今年２月中旬，巴西國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督局宣布，因?yàn)樵谑秤眉t花子油中查出被禁用的亞麻油酸成分，將對(duì)４家經(jīng)營(yíng)這種食品的進(jìn)出口公司施以行政處罰，罰金最高可能達(dá)到１５０萬(wàn)雷亞爾（１美元約合２．３８雷亞爾）。
這是巴西嚴(yán)格監(jiān)管食品安全的一個(gè)例子。巴西既是農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是食品出口大國(guó)。隨著全球各國(guó)食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，巴西近些年來(lái)對(duì)出口食品的質(zhì)量以及國(guó)內(nèi)食品安全狀況也越來(lái)越重視。
巴西負(fù)責(zé)食品監(jiān)督的部門和機(jī)構(gòu)比較多，包括衛(wèi)生部所屬的國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督局，以及農(nóng)業(yè)部、社會(huì)發(fā)展和消除饑餓部、司法部等部委的下轄機(jī)構(gòu)。此外，民間還有消費(fèi)者維權(quán)基金會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)研究院、食物保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)。
這些機(jī)構(gòu)都有比較完善的體制，在市鎮(zhèn)、州、聯(lián)邦三個(gè)層級(jí)開展工作。比如國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督局每年都從市鎮(zhèn)一級(jí)開始召開代表會(huì)議，最后則召開聯(lián)邦代表大會(huì)，反映各地遇到的問(wèn)題，研究解決方案。
巴西有關(guān)食品安全的法案很多，也很具體。比如１９６７年第２０９號(hào)法案規(guī)定，食品的包裝和標(biāo)簽必須明晰，食品的原材料和添加劑都要有具體說(shuō)明。后來(lái)又要求進(jìn)口食品標(biāo)簽中必須標(biāo)明產(chǎn)品的注冊(cè)號(hào)碼、有效期，以及產(chǎn)品使用和儲(chǔ)藏的葡萄牙文說(shuō)明書。
從２００５年開始，巴西又強(qiáng)制執(zhí)行食品營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)簽規(guī)定，要求食品標(biāo)簽必須包括熱量值、蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪、纖維含量、鈉含量等信息，以保障公眾健康。
奶制品是巴西食品監(jiān)管的一個(gè)重要領(lǐng)域。２００７年８月，巴西東南部米納斯吉拉斯州的兩家牛奶生產(chǎn)廠在部分批次的牛奶中摻入一種溶液，以延長(zhǎng)保質(zhì)期。消費(fèi)者飲用這種牛奶后出現(xiàn)腹痛、腹瀉等現(xiàn)象。在接到投訴后，巴西有關(guān)方面拆除了工廠的生產(chǎn)設(shè)備，查封了庫(kù)存牛奶，并在市場(chǎng)上收繳這兩家工廠生產(chǎn)的牛奶。
巴西乳制品監(jiān)察委員會(huì)在過(guò)去１０年中一直在對(duì)奶制品領(lǐng)域的管理法規(guī)進(jìn)行完善，先后出臺(tái)了一系列法規(guī)草案，在一定范圍內(nèi)得到了執(zhí)行，但是始終沒(méi)有正式頒布。這次牛奶事件促使該委員會(huì)向公眾征集建議，加快立法部署。
在食品檢查方面，巴西有關(guān)部門經(jīng)常到生產(chǎn)廠家、市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)抽取樣品，然后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，不合格的企業(yè)將被吊銷生產(chǎn)許可證。比如奶制品由巴西農(nóng)業(yè)部下屬的奶制品監(jiān)察局負(fù)責(zé)抽查，從２００３年１月到２００７年８月，分析的樣品約４０００多個(gè)，有５０００噸奶制品被沒(méi)收。
由于牛奶或奶粉來(lái)自全國(guó)不同地區(qū)，如果缺乏有效的原材料控制機(jī)制，企業(yè)收上來(lái)的奶可能就是已經(jīng)摻假的。為了根除這一現(xiàn)象，奶制品監(jiān)察局在與企業(yè)磋商后，推出了《國(guó)家加強(qiáng)和改善乳制品質(zhì)量控制計(jì)劃》，聯(lián)合加工和包裝廠家，加強(qiáng)對(duì)原材料的檢測(cè)。
根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)將受到處罰。如果是重犯，無(wú)論是屬于產(chǎn)品問(wèn)題，還是原材料環(huán)節(jié)問(wèn)題，企業(yè)都將被處以與首次發(fā)現(xiàn)時(shí)數(shù)額相同的罰款，同時(shí)還要接受停產(chǎn)３０天檢查、沒(méi)收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場(chǎng)產(chǎn)品等一系列處罰。如再被查出，案件將直接進(jìn)入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴。
