為什么下這樣的論斷?主要基于這樣兩個方面的考慮：一是在國家“三農(nóng)”政策的支持下，近年來我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升，產(chǎn)量可基本穩(wěn)定在4．5—5億噸之間，但人口眾多的國情依然決定了我國的糧食供求是一種緊平衡的態(tài)勢。二是多元化的市場主體和放開的市場價格，決定了糧食的流量、流向較以前都會有新的變化。據(jù)有關(guān)專家估計，目前我國糧食每年的總流量高達1．7億噸，其中跨省的約7000萬噸。在這樣的背景下，建設(shè)高效的糧食物流體系，提高糧食綜合流通能力；就成了確保國家糧食安全尤為關(guān)鍵的一個問題。在新的糧食形勢下，確保國家糧食安全，除了總量問題之外，很重要的一個問題就是能及時將有限的糧食運到需要運達的地方，以便有效地分散供應(yīng)到各地。記憶猶新的2003年廣東等地的糧食大幅度上漲，80％的原因便是來自于物流脫節(jié)。對此，我們應(yīng)該有一個深刻的認識。目前，我國的糧食流通資源配置基本上還停留在計劃經(jīng)濟時期所形成的格局上——糧庫布局分散，遠離港口、鐵路和交通要道，搬倒裝卸手段落后；倉儲、加工、運輸、供應(yīng)、市場等之間缺乏有效的銜接和協(xié)調(diào)，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、效率低、成本高、物流不暢。這樣的流通格局，在糧食市場放開后我國糧食產(chǎn)需格局已發(fā)生*很大變化的情況下，已明顯地表現(xiàn)出滯后和不適應(yīng)。因此，必須加大對現(xiàn)有糧食物流資源和要素進行整合重組，的力度，加強通道建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，盡快形成運轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系。
要形成運轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系，必須促進糧食產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的對接，鼓勵銷區(qū)在產(chǎn)區(qū)異地儲存糧源。這種做法，既可以保證銷區(qū)的糧源；又可以在運輸?shù)臅r機上選擇淡季，避開旺季；還可以做到產(chǎn)區(qū)存糧，就地輪換，操作方便，節(jié)省費用。
要形成運轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強區(qū)域性糧食物流中心的建設(shè)?？茖W(xué)是區(qū)域性糧食物流中心建設(shè)的核心問題?？茖W(xué)的區(qū)域性糧食物流中心，就如同一個重要的糧食中轉(zhuǎn)基地，可以做到盡可能大地去增加流量，盡可能合理地去確定流向，盡可能廣地去擴大輻射面。因此，一定要嚴格論證，周密規(guī)劃，切實在科學(xué)性上下功夫。
要形成運轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系，必須完善和提升糧庫設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，搬倒裝卸的落后性在糧食集中入庫和發(fā)運時表現(xiàn)的特別突出。要想從根本上去解決這個問題，就要加大資金投入，推進高標準的現(xiàn)代化糧庫的改造和建設(shè)，配備先進的出入庫設(shè)施，用較高的自動化和機械化水平去提高糧食散裝、散卸、散存的能力。
要形成運轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系，必須實現(xiàn)從包糧運輸?shù)缴⒓Z運輸?shù)霓D(zhuǎn)變。從全國范圍看，傳統(tǒng)的包糧運輸目前仍占80％左右，已成了降低糧食流通成本的瓶頸。特別是糧食產(chǎn)區(qū)，受經(jīng)濟水平的左右，普遍存在著散糧運輸工具短缺的現(xiàn)象。對此，各級相關(guān)部門都應(yīng)引起足夠的重視，努力在配套資金投入上給以扶持，使散糧運輸火車、汽車、集裝箱以及庫內(nèi)小型運輸車輛匱乏的問題得到解決。
要形成運轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系，必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律打造糧食的水路、鐵路和公路聯(lián)運通道，做到合理利用公路網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌解決鐵路運力，大力開發(fā)水運潛能。
