農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式提升行動方案》的通知

 

　　從2018年到2020年，重點選擇一批有代表性的墾區(qū)及農(nóng)場，大力推廣先進實用技術(shù)，形成一批適合當?shù)厣a(chǎn)條件、可推廣的綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式。通過提升行動，使實施單位良種覆蓋率達到100%，化肥農(nóng)藥減量施用技術(shù)普及率達到90%以上，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達到60%以上，西北、華北、東北等水資源相對緊缺區(qū)域節(jié)水灌溉技術(shù)普及率達到80%以上，大田作物耕種收和植保綜合機械化率達到90%以上，農(nóng)作物秸稈資源化利用率達到85%以上。規(guī)?；B(yǎng)殖場成母牛年平均單產(chǎn)9000公斤，生乳細菌數(shù)10萬個/ml以下、體細胞數(shù)40萬個/ml以下；母豬配種分娩率達84%以上，每頭能繁母豬年提供商品豬20頭以上，養(yǎng)殖場無重大疫情發(fā)生，實現(xiàn)糞污資源化利用，養(yǎng)殖過程實現(xiàn)數(shù)字化管理；使種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式在農(nóng)墾系統(tǒng)普遍應用，農(nóng)業(yè)資源化利用水平進一步提高，輻射帶動全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、提升重點

 

　　以墾區(qū)糧、棉、油、糖、茶、乳、肉等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞綠色、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展目標，在已有基礎(chǔ)上，進一步集成組裝配套先進實用技術(shù)，完善和提升相應的種植業(yè)、畜牧業(yè)和種養(yǎng)循環(huán)（結(jié)合）農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式，在墾區(qū)重點區(qū)域重點推廣。

 

　　（一）種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)

 

　　1.耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)。以高標準農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，重點采用機械化深松深翻整地技術(shù)，激光（衛(wèi)星）平地技術(shù)，保護性耕作技術(shù)，秸稈還田技術(shù)，合理輪作倒茬技術(shù)， 增施有機肥及土壤改良生物調(diào)控技術(shù)。

 

　　2.品種優(yōu)化與質(zhì)量提升技術(shù)。選擇優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適品種，提高專用化品種覆蓋面，推行谷物類種子精選、包衣、水稻設(shè)施浸種催芽、精確定量播種等技術(shù)。

 

　　3.水肥高效利用技術(shù)。大力實施水肥一體化技術(shù)，精準施肥技術(shù)，側(cè)深施肥技術(shù)，測土配方施肥技術(shù)，緩控施肥技術(shù)等減肥節(jié)本增效技術(shù)；旱作農(nóng)業(yè)集雨栽培及保墑技術(shù)，淺濕（干濕）交替灌溉技術(shù)，滴灌、噴灌、滲灌，智能化精確定量灌溉技術(shù)等多種高效節(jié)水技術(shù)。

 

　　4.病蟲草害綜合防控技術(shù)。大力開展病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治，實施綠色防控技術(shù)、機械除草技術(shù)、航化植保技術(shù)、靜電噴霧技術(shù)，擴大生物防控、物理防控等綠色植保技術(shù)覆蓋面。

 

　　5.農(nóng)機標準化技術(shù)。健全完善農(nóng)機管理服務中心，在種植業(yè)全環(huán)節(jié)推行技術(shù)、管理和工作標準體系，實現(xiàn)重點作物全程機械化。發(fā)展糧食處理倉儲裝備、高效智能綠色農(nóng)機裝備、殘膜撿拾回收。推廣深松、深翻、秸稈還田等農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量信息化監(jiān)控技術(shù)。

 

　　（二）畜牧業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)

 

　　1.良種高效繁育技術(shù)。推廣基因組選擇，精準選配，深部輸精技術(shù)，同期發(fā)情-定時輸精，早期妊娠檢測，奶牛性別控制等先進生物技術(shù)。

 

　　2.綠色生產(chǎn)關(guān)鍵點控制技術(shù)。進行危害因素分析，確定生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點，重點在飼草料采購管理與使用、獸藥及化學品使用、有害生物的防控、生乳生豬等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控等方面實現(xiàn)有效控制。

 

　　3.糞污資源化利用技術(shù)。集成生物發(fā)酵技術(shù)、沼氣發(fā)酵技術(shù)、生物有機肥生產(chǎn)技術(shù)、固體糞便堆肥技術(shù)和水肥一體化施用技術(shù)等高效糞污資源化利用技術(shù)，改進優(yōu)化無害化處理設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)污染物有效消納與低排放。

 

　　4.數(shù)字化管理技術(shù)。重點包括養(yǎng)殖場管理軟件與網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、生產(chǎn)性能測定與數(shù)據(jù)分析技術(shù)、產(chǎn)品的可追溯技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析與人工智能技術(shù)。

 

　　5.動物福利保障技術(shù)。畜舍環(huán)境控制技術(shù)，動物健康監(jiān)控技術(shù)，舒適度評估與生理指標監(jiān)測技術(shù)，滿足動物健康和福利要求。

 

　?。ㄈ┓N養(yǎng)循環(huán)（結(jié)合）農(nóng)業(yè)模式

 

　　在種植和養(yǎng)殖規(guī)模較大的農(nóng)場，規(guī)范畜禽糞污收集處理，推進種養(yǎng)廢棄物資源綜合利用及有機肥加工利用，應用沼渣、沼液生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)，推廣“豬沼茶（菜、糧、果）” “作物生產(chǎn)+動物生產(chǎn)+食用菌生產(chǎn)”等循環(huán)技術(shù)模式。在條件適宜的農(nóng)場，推廣“水稻+”“玉米+”“茶園+”等種養(yǎng)共生生態(tài)循環(huán)模式，充分發(fā)揮各要素生態(tài)功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相互融合、內(nèi)部系統(tǒng)物質(zhì)多級循環(huán)的生態(tài)格局，全面實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場及種植業(yè)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能減排和資源高效利用。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）實施對象及主體

 

　　提升行動主要針對關(guān)系國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給以及具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)品開展。種植業(yè)主要圍繞水稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、甘蔗、茶葉8個作物開展，畜牧業(yè)主要圍繞奶牛和生豬開展。行動以農(nóng)場或?qū)I(yè)化公司為主體，以整場推進的方式開展，部分基礎(chǔ)條件好的墾區(qū)可以整墾區(qū)推進的方式開展。

 

　?。ǘ嵤﹩挝换緱l件

 

　　參與提升行動的實施單位需具備以下條件：

 

　　1.具有一定規(guī)模，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施完善。實施種植類的單位單一作物種植必須集中連片，基礎(chǔ)設(shè)施完善，機械化水平較高；實施養(yǎng)殖類的單位必須是規(guī)模養(yǎng)殖場，設(shè)備設(shè)施完善；實施種養(yǎng)循環(huán)（結(jié)合）的單位要具有一定的種養(yǎng)規(guī)模，且種養(yǎng)規(guī)模相匹配。

 

　　2.管理機構(gòu)健全，質(zhì)量監(jiān)管能力較強，生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理工作規(guī)范，具有較高水平的技術(shù)支撐隊伍。

 

　　3.生產(chǎn)秩序良好，近3年未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和質(zhì)量安全事故。

 

　　曾參與“農(nóng)墾糧棉油糖綠色高效模式示范提升行動”“全國農(nóng)墾現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建提升行動”“農(nóng)墾畜牧高產(chǎn)高效攻關(guān)活動”“全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動”等方面工作的單位優(yōu)先考慮。

 

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　　模式提升行動從2018年開始啟動，選擇一批實施單位開展工作。具體實施步驟為：

 

　　1.省級農(nóng)墾業(yè)務主管部門，根據(jù)本墾區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展重點，按照種植業(yè)、畜牧業(yè)和種養(yǎng)循環(huán)（結(jié)合）農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式三個方向，選擇墾區(qū)內(nèi)符合實施條件的單位，并參照“實施單位農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式提升行動實施方案編寫提綱”（詳見附件），編制具體實施方案，報至部農(nóng)墾局備案（每個墾區(qū)報送1—2家，規(guī)模大、條件好的墾區(qū)可報送2家以上）。

 

　　2.我部農(nóng)墾局根據(jù)備案材料，結(jié)合工作重點，按照公正公平的原則，在組織專家認真評審基礎(chǔ)上，確定各墾區(qū)具體實施單位。

 

　　3.省級農(nóng)墾業(yè)務主管部門組織本墾區(qū)參加提升行動的實施單位，嚴格按照各單位實施方案要求，開展相關(guān)農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式提升活動。

 

　　4.每年12月底，各實施單位將當年度工作總結(jié)、形成的技術(shù)模式報送至省級農(nóng)墾業(yè)務主管部門，業(yè)務主管部門審核匯總后將相關(guān)材料報送至我部農(nóng)墾局。

 

　?。ㄋ模┡嘤柵c指導

 

　　我部組織成立由種植、畜牧、農(nóng)機等行業(yè)專家組成的農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式提升行動專家組，適時赴實施單位開展技術(shù)指導培訓和檢查督導。有關(guān)墾區(qū)和實施單位也要成立相應的專家小組，開展咨詢服務和培訓指導。

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。我部農(nóng)墾局負責提升行動的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；中國農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心負責提升行動的技術(shù)培訓、觀摩交流、總結(jié)宣傳及組織專家開展指導等工作；各墾區(qū)相關(guān)業(yè)務部門負責本墾區(qū)提升活動的組織實施、工作檢查、總結(jié)宣傳等工作；各實施單位成立提升行動領(lǐng)導小組，制定具體實施方案，確保工作有效開展。

 

　?。ǘ幦《喾街С帧８骷夀r(nóng)墾主管部門要積極協(xié)調(diào)爭取有關(guān)政策支持，統(tǒng)籌各級各類專項資金項目，重點向提升行動實施農(nóng)場傾斜，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及社會力量在資金投入、科技研發(fā)、推廣應用、人才支持等方面廣泛參與，形成工作合力。

 

　?。ㄈ﹦?chuàng)新工作機制。積極探索企業(yè)與市場相結(jié)合、科研與推廣相結(jié)合的工作機制，引導社會化服務組織、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與成熟技術(shù)模式的示范推廣，推進提升行動的順利開展。在積極總結(jié)、示范、推廣成熟技術(shù)模式的同時，要加強對管理模式、經(jīng)營模式的研究與構(gòu)建。

 

　?。ㄋ模娀夹g(shù)攻關(guān)。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，針對墾區(qū)主要作物、奶牛、生豬生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題，以新品種、新技術(shù)、新裝備為支撐，加強研究，做到攻關(guān)一批、推廣一批，儲備一批，不斷形成新的綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式，為促進農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式提升行動持續(xù)開展提供良好科技支撐。

 

　?。ㄎ澹┳⒅乜偨Y(jié)示范。注重凝練行動過程中的重要成果和成熟模式，加以梳理、總結(jié)和歸納，積極開展觀摩、培訓、宣傳活動，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，面向墾區(qū)內(nèi)外宣傳推介，充分發(fā)揮提升行動的示范引領(lǐng)作用。

 

　　附件：實施單位農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式提升行動實施方案編寫提綱

 

　　附件

 

　　實施單位農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式提升行動實施方案編寫提綱

 

　　實施單位名稱：　　　　　　　　　　　 所屬墾區(qū)：

 

　　一、總體思路和目標任務

 

　　（一）總體思路

 

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