美國是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口大國,每年出口達5000多億人民幣。美國之所以成為全球農(nóng)產(chǎn)品出口超級大國,除了得益于國內(nèi)強大的生產(chǎn)能力外,還與美國政府多年來為促進出口而提供的各種服務(wù)分不開。為了使美國農(nóng)產(chǎn)品順利地進入國際市場,美國農(nóng)業(yè)部建立了龐大農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)(美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心),搜集各國最新的農(nóng)產(chǎn)品供求信息。美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心成立于1953年,它的主要任務(wù)有以下幾點。
在全球建立分支機構(gòu)派出各種市場專家
美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心在全世界設(shè)有它的海外參謀機構(gòu),該中心由一群分析家、談判代表、行銷專家組成,總部位于華盛頓。每年,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心約百分之七十的預(yù)算用于海外分支機構(gòu)及美國駐外使館的農(nóng)業(yè)信息專員。駐外機構(gòu)包括使領(lǐng)館中的農(nóng)業(yè)處和農(nóng)業(yè)貿(mào)易辦公室,在這些機構(gòu)中工作的農(nóng)業(yè)參贊、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)貿(mào)易官員負責(zé)與全球130多個國家和地區(qū)進行聯(lián)系,根據(jù)各自分工及所駐國和地區(qū)情況,收集相關(guān)情報并按規(guī)定的時間把信息發(fā)回美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心。
收集并分析各國的農(nóng)產(chǎn)品供求信息與發(fā)展趨勢
向國內(nèi)業(yè)界及時反映全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況及其變化是美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心的重要工作之一,這包括收集、整理、分析和發(fā)布全球各類農(nóng)產(chǎn)品的進出口情況,世界各國和地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品進出口、相關(guān)政策調(diào)整與變化情況。為了應(yīng)付全球農(nóng)產(chǎn)品的競爭壓力,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心須收集和分析大量的全球作物生長趨勢信息,由于涉及到多種不同的農(nóng)作物,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心有一套先進的全球定位系統(tǒng),能接受全球任何地方的圖像,尤其是一些重點區(qū)域如墨西哥、南美洲、南非、澳大利亞、中國和印度等,并結(jié)合其他的信息源如新聞報道、天氣情況統(tǒng)計、土壤濕度數(shù)據(jù)及外國官方報道等,做出較為準(zhǔn)確和及時的報道。在國內(nèi)工作的各類專家和工作人員,對國內(nèi)有關(guān)單位和駐外機構(gòu)提供的情況和報告定期加以匯集、整理和分析。
舉行各式各樣的出口促銷活動
僅僅提供信息還遠遠滿足不了農(nóng)產(chǎn)品出口商的需要,為了更有力、更直接地促進出口,美國農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)中心還通過舉辦各種促銷活動來提升美國農(nóng)產(chǎn)品的國際形象。這些促銷活動主要包括舉辦與參加貿(mào)易展覽、收集各國農(nóng)產(chǎn)品進口者名單等。美國提升農(nóng)產(chǎn)品出口的兩大項目是:外國市場發(fā)展項目(FMD)和市場途徑項目(MAP)。另外,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心還對各類出口商會和行業(yè)協(xié)會進行資助,幫助它們進行海外市場的開發(fā)和建設(shè)。在2000年,共資助25個全國性的外貿(mào)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會3300多萬美元,這些協(xié)會和商會包括美國花生協(xié)會、美國種子貿(mào)易協(xié)會、美國種畜基因出口公司、美國肉類出口協(xié)會、美國小麥協(xié)會等。
提供出口信貸
美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心還通過提供出口信貸來提升出口,包括商業(yè)出口信貸保證計劃和出口獎勵計劃,主要向缺乏商業(yè)信貸的國家提供信貸保證和出口獎勵計劃,來鼓勵國外私有銀行和進口商開展與美國的進出口業(yè)務(wù),僅1999年用于該計劃的資金就達55億美元。出口獎勵計劃,包括“出口擴大計劃(EEP)”和“乳品出口鼓勵計劃(DEIP)”等。
食品援助
對有些暫時還無力購買美國的農(nóng)產(chǎn)品的貧窮國家,美國通過食品援助和連鎖市場援助項目,采取“放長線釣大魚”的方法,先提供免費產(chǎn)品,為長遠的農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)。
協(xié)調(diào)美國的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易政策
除了上述功能外,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心還在美國國際談判中擔(dān)負著重要的組織協(xié)調(diào)角色。通過擔(dān)負國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條約的執(zhí)行和監(jiān)督管理工作來解決雙邊貿(mào)易爭端和糾紛。美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心還是美國WTO食品與衛(wèi)生安全協(xié)議(SPS)的咨詢點和通報點,負責(zé)提供美國和其他WTO成員國有關(guān)SPS和貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)的規(guī)定和建議情況,回答其他成員國就美國管理和檢驗程序、生產(chǎn)和檢疫、農(nóng)藥允許量、食品添加劑、風(fēng)險評估、美國在相關(guān)國際機構(gòu)和條約及協(xié)議中的成員資格情況等問題。另外,由于不同國家的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不同,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心還為出口商提供有關(guān)國際機構(gòu)和進口農(nóng)產(chǎn)品國家的相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
及時散發(fā)信息
收集了大量信息,還要把信息及時地傳播出去,這樣才能使出口商和農(nóng)場主受益。美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心在這方面做了大量工作。一方面通過各種傳播渠道來散發(fā)信息,諸如周刊、農(nóng)業(yè)出口商報、各類市場和商品細分報告、各類名錄、新聞期刊和項目公告等。另一方面建立強大的互聯(lián)網(wǎng)站,可以隨時發(fā)布最新情報。這些情報大部分都是免費的,我國的出口商也可以進入這個網(wǎng)站查找信息(Http://www.fas.us-da.gov)。網(wǎng)站主要提供以下內(nèi)容:介紹各種商品的生產(chǎn)、供應(yīng)及銷售情況,進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù),貿(mào)易報告,歷史同期比;貿(mào)易政策;國家市場分析;在線產(chǎn)品及美國貿(mào)易機會等。
在全球建立分支機構(gòu)派出各種市場專家
美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心在全世界設(shè)有它的海外參謀機構(gòu),該中心由一群分析家、談判代表、行銷專家組成,總部位于華盛頓。每年,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心約百分之七十的預(yù)算用于海外分支機構(gòu)及美國駐外使館的農(nóng)業(yè)信息專員。駐外機構(gòu)包括使領(lǐng)館中的農(nóng)業(yè)處和農(nóng)業(yè)貿(mào)易辦公室,在這些機構(gòu)中工作的農(nóng)業(yè)參贊、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)貿(mào)易官員負責(zé)與全球130多個國家和地區(qū)進行聯(lián)系,根據(jù)各自分工及所駐國和地區(qū)情況,收集相關(guān)情報并按規(guī)定的時間把信息發(fā)回美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心。
收集并分析各國的農(nóng)產(chǎn)品供求信息與發(fā)展趨勢
向國內(nèi)業(yè)界及時反映全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況及其變化是美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心的重要工作之一,這包括收集、整理、分析和發(fā)布全球各類農(nóng)產(chǎn)品的進出口情況,世界各國和地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品進出口、相關(guān)政策調(diào)整與變化情況。為了應(yīng)付全球農(nóng)產(chǎn)品的競爭壓力,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心須收集和分析大量的全球作物生長趨勢信息,由于涉及到多種不同的農(nóng)作物,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心有一套先進的全球定位系統(tǒng),能接受全球任何地方的圖像,尤其是一些重點區(qū)域如墨西哥、南美洲、南非、澳大利亞、中國和印度等,并結(jié)合其他的信息源如新聞報道、天氣情況統(tǒng)計、土壤濕度數(shù)據(jù)及外國官方報道等,做出較為準(zhǔn)確和及時的報道。在國內(nèi)工作的各類專家和工作人員,對國內(nèi)有關(guān)單位和駐外機構(gòu)提供的情況和報告定期加以匯集、整理和分析。
舉行各式各樣的出口促銷活動
僅僅提供信息還遠遠滿足不了農(nóng)產(chǎn)品出口商的需要,為了更有力、更直接地促進出口,美國農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)中心還通過舉辦各種促銷活動來提升美國農(nóng)產(chǎn)品的國際形象。這些促銷活動主要包括舉辦與參加貿(mào)易展覽、收集各國農(nóng)產(chǎn)品進口者名單等。美國提升農(nóng)產(chǎn)品出口的兩大項目是:外國市場發(fā)展項目(FMD)和市場途徑項目(MAP)。另外,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心還對各類出口商會和行業(yè)協(xié)會進行資助,幫助它們進行海外市場的開發(fā)和建設(shè)。在2000年,共資助25個全國性的外貿(mào)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會3300多萬美元,這些協(xié)會和商會包括美國花生協(xié)會、美國種子貿(mào)易協(xié)會、美國種畜基因出口公司、美國肉類出口協(xié)會、美國小麥協(xié)會等。
提供出口信貸
美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心還通過提供出口信貸來提升出口,包括商業(yè)出口信貸保證計劃和出口獎勵計劃,主要向缺乏商業(yè)信貸的國家提供信貸保證和出口獎勵計劃,來鼓勵國外私有銀行和進口商開展與美國的進出口業(yè)務(wù),僅1999年用于該計劃的資金就達55億美元。出口獎勵計劃,包括“出口擴大計劃(EEP)”和“乳品出口鼓勵計劃(DEIP)”等。
食品援助
對有些暫時還無力購買美國的農(nóng)產(chǎn)品的貧窮國家,美國通過食品援助和連鎖市場援助項目,采取“放長線釣大魚”的方法,先提供免費產(chǎn)品,為長遠的農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)。
協(xié)調(diào)美國的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易政策
除了上述功能外,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心還在美國國際談判中擔(dān)負著重要的組織協(xié)調(diào)角色。通過擔(dān)負國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條約的執(zhí)行和監(jiān)督管理工作來解決雙邊貿(mào)易爭端和糾紛。美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心還是美國WTO食品與衛(wèi)生安全協(xié)議(SPS)的咨詢點和通報點,負責(zé)提供美國和其他WTO成員國有關(guān)SPS和貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)的規(guī)定和建議情況,回答其他成員國就美國管理和檢驗程序、生產(chǎn)和檢疫、農(nóng)藥允許量、食品添加劑、風(fēng)險評估、美國在相關(guān)國際機構(gòu)和條約及協(xié)議中的成員資格情況等問題。另外,由于不同國家的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不同,美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心還為出口商提供有關(guān)國際機構(gòu)和進口農(nóng)產(chǎn)品國家的相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
及時散發(fā)信息
收集了大量信息,還要把信息及時地傳播出去,這樣才能使出口商和農(nóng)場主受益。美國農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)中心在這方面做了大量工作。一方面通過各種傳播渠道來散發(fā)信息,諸如周刊、農(nóng)業(yè)出口商報、各類市場和商品細分報告、各類名錄、新聞期刊和項目公告等。另一方面建立強大的互聯(lián)網(wǎng)站,可以隨時發(fā)布最新情報。這些情報大部分都是免費的,我國的出口商也可以進入這個網(wǎng)站查找信息(Http://www.fas.us-da.gov)。網(wǎng)站主要提供以下內(nèi)容:介紹各種商品的生產(chǎn)、供應(yīng)及銷售情況,進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù),貿(mào)易報告,歷史同期比;貿(mào)易政策;國家市場分析;在線產(chǎn)品及美國貿(mào)易機會等。