為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者及其實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)、通過網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺或自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任，市場監(jiān)管總局起草了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2025年11月16日。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
一、登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：https://www.samr.gov.cn），進(jìn)入首頁“互動”欄目下的“征集調(diào)查”提出意見。
二、通過電子郵件發(fā)送至cyjgyc@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》反饋意見”字樣。
三、通過信函郵寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號市場監(jiān)管總局餐飲食品司（郵編：100088），信封上請注明“《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》反饋意見”字樣。
附件： 
附件1：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）.docx
附件1：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）.docx 附件2：《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》起草說明.docx 市場監(jiān)管總局
2025年10月16日
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任
監(jiān)督管理規(guī)定
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第一條【目的依據(jù)】 為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國境內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者（以下簡稱平臺提供者）及其實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)、通過網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺或自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者（以下簡稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者），依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條【工作原則】 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全工作堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)管理、社會共治的原則。
第四條【監(jiān)管職責(zé)】 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)相關(guān)主體的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，并結(jié)合本行政區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定地方各級市場監(jiān)督管理部門的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理權(quán)限。
第五條【平臺備案】 平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級市場監(jiān)督管理部門備案。自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門備案后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門備案。備案內(nèi)容包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者備案號、企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。
平臺提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級市場監(jiān)督管理部門備案。備案內(nèi)容包括實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等。
第六條【平臺制度】 平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記和抽查監(jiān)測、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在平臺上公開相關(guān)制度。
第七條【平臺機(jī)構(gòu)與人員】 平臺提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，依法配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員，明確《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》等。
平臺提供者主要負(fù)責(zé)人對本平臺食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立落實(shí)食品安全主體責(zé)任長效機(jī)制并推動有效運(yùn)行。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。
第八條【培訓(xùn)考核】 平臺提供者應(yīng)當(dāng)對本平臺從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的職工進(jìn)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，并對食品安全管理人員進(jìn)行考核，經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。培訓(xùn)、考核情況予以記錄，記錄保存時(shí)間不少于2年。食品安全管理人員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。
第九條【平臺日周月】 平臺提供者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
食品安全員應(yīng)當(dāng)每日將抽查、監(jiān)測等工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，及時(shí)通報(bào)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，采取暫停服務(wù)、停止服務(wù)等管控措施，形成《每日食品安全檢查記錄》。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，研究日管控中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題的類型、頻次，提出解決措施，分析研判食品安全管理情況，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》。
主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，匯總出現(xiàn)食品安全問題的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地區(qū)等信息，加大相關(guān)地區(qū)抽查、監(jiān)測頻次。分析共性問題，對下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第十條【平臺委托管理】 平臺提供者委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)餐飲服務(wù)提供者入網(wǎng)等區(qū)域運(yùn)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與第三方機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確雙方的食品安全責(zé)任，平臺提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)的管理，明確進(jìn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。禁止平臺提供者通過協(xié)議減輕或者免除自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。
第十一條【平臺委托管理的報(bào)告義務(wù)】 平臺提供者委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)餐飲服務(wù)提供者入網(wǎng)經(jīng)營等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽訂后30個(gè)工作日內(nèi)，向委托業(yè)務(wù)所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括第三方機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。平臺提供者變更或解除第三方機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自變更或解除之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向委托業(yè)務(wù)所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十二條【平臺資質(zhì)審查和簽訂協(xié)議】 平臺提供者應(yīng)當(dāng)對新入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地審查，留存實(shí)地審查記錄備查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、經(jīng)營場所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式及經(jīng)營資質(zhì)編號等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)載明的信息與實(shí)際經(jīng)營一致。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”進(jìn)行審查，未實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的不得上線交易。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)禁止入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用同一經(jīng)營資質(zhì)重復(fù)申請入網(wǎng)。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂協(xié)議，明確雙方的食品安全責(zé)任，禁止平臺提供者通過協(xié)議減輕或者免除自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。
第十三條【平臺抽查監(jiān)測】 平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)、加工制作、衛(wèi)生環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)測和抽查。每月線下抽查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的比例不低于百分之五，2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。監(jiān)測和抽查結(jié)果留存?zhèn)洳?，留存期限不得少?年。
平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)制止、暫停服務(wù)等措施。相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。
第十四條【平臺信息公示和加注】 平臺提供者應(yīng)當(dāng)在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主頁面顯著位置持續(xù)公示經(jīng)營資質(zhì)。網(wǎng)店招牌名稱應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)營門店招牌名稱一致，取餐地址與經(jīng)營資質(zhì)載明的經(jīng)營場所一致。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)在平臺餐飲服務(wù)提供者列表頁面首頁以及不提供堂食服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者（以下簡稱無堂食外賣提供者）主頁面對無堂食外賣提供者加注“無堂食”標(biāo)識。
第十五條【平臺“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻應(yīng)用】 平臺提供者應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信息上傳和頁面展示等事項(xiàng)提供技術(shù)支持，并在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主頁面顯著位置標(biāo)明“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”跳轉(zhuǎn)標(biāo)識，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信息應(yīng)當(dāng)至少留存14天。
市場監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、案件調(diào)查、事故處置等監(jiān)管執(zhí)法活動時(shí)，可以要求平臺提供者提供前款規(guī)定的相關(guān)信息，平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過建立與所在地負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的市場監(jiān)督管理部門的數(shù)據(jù)接口等方式予以配合。
第十六條【平臺記錄】 平臺提供者和通過自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行記錄義務(wù)，如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的訂單信息，包括食品名稱、下單時(shí)間、配送人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址等，信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于六個(gè)月；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十七條【平臺資質(zhì)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)推送】 平臺提供者應(yīng)當(dāng)將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)與省級市場監(jiān)督管理部門主體資質(zhì)信息進(jìn)行校驗(yàn)比對，校驗(yàn)不成功的不得上線經(jīng)營。每個(gè)月初將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)信息變量數(shù)據(jù)推送給省級市場監(jiān)督管理部門，并于每季度末將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)信息全量數(shù)據(jù)推送給省級市場監(jiān)督管理部門。
第十八條【平臺義務(wù)】 平臺提供者收到縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門通報(bào)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全違法違規(guī)行為信息的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)采取暫停服務(wù)或者其他管控措施；涉及嚴(yán)重違法行為的，或者被市場監(jiān)督管理部門列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的，應(yīng)當(dāng)立即停止服務(wù)。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)將處置情況及時(shí)反饋給縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門。經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核查確認(rèn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者按期整改到位的，平臺提供者可以恢復(fù)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上經(jīng)營服務(wù)。
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)失效的，平臺提供者應(yīng)當(dāng)立即停止服務(wù)。
第十九條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，依法建立健全食品安全管理制度，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第二十條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者準(zhǔn)入】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得經(jīng)營資質(zhì)，并按照經(jīng)營資質(zhì)載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目等從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不得使用同一經(jīng)營資質(zhì)在同一平臺開設(shè)多家網(wǎng)店。
第二十一條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，監(jiān)控畫面覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過程，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十二條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者公示】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公示經(jīng)營資質(zhì)信息、餐飲食品名稱和主要原料名稱信息，公示的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)。
第二十三條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者加工制作】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者加工制作餐飲食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
?。ㄒ唬┎坏迷诩庸げ僮鲄^(qū)外加工制作食品，不得將訂單委托其他餐飲服務(wù)提供者加工制作；
?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供的餐飲食品的主要原料應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)營門店提供的餐飲食品保持一致。
第二十四條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者包裝和封簽】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品容器、餐飲具和包裝材料，對餐飲食品進(jìn)行包裝、封口，并保證封口開啟后無法復(fù)原和便于消費(fèi)者辨識，防止餐飲食品在配送過程中受到污染。
第二十五條【配送措施要求】 平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者配送易腐餐飲食品的，在冷藏溫度以上、60℃以下的配送時(shí)間不應(yīng)超過2小時(shí)。配送有保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)采取能保證食品安全的保存、配送措施。
第二十六條【配送單位管理和人員培訓(xùn)考核】 平臺提供者、自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者自行開展配送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配送人員的食品安全培訓(xùn)和管理，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于2年。
平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者委托配送單位開展配送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對配送單位配送能力、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行審查，與配送單位簽訂協(xié)議，明確雙方的食品安全責(zé)任，加強(qiáng)對配送單位的管理，確保符合配送要求。禁止平臺提供者通過協(xié)議減輕或者免除自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。配送單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配送人員的食品安全培訓(xùn)和管理，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于2年。
第二十七條【配送人員舉報(bào)條款】 倡導(dǎo)配送人員參與社會監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全相關(guān)違法行為及時(shí)向平臺提供者反映，并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十八條【平臺及實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)、自建網(wǎng)站未履行相應(yīng)備案、報(bào)告義務(wù)罰則】
平臺提供者未履行相應(yīng)備案義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門處一萬元以上五萬元以下罰款。
自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者未履行相應(yīng)報(bào)告義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十九條【平臺制度等不合規(guī)罰則】 平臺提供者有以下情形之一的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門處五千元以上五萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪丛O(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)的；
（二）未制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，未建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制的；
?。ㄈ┪磳θ刖W(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地審查，并登記、留存審查記錄的；
?。ㄋ模┪磳θ刖W(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”進(jìn)行審查，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的；
（五）未對“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信息上傳、頁面展示等事項(xiàng)提供技術(shù)支持，未在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者主頁面顯著位置標(biāo)明“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”跳轉(zhuǎn)標(biāo)識的，或者未按要求留存視頻信息的；
?。┪磁c第三方機(jī)構(gòu)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、配送單位簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方的食品安全責(zé)任的；
?。ㄆ撸┪窗匆髮θ刖W(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)、加工制作、衛(wèi)生環(huán)境等進(jìn)行抽查監(jiān)測或每月線下抽查比例未達(dá)要求的；
?。ò耍┪绰鋵?shí)信息公示和加注責(zé)任的，公示、加注信息不正確的；
?。ň牛┪窗匆笥涗浕蛘弑４婢W(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)訂單信息的。
實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)違反前款相關(guān)規(guī)定的，由違法行為發(fā)生地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。平臺提供者未履行管理責(zé)任的，承擔(dān)連帶責(zé)任。
自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者違反前款第（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十條【平臺食品安全制度、機(jī)構(gòu)人員不合規(guī)罰則】 平臺提供者未按規(guī)定建立、執(zhí)行并公開食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員的，或者未按責(zé)任制要求落實(shí)食品安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十一條【平臺抽查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)采取措施罰則】 平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法違規(guī)行為，未及時(shí)制止、采取暫停服務(wù)等措施的；相關(guān)信息未及時(shí)報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級市場監(jiān)督管理部門的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。
第三十二條【平臺未校驗(yàn)經(jīng)營資質(zhì)、未推送數(shù)據(jù)罰則】 平臺提供者未將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)與省級市場監(jiān)督管理部門主體資質(zhì)信息進(jìn)行校驗(yàn)比對的；校驗(yàn)不成功上線經(jīng)營的；未按期將經(jīng)營資質(zhì)信息推送給省級市場監(jiān)督管理部門的，由省級市場監(jiān)督管理部門處五千元以上二十萬元以下罰款。
第三十三條【平臺收到監(jiān)管部門線索未采取措施罰則】 平臺提供者收到縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門關(guān)于入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法違規(guī)行為信息等通報(bào)未采取相應(yīng)措施的；采取措施后擅自恢復(fù)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上經(jīng)營服務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十四條【同一經(jīng)營資質(zhì)重復(fù)開設(shè)網(wǎng)店罰則】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用同一經(jīng)營資質(zhì)在同一平臺開設(shè)多家網(wǎng)店的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
平臺提供者對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用同一經(jīng)營資質(zhì)重復(fù)申請入網(wǎng)予以通過的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十五條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者無資質(zhì)入網(wǎng)罰則】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不具備實(shí)體經(jīng)營門店的，或者未依法取得經(jīng)營資質(zhì)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。
第三十六條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”不合規(guī)罰則】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、監(jiān)控畫面未覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過程或通過遮擋、偏移、斷網(wǎng)等方式故意影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十七條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者信息公示不合規(guī)罰則】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未在網(wǎng)上公示經(jīng)營資質(zhì)信息、餐飲食品名稱和主要原料名稱信息或公示的信息不真實(shí)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十八條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營行為不合規(guī)罰則】
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在加工操作區(qū)外加工制作食品，或者將訂單委托其他餐飲服務(wù)提供者加工制作，或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供的餐飲食品的主要原料與實(shí)體經(jīng)營門店提供的餐飲食品不一致的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十九條【入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者包裝不合規(guī)罰則】 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未履行相應(yīng)包裝、封口義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十條【配送措施不合規(guī)罰則】 平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者對配送有保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求的食品，未采取能保證食品安全的保存、配送措施的；配送易腐餐飲食品超過時(shí)限的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十二條的規(guī)定處罰。
第四十一條【配送人員培訓(xùn)管理不合規(guī)罰則】 平臺提供者、自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者、配送單位未對配送人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和管理的，或者未按要求保存培訓(xùn)記錄的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十二條【行政管轄權(quán)】 對存在食品安全違法行為的平臺提供者，違法行為發(fā)生地省級市場監(jiān)督管理部門可依法給予處罰。
第四十三條【制度銜接】 本規(guī)定未作規(guī)定的，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》執(zhí)行。
第四十四條【本規(guī)定用語的含義】 本規(guī)定下列用語的含義：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者，是指在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動的法人或者非法人組織。
?。ǘ?shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)，是指由平臺提供者設(shè)立的，負(fù)責(zé)一定區(qū)域內(nèi)平臺日常運(yùn)營并落實(shí)食品安全主體責(zé)任的法人或者非法人組織。
?。ㄈ┑谌綑C(jī)構(gòu)，是指與平臺提供者合作，承攬合作區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)市場開發(fā)、餐飲服務(wù)提供者入網(wǎng)等區(qū)域運(yùn)營服務(wù)的法人或者非法人組織。
?。ㄋ模o堂食外賣提供者，是指主要經(jīng)營模式為通過網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺向消費(fèi)者提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的，不向消費(fèi)者提供現(xiàn)場就餐區(qū)或自提服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者。
?。ㄎ澹?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，是指餐飲服務(wù)提供者采用視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，將餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過程（包括但不限于貯存、初加工、加工烹飪、餐飲具清洗消毒等）傳輸至互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)時(shí)公開，為消費(fèi)者展示其餐飲食品加工制作過程。
第四十五條【實(shí)施時(shí)間】 本辦法自2025年X月X日起施行，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督
管理規(guī)定（征求意見稿）》起草說明
一、起草背景
為貫徹落實(shí)國務(wù)院政府工作報(bào)告以及中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者（以下簡稱平臺提供者）及其實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)、通過網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺或自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者（以下簡稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者）食品安全主體責(zé)任，市場監(jiān)管總局多次進(jìn)行專題研討，結(jié)合實(shí)地調(diào)研、書面調(diào)研、委托課題研究等多種方式，分析網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在問題，梳理監(jiān)管難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，研究起草了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定（征求意見稿）》）。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)定（征求意見稿）》共45條，7個(gè)方面。一是明確平臺提供者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任。平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全工作相關(guān)工作制度和機(jī)制，明確與各主體之間的食品安全責(zé)任，做好對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者抽查、監(jiān)測工作。二是明確“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的要求。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，平臺提供者應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信息上傳和頁面展示等事項(xiàng)提供技術(shù)支持，并留存相關(guān)信息。三是明確平臺提供者對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)實(shí)地審查，做好數(shù)據(jù)校驗(yàn)的要求。平臺提供者應(yīng)當(dāng)對新入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行實(shí)地審查并做好登記。同時(shí)，要求平臺提供者應(yīng)當(dāng)將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)與省級市場監(jiān)督管理部門主體資質(zhì)信息進(jìn)行校驗(yàn)比對，每個(gè)月初將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)信息變量數(shù)據(jù)推送給省級市場監(jiān)督管理部門。并于每季度末將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)信息推送給省級市場監(jiān)督管理部門。四是明確“一證一店”的經(jīng)營模式。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不得使用同一經(jīng)營資質(zhì)在同一平臺開設(shè)多家網(wǎng)店。平臺提供者對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用同一經(jīng)營資質(zhì)重復(fù)申請入網(wǎng)的行為應(yīng)當(dāng)予以禁止。五是明確平臺提供者信息公示的要求。平臺提供者應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示經(jīng)營資質(zhì)。網(wǎng)店招牌名稱應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)營門店招牌名稱一致。取餐地址與經(jīng)營資質(zhì)載明的經(jīng)營場所一致。同時(shí)，加注“無堂食”經(jīng)營模式標(biāo)識，并對展示位置和頁面進(jìn)行規(guī)定。六是明確異地管轄權(quán)的問題。違法行為發(fā)生地省級市場監(jiān)督管理部門可依法對存在食品安全違法行為的平臺提供者進(jìn)行處罰。七是明確相應(yīng)法律責(zé)任。明確入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、同一經(jīng)營資質(zhì)在同一平臺開設(shè)多家網(wǎng)店以及平臺提供者對“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)施未提供技術(shù)支持、未進(jìn)行資質(zhì)校驗(yàn)比對、未對新入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)地審查等違法違規(guī)情形和相應(yīng)罰則。