國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管三司：

 

　　按照國家食藥總局《2017年食品安全抽檢計劃》，黑龍江省局認真組織開展了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作?，F(xiàn)將有關工作總結報送如下：

 

　　一、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作開展情況

 

　?。ㄒ唬└叨戎匾暿秤棉r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。今年年初，根據(jù)總局要求，黑龍江省食藥監(jiān)局下發(fā)了《關于做好市縣兩級食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作的通知》，對做好我省市、縣兩級食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作提出了具體要求。3月份，我局召開了市（地）局食品安全監(jiān)督抽檢工作會議，對食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作進行專題部署。5月份，分兩個片區(qū)舉辦了全省食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢直報系統(tǒng)培訓，進一步明確了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢原則、任務、信息填報方法。為了明確抽檢責任，推進任務落實，建立了全省市縣級食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢責任人聯(lián)系表。加大對食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作檢查考核力度，將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作納入省政府食安委對市地政府食品安全考核評價指標中，推動了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作落實。

 

　?。ǘ┱J真編制食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃，積極主動申請抽檢經(jīng)費。按照要求，全省88個市、縣級監(jiān)管部門，均制定了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃和抽檢實施方案，對食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作任務進行了部署。為了爭取食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢經(jīng)費支持，省局通知下發(fā)后，88個市、縣級食藥監(jiān)管部門積極主動向政府主管領導和財政部門匯報情況，全省共爭取食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢預算經(jīng)費近2000萬元，保證了抽檢工作的正常開展。

 

　?。ㄈ┱J真組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作。各市、縣（區(qū)）局嚴格履行相關程序，均選用本地檢驗機構或較近城市有項目資質(zhì)的檢驗檢測機構開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。有的縣級局還新購置了快檢設備，對部分食用農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢驗，并對檢出的問題樣品，在第一時間將備樣送達實驗室檢驗，提高了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢的靶向性。同時，對列入指定品種的食用農(nóng)產(chǎn)品，抽檢批次不少于抽檢總批次的50%（120批），檢驗項目應包含所指定的項目；對自選品種的食用農(nóng)產(chǎn)品，合理確定抽檢品種和檢驗項目。截止12月21日，全省88個抽檢行政單位共完成食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢23720批次（見附件1），完成全年總任務的112.3%。其中必檢品種15248批次，占完成抽檢任務的64.3%；自選品種8472批次，占完成抽檢任務的35.7%。合格23681批次，占完成任務總數(shù)的99.8%。

 

　　（四）及時發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢信息。市、縣（區(qū)）局對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品依法進行核查處置，及時抄送同級農(nóng)業(yè)部門。并根據(jù)抽檢結果和核查處置情況，通過政府網(wǎng)站、報紙、市場LED屏、微信客戶端等方式，及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結果，正確引導公眾消費。目前，全省已公示食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢信息23720批次，其中不合格信息40批次（見附件2）。

 

　　二、存在的主要問題

 

　　一是大部分縣（市、區(qū)）財政經(jīng)費困難，安排食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務有較大難度。每個縣（市）每年食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢共需經(jīng)費40萬元左右，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢經(jīng)費缺口較大。為了完成任務，有的縣（市）還占用了監(jiān)管經(jīng)費；有的縣（市）2016年的抽檢經(jīng)費還在拖欠。

 

　　二是縣（市）級檢測機構普遍缺乏檢測能力。大部分縣沒有食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗資質(zhì)（食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗資質(zhì)多在農(nóng)業(yè)部門）。因此，縣級局只能委托省、市有資質(zhì)的檢驗機構檢驗，路程遠、周期長、費用高，尤其是冬季天冷路滑，嚴重制約了食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作的有效開展。目前，全省已開展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作的88個縣（市、區(qū)），有55個是委托第三方檢測機構抽檢，占62.5%。

 

　　三是核查處置難以進行。食用農(nóng)產(chǎn)品都是生鮮食品，與預包裝食品不同，銷售時間比較短、沒有保質(zhì)期，抽取的樣品送實驗室檢驗的周期長，待檢驗結果出來后，同一批的食用農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售完畢，實際上根本無法有效地開展核查處置。有的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢沒有正規(guī)發(fā)票，不僅存在財政違紀風險，也給核查處置工作增加了一定難度。

 

　　四是食用農(nóng)產(chǎn)品直報系統(tǒng)在不斷完善更新中，基礎數(shù)據(jù)表不完善，影響了抽檢信息的錄入。

 

 

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年12月26日