保健行業(yè)標準呼之欲出。保健行業(yè)社團竭盡全力地推進著行業(yè)標準化的進程——
制定和實施保健食品的行業(yè)標準，一直是中國保健科技學會努力的方向和整個行業(yè)關(guān)注的話題。在日前舉辦的第三屆中國國際保健節(jié)的主體論壇上，中國保健科技學會秘書長朱康年暢談了保健食品實施標準化的意義和中國保健科技學會所作的工作。
環(huán)境：保健產(chǎn)業(yè)開始告別混亂狀況
中國保健科技學會秘書長朱康年談到，保健產(chǎn)業(yè)前幾年遇到了非常多的問題，這些問題有來自政策方面的，有來自產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上的，有來自管理上的，也有來自硬件上面的。朱康年認為，如今保健產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本告別低水平競爭的混亂狀態(tài)。在同有關(guān)政府部門和各界機構(gòu)進行廣泛的研討和協(xié)商的基礎(chǔ)上，中國保健科技學會將迅速開展對保健食品基本內(nèi)涵和基本功效的解釋工作。
朱康年介紹說，2002年中國保健科技學會率先對椰島鹿龜酒實施了科學評價，這次評價在“免疫調(diào)解”功能前提之下，一共派生了16個有關(guān)免疫調(diào)解的一些問題以及它的功效問題。朱康年指出，很多保健食品在給它定位的時候，在使用人群上都是互相穿插起來的，在這方面，各個部門始終沒有給保健食品的功效定位一個準確的解釋。這從而影響了很多企業(yè)、很多產(chǎn)品在社會上同消費者正常的溝通，所以保健品要抓根本首先要把定位抓好。中國保健科技學會將迅速與有關(guān)部門合作，一同協(xié)商組建標準制定專家機構(gòu)，與政府和國家有關(guān)機構(gòu)完成這方面的工作。
內(nèi)容：整合已經(jīng)成型的資源
據(jù)介紹，保健食品現(xiàn)在執(zhí)行的標準很多，實際上多是參照了各類產(chǎn)品的國家標準和地方標準。怎么制定行業(yè)標準一直是一個敏感的話題。一個標準的制訂不是一家的事，也不可能單一壟斷，保健產(chǎn)品的標準定位是由原料、工藝等各種各樣的因素組成的。行業(yè)標準一定要照顧大眾的利益，照顧所有業(yè)內(nèi)企業(yè)的利益。
保健產(chǎn)品行業(yè)標準化管理制定問題，是把過去已經(jīng)成型的資源，有的拿過來用，沒有的要制定，最終完成一個新的標準。它所適用的范圍要涵蓋中國保健品行業(yè)所有產(chǎn)品。
記者了解到，保健產(chǎn)品行業(yè)標準是由中國保健品行業(yè)協(xié)會負責組織編制和制定的。關(guān)于實施單位，將盡力建立這樣一個組織，使保健產(chǎn)品行業(yè)的實施機構(gòu)盡快建立起來。企業(yè)的主要任務是主題申報并配合學會在項目中的考察評估。國家食品藥品監(jiān)督局和衛(wèi)生部則負責行業(yè)標準的審批和備案。
實施：按照規(guī)范化的程序
從程序來講，企業(yè)申報標準包括企業(yè)向?qū)W會提出申請，遞交行業(yè)標準申報表、企業(yè)簡介、產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品注冊商標復印件、質(zhì)量保證相關(guān)資料、企業(yè)合法的證照等。未來的專家組將對企業(yè)申報的材料、申報的標準立項評審，由中國保健協(xié)會牽頭采用正式評審。
朱康年解釋說，所謂正式評審，就是在有規(guī)范的評審過程中用正式評審的方式，對上報企業(yè)進行嚴格的審查，著重對立項可行性進行把關(guān)，并給出評審意見。比如選擇至少幾家評審企業(yè)，至少在什么范圍之內(nèi)適用多長時間才能成為標準，如果評審不能通過，延緩申報或者返回申報單位進行材料補充。中國保健科技學會在制定行業(yè)標準的工作中將遵循幾個原則：一個是準確定位，全面審查；第二個原則是完備性原則；第三項原則是正確性原則；再有是可行性原則。
通過上述的立項，包括初期的調(diào)研，項目就可以進入實施階段，將會與有關(guān)企業(yè)或主要牽頭的企業(yè)簽訂合同，所有的過程都是按照商業(yè)運作方式操作，在組織內(nèi)容上學會根據(jù)合同內(nèi)容，對實施單位的項目立項成立工作組。在項目啟動說明書中要明確項目成員的工作職責，并將根據(jù)合同確定的工作內(nèi)容時間及人力物力情況，確定項目的計劃，在計劃中明確每個階段的時間，以及每個階段的產(chǎn)物是什么，同時明確項目組與其他相關(guān)單位、主管機關(guān)的負責人。在考察和調(diào)研方面，每個工作組在制定標準之前要進行嚴格的調(diào)研，包括企業(yè)的質(zhì)量體系以及其他企業(yè)申報的內(nèi)容等。
起草標準將根據(jù)考察調(diào)研的結(jié)果，由工作組按照國家和行業(yè)的要求制定完成，評審標準是由專家組起草完成進行正式評審，組織單位召集有關(guān)的行業(yè)專家、企業(yè)科研院所、行業(yè)部門等，對所有的結(jié)果進行論證2～3次，最終體現(xiàn)客觀性。
朱康年強調(diào)，行業(yè)標準要遵循法律法規(guī)，和上一級標準不抵觸。標準內(nèi)容要具備作為標準的規(guī)范性，不能僅僅表達一個或幾個行業(yè)的特點，要覆蓋行業(yè)里多數(shù)企業(yè)的情況。最后就是可操作性原則，如果不能通過，將進行重新考察和研究。
學會：堅持為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務
目前中國保健科技學會正著手組建新的中國保健協(xié)會標準化專家組。今年計劃完成4個評價項目，在對外界公布所有數(shù)據(jù)以后，可以使業(yè)內(nèi)企業(yè)更客觀、更清晰地知道，中國保健食品產(chǎn)業(yè)到底是什么樣的層次質(zhì)量。去年有很多企業(yè)是觀望狀態(tài)，今天已不是旁觀而是參與。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展整個行業(yè)利益保護問題上，中國保健科技學會所做的只要是符合這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益的，中國保健科技學會將堅決義無反顧地為企業(yè)提供全程服務。
（摘自一食品 ）
