未來(lái)三年,我國(guó)將推出總數(shù)超過(guò)2000份農(nóng)業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),平均每天出臺(tái)3份,以沖擊國(guó)際市場(chǎng)上日趨森嚴(yán)的綠色壁壘。
但專家同時(shí)指出,我國(guó)目前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定橫向涉及約10個(gè)部委,縱向延伸到縣區(qū)一級(jí),這種分散的組織架構(gòu)不利于協(xié)調(diào)運(yùn)作,一致對(duì)外。
3年內(nèi)出臺(tái)2000份農(nóng)標(biāo)
農(nóng)業(yè)部蔬菜品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心副主任王富華在28日舉行的廣州入世與科技創(chuàng)新論壇上指出,近幾年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品屢遭綠色壁壘,從前兩年歐盟阻擊我國(guó)茶葉,到最近日韓等國(guó)向我國(guó)大蒜發(fā)難,很大程度上是由于我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定方面落后于這些國(guó)家。
王富華透露,為彌補(bǔ)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)欠缺,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和農(nóng)業(yè)部計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)推出總數(shù)超過(guò)2000份農(nóng)業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),平均每天出臺(tái)3份。
企業(yè)呼喚完善標(biāo)準(zhǔn)體系
加入WTO以后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品被拒收、扣留、退貨、銷(xiāo)毀、索賠和終止合同的現(xiàn)象發(fā)生頻度增加,許多傳統(tǒng)出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品因之被迫退出國(guó)際市場(chǎng),受損失的首當(dāng)其沖是企業(yè),尤其是以海外為主市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
東升農(nóng)場(chǎng)有限公司董事長(zhǎng)區(qū)景泰告訴記者,作為年銷(xiāo)售額達(dá)2億多的廣東菜蔬類(lèi)龍頭企業(yè),海外市場(chǎng)的重要性不言而喻。加入WTO以后,關(guān)稅壁壘消除,但綠色壁壘增加,如日本以前是每10個(gè)貨柜抽檢1個(gè),而現(xiàn)在變成了每個(gè)貨柜都抽檢,而且抽檢項(xiàng)目越來(lái)越多。
區(qū)景泰認(rèn)為,遭遇綠色壁壘對(duì)企業(yè)而言,是很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),讓我們重視以前沒(méi)有注意到的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一定要跟蹤國(guó)際市場(chǎng)的變化。
爭(zhēng)取貿(mào)易談判對(duì)等地位
王富華指出,發(fā)達(dá)國(guó)家非常注意通過(guò)提高和變化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的保護(hù)。如日本是采用“滾動(dòng)播出”的辦法來(lái)持續(xù)變更農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,且統(tǒng)一由行業(yè)協(xié)會(huì)一個(gè)窗口對(duì)外。提高和變更指標(biāo)往往主要針對(duì)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品形成威脅的產(chǎn)品,從某種程度上來(lái)說(shuō)“是不科學(xué)的”。
但是,如果本國(guó)根本沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)中未定相應(yīng)指標(biāo),那在貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生時(shí),由于缺乏相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)作為依據(jù),則極易陷入被動(dòng)境地。所以一方面要認(rèn)真研究對(duì)手,另一方面也要強(qiáng)化本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,以便在貿(mào)易談判時(shí)處于對(duì)等地位。
多部委一個(gè)拳頭對(duì)外
王富華還強(qiáng)調(diào),我國(guó)目前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定橫向涉及約10個(gè)部委,縱向延伸到縣區(qū)一級(jí),這種分散的組織架構(gòu)不利于協(xié)調(diào)運(yùn)作、一致對(duì)外。
王富華認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家往往集中由主管部門(mén)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),最有代表性的是加拿大和日本,分別歸口農(nóng)業(yè)部和行業(yè)協(xié)會(huì),這樣有利于統(tǒng)一管理和貫徹實(shí)施,真正做到“一個(gè)拳頭對(duì)外”。