為什么下這樣的論斷?主要基于這樣兩個(gè)方面的考慮：一是在國(guó)家“三農(nóng)”政策的支持下，近年來(lái)我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升，產(chǎn)量可基本穩(wěn)定在4．5—5億噸之間，但人口眾多的國(guó)情依然決定了我國(guó)的糧食供求是一種緊平衡的態(tài)勢(shì)。二是多元化的市場(chǎng)主體和放開(kāi)的市場(chǎng)價(jià)格，決定了糧食的流量、流向較以前都會(huì)有新的變化。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，目前我國(guó)糧食每年的總流量高達(dá)1．7億噸，其中跨省的約7000萬(wàn)噸。在這樣的背景下，建設(shè)高效的糧食物流體系，提高糧食綜合流通能力；就成了確保國(guó)家糧食安全尤為關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。在新的糧食形勢(shì)下，確保國(guó)家糧食安全，除了總量問(wèn)題之外，很重要的一個(gè)問(wèn)題就是能及時(shí)將有限的糧食運(yùn)到需要運(yùn)達(dá)的地方，以便有效地分散供應(yīng)到各地。記憶猶新的2003年廣東等地的糧食大幅度上漲，80％的原因便是來(lái)自于物流脫節(jié)。對(duì)此，我們應(yīng)該有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。目前，我國(guó)的糧食流通資源配置基本上還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所形成的格局上——糧庫(kù)布局分散，遠(yuǎn)離港口、鐵路和交通要道，搬倒裝卸手段落后；倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)、市場(chǎng)等之間缺乏有效的銜接和協(xié)調(diào)，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、效率低、成本高、物流不暢。這樣的流通格局，在糧食市場(chǎng)放開(kāi)后我國(guó)糧食產(chǎn)需格局已發(fā)生*很大變化的情況下，已明顯地表現(xiàn)出滯后和不適應(yīng)。因此，必須加大對(duì)現(xiàn)有糧食物流資源和要素進(jìn)行整合重組，的力度，加強(qiáng)通道建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，盡快形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系。
要形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系，必須促進(jìn)糧食產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的對(duì)接，鼓勵(lì)銷區(qū)在產(chǎn)區(qū)異地儲(chǔ)存糧源。這種做法，既可以保證銷區(qū)的糧源；又可以在運(yùn)輸?shù)臅r(shí)機(jī)上選擇淡季，避開(kāi)旺季；還可以做到產(chǎn)區(qū)存糧，就地輪換，操作方便，節(jié)省費(fèi)用。
要形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)區(qū)域性糧食物流中心的建設(shè)?？茖W(xué)是區(qū)域性糧食物流中心建設(shè)的核心問(wèn)題?？茖W(xué)的區(qū)域性糧食物流中心，就如同一個(gè)重要的糧食中轉(zhuǎn)基地，可以做到盡可能大地去增加流量，盡可能合理地去確定流向，盡可能廣地去擴(kuò)大輻射面。因此，一定要嚴(yán)格論證，周密規(guī)劃，切實(shí)在科學(xué)性上下功夫。
要形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系，必須完善和提升糧庫(kù)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，搬倒裝卸的落后性在糧食集中入庫(kù)和發(fā)運(yùn)時(shí)表現(xiàn)的特別突出。要想從根本上去解決這個(gè)問(wèn)題，就要加大資金投入，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化糧庫(kù)的改造和建設(shè)，配備先進(jìn)的出入庫(kù)設(shè)施，用較高的自動(dòng)化和機(jī)械化水平去提高糧食散裝、散卸、散存的能力。
要形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系，必須實(shí)現(xiàn)從包糧運(yùn)輸?shù)缴⒓Z運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)變。從全國(guó)范圍看，傳統(tǒng)的包糧運(yùn)輸目前仍占80％左右，已成了降低糧食流通成本的瓶頸。特別是糧食產(chǎn)區(qū)，受經(jīng)濟(jì)水平的左右，普遍存在著散糧運(yùn)輸工具短缺的現(xiàn)象。對(duì)此，各級(jí)相關(guān)部門(mén)都應(yīng)引起足夠的重視，努力在配套資金投入上給以扶持，使散糧運(yùn)輸火車、汽車、集裝箱以及庫(kù)內(nèi)小型運(yùn)輸車輛匱乏的問(wèn)題得到解決。
要形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、暢通的現(xiàn)代糧食物流體系，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律打造糧食的水路、鐵路和公路聯(lián)運(yùn)通道，做到合理利用公路網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌解決鐵路運(yùn)力，大力開(kāi)發(fā)水運(yùn)潛能。
