各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：
《關(guān)于促進(jìn)寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。
附件：省級有關(guān)單位名單
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省商務(wù)廳 浙江省文化廣電和旅游廳
浙江省市場監(jiān)督管理局 浙江省林業(yè)局
2025年10月20日
關(guān)于促進(jìn)寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見
為培育壯大寵物產(chǎn)業(yè)集群，更好激活寵物經(jīng)濟(jì)消費(fèi)新動能，推進(jìn)寵物相關(guān)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出如下意見。
一、總體要求
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、品牌賦能、規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建制度體系健全、功能布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場規(guī)范有序的現(xiàn)代化寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。到2027年，省內(nèi)寵物經(jīng)濟(jì)消費(fèi)市場規(guī)模突破300億元；到2030年，建成全國寵物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地、寵物食品品牌大省、寵物用品制造強(qiáng)省，力爭省內(nèi)寵物消費(fèi)市場規(guī)模突破500億元，形成寵物產(chǎn)業(yè)升級與寵物環(huán)境友好協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展新格局。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┐蛟鞂櫸锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。加快推進(jìn)浙北寵物產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，建強(qiáng)寵物食品藥品、寵物醫(yī)療服務(wù)、寵物智能用品和寵物電商產(chǎn)業(yè)帶；充分發(fā)揮義烏國際商貿(mào)樞紐優(yōu)勢，加快建設(shè)輻射全球的浙中寵物用品貿(mào)易集散地；增強(qiáng)溫州平陽寵物產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動作用，全力打造浙南寵物食品用品制造集聚區(qū)。培育寵物產(chǎn)業(yè)新型塊狀經(jīng)濟(jì)，推動寵物活體繁育、食品藥品、紡織服裝、玩具用品等特色產(chǎn)業(yè)在縣域科學(xué)布局。鼓勵(lì)有條件、有基礎(chǔ)的地方建設(shè)高能級寵物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寵物食品藥品科創(chuàng)中心、寵物用品倉儲物流中心、寵物跨境貿(mào)易采購集散中心等功能性平臺。做好“寵物經(jīng)濟(jì)+”文章，推動寵物經(jīng)濟(jì)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、悅己經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)相融合。加強(qiáng)寵物經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，科學(xué)分析行業(yè)運(yùn)行狀況。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省林業(yè)局，以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕落實(shí)，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同）
（二）推動寵物食品藥品產(chǎn)業(yè)提檔升級。鼓勵(lì)寵物食品企業(yè)緊跟消費(fèi)趨勢，研發(fā)生產(chǎn)針對不同寵物品種、年齡、健康狀況的配方糧及功能性食品。鼓勵(lì)獸藥企業(yè)研制寵物創(chuàng)新藥，推出性價(jià)比高的抗寄生蟲藥、寵物疫苗、診斷制品、治療制劑、中成藥及動保產(chǎn)品，加速國產(chǎn)替代進(jìn)程。制定完善寵物食品藥品以及加工、檢測等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將寵物標(biāo)準(zhǔn)制定納入相關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。加快研發(fā)非法添加物及毒素快速精準(zhǔn)檢測技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控能力。鼓勵(lì)各地對新獸藥研發(fā)給予支持。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局）
?。ㄈ┘涌彀l(fā)展寵物智能用品制造業(yè)。發(fā)揮浙江制造業(yè)發(fā)達(dá)、創(chuàng)新氛圍濃厚等優(yōu)勢，鼓勵(lì)寵物用品生產(chǎn)企業(yè)利用AI大模型、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、精密制造等技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)寵物智能喂食器、飲水機(jī)、貓砂盆、烘干機(jī)等新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)寵物喂養(yǎng)、洗烘、清潔設(shè)備與智能終端互聯(lián)互通。聚焦寵物可穿戴設(shè)備新賽道，將傳感器、通信模塊、定位芯片等技術(shù)運(yùn)用于寵物行為軌跡及健康狀況分析，研發(fā)生產(chǎn)智能項(xiàng)圈、背帶、腳環(huán)等新裝備，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測與數(shù)據(jù)交互。鼓勵(lì)企業(yè)開設(shè)智能寵物用品體驗(yàn)店、品牌專柜，打通進(jìn)駐大型商超渠道。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）
?。ㄋ模?qiáng)化涉寵服務(wù)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)。加強(qiáng)寵物保險(xiǎn)、寄養(yǎng)、洗護(hù)、訓(xùn)導(dǎo)、攝影、無害化處理等涉寵行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，著力構(gòu)建專業(yè)規(guī)范、科學(xué)適度的寵物服務(wù)行業(yè)發(fā)展格局。督促涉寵服務(wù)場所落實(shí)分區(qū)隔離、準(zhǔn)入管控、清潔消殺等舉措，強(qiáng)化經(jīng)營空間疫病防控和安全管理。開展寵物友好型旅游試點(diǎn)，滿足“人寵共游”合理需求。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局）
?。ㄎ澹┩苿与娚藤x能寵物經(jīng)濟(jì)。支持寵物經(jīng)濟(jì)與貨架電商、直播電商、社交電商等多業(yè)態(tài)模式結(jié)合。鼓勵(lì)寵物企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)和自身采購渠道優(yōu)勢，推動線上線下融合發(fā)展。引導(dǎo)電商平臺、機(jī)構(gòu)、服務(wù)商等主體聚焦寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，舉辦寵物電商博覽會，進(jìn)一步拓寬寵物市場營銷渠道。鼓勵(lì)重點(diǎn)電商平臺拓展寵物板塊內(nèi)容、渠道、功能，提升完善一站式采購寵物相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局）
?。┐罅Πl(fā)展寵物用品出口貿(mào)易。發(fā)揮蕭山國際航空貨運(yùn)集散中心、義烏小商品集散中心優(yōu)勢，推動寵物產(chǎn)業(yè)與跨境電商產(chǎn)業(yè)資源整合，促進(jìn)寵物品類跨境電商集聚發(fā)展。依托寧波舟山港、溫州綜合保稅區(qū)、金義綜合保稅區(qū)，拓展寵物用品“保稅倉儲+全球分撥”功能。推進(jìn)寵物用品出口貿(mào)易服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)提供國際市場準(zhǔn)入認(rèn)證等資質(zhì)申請指導(dǎo)與便利化服務(wù)。鼓勵(lì)物流龍頭企業(yè)建設(shè)寵物產(chǎn)品出口專用倉與冷鏈體系，為寵物相關(guān)產(chǎn)品出口提供服務(wù)支撐。支持寵物行業(yè)企業(yè)參加亞洲寵物展、“它博會”、華東國際寵物展等展會活動。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）
?。ㄆ撸┥罨a(chǎn)學(xué)研用一體發(fā)展。構(gòu)建寵物產(chǎn)品科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，推動高校、科研院所與企業(yè)開展深度協(xié)作，在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面形成合力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和高校院所建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院、寵物研究中心，打造高水平科研平臺，加強(qiáng)新型寵物食品藥品、醫(yī)療技術(shù)、智能用品等全產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)。建立寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，健全完善寵物行業(yè)人才職稱評定標(biāo)準(zhǔn)；對符合條件的，鼓勵(lì)各地允許其享受當(dāng)?shù)厝瞬耪?。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委人才辦、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳、省人力社保廳、省農(nóng)科院）
?。ò耍┩七M(jìn)寵物診療市場規(guī)范發(fā)展。加快推進(jìn)寵物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、連鎖化、規(guī)?；?，鼓勵(lì)配備先進(jìn)診療設(shè)備，建設(shè)專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的寵物診療體系。支持寵物診療機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次獸醫(yī)人才和診療團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)?？乒歉珊团R床型人才培養(yǎng)。依法開展寵物診療價(jià)格監(jiān)督檢查，大力推行診療服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)、上墻公示。建立健全寵物診療糾紛化解機(jī)制，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局）
?。ň牛┘訌?qiáng)寵物相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理。加強(qiáng)寵物活體等經(jīng)營管理，完善寵物經(jīng)營行業(yè)從業(yè)者資質(zhì)要求、寵物健康信息披露、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、售后保障機(jī)制等方面規(guī)定。加強(qiáng)寵物行業(yè)經(jīng)營主體預(yù)付式消費(fèi)合規(guī)指引，督促落實(shí)訂立書面合同、履行合同約定、遵守發(fā)卡限額限期等規(guī)定。加強(qiáng)寵物經(jīng)營行為專項(xiàng)整治，依法查處價(jià)格欺詐、違規(guī)充值、捆綁消費(fèi)、出售帶病“星期寵”等違法經(jīng)營行為。加強(qiáng)寵物食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，完善寵物食品藥品和醫(yī)療器械研發(fā)、準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)“異寵”交易與放生規(guī)范管理，遏制違法將野生鳥類在內(nèi)的保護(hù)動物作為寵物的不良風(fēng)氣，引導(dǎo)公眾科學(xué)、合法飼養(yǎng)“異寵”。（省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）
三、工作保障
各地要建立由相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化綜合執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、城市管理、疫病防治等部門責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化政策舉措，制定具體實(shí)施方案。各地可因地制宜制定寵物產(chǎn)業(yè)“一地一策”發(fā)展措施，合理利用存量用地和產(chǎn)業(yè)用房用于發(fā)展寵物產(chǎn)業(yè)特色功能區(qū)、集聚區(qū)，拓展寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)有條件的地方加強(qiáng)財(cái)政金融支持，推進(jìn)寵物產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)豐富特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供貸款等金融支持。優(yōu)化寵物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評審批流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各地要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，強(qiáng)化寵物飼養(yǎng)人安全防護(hù)責(zé)任，系統(tǒng)性防范與寵物相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛。
本文件自公布之日起30日后施行。
附件
省級有關(guān)單位名單
省委人才辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳、省人力社保廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省林業(yè)局、省農(nóng)科院、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)