品生產(chǎn)分散、產(chǎn)品單一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的狀況，引導(dǎo)和規(guī)范清真食品產(chǎn)業(yè)與各地自然資源、人文資源相結(jié)合，在提高清真食品生產(chǎn)率的同時(shí)提升我國(guó)清真食品產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，從而促進(jìn)中國(guó)清真食品的對(duì)外貿(mào)易和市場(chǎng)開拓；除重視與中亞、東南亞等周邊國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系外，還應(yīng)該積極利用如中阿經(jīng)貿(mào)論壇等各類平臺(tái)拓展中東和北非地區(qū)等市場(chǎng)。
3、 制定并實(shí)施相關(guān)的法律、法規(guī)與政策，規(guī)范我國(guó)清真食品企業(yè)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)
包括清真食品標(biāo)準(zhǔn)、清真食品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)控、清真食品出口管理、清真食品出口補(bǔ)貼、清真食品國(guó)外生產(chǎn)投資等內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定，清真食品的生產(chǎn)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，其中產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合清真食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)及食品加工必須符合清真食品生產(chǎn)操作規(guī)程；產(chǎn)品必須符合清真食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品的包裝、貯運(yùn)必須符合清真食品包裝貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)等。為了保證清真食品的健康穩(wěn)步發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)清真食品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)與加工過程的質(zhì)量檢測(cè)、流通與銷售以及清真食品標(biāo)志的使用等方面的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)清真食品的全程質(zhì)量控制。
4、 建立與完善清真食品出口銷售體系
包括在邊境口岸的互市市場(chǎng)內(nèi)或所設(shè)的自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立清真食品專柜、專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)貿(mào)易區(qū)；建立對(duì)穆斯林國(guó)家出口清真食品的批發(fā)貿(mào)易中心，構(gòu)建貿(mào)易龍頭企業(yè)和清真食品種植加工生產(chǎn)基地；建立面向世界穆斯林國(guó)家出口的清真食品會(huì)展中心或會(huì)展活動(dòng)；創(chuàng)建清真食品對(duì)外出口貿(mào)易的電子商務(wù)系統(tǒng)，培育與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的出口物流配送體系；同時(shí)發(fā)展對(duì)清真食品貿(mào)易的配套服務(wù)體系，包括升級(jí)清真食品包裝設(shè)計(jì)、提升運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)硬件設(shè)備和軟件服務(wù)體系，甚至可以考慮對(duì)外清真食品直接生產(chǎn)投資的信貸金融機(jī)構(gòu)；設(shè)立清真食品標(biāo)準(zhǔn)研究所、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)站、中外清真食品貿(mào)易調(diào)查研究中心等機(jī)構(gòu)。
5、 做好清真食品深加工，樹立中國(guó)清真食品品牌
提高清真食品的附加值是清真食品產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的根本。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)清真食品企業(yè)在國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)中，不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)教訓(xùn)，在清真食品深加工上下功夫，使清真食品由初級(jí)產(chǎn)品向深加工方向發(fā)展，由單一化向系列化發(fā)展，由一般化向名、優(yōu)、特、新發(fā)展，逐步形成了具有國(guó)內(nèi)外影響力的清真食品品牌，并在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。
李寧 陜西師范大學(xué)
