各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、綠化市容局、糧食物資儲(chǔ)備局，各有關(guān)單位：
為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品安全違法犯罪行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及《上海市食品安全條例》等的規(guī)定，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市公安局、上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、上海市綠化和市容管理局、上海市糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合制定了《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
上海市公安局
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
上海市綠化和市容管理局
上海市糧食和物資儲(chǔ)備局
2025年9月30日
?。ù思_發(fā)布）
上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章 總 則
第一條（目的和依據(jù)）
為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品安全違法犯罪行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及《上海市食品安全條例》等的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門對(duì)舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，根據(jù)舉報(bào)人的意愿，予以獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門是指本市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容、糧食物資儲(chǔ)備等部門。
第三條（工作職責(zé)）
市市場(chǎng)監(jiān)管局全面負(fù)責(zé)市級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的日常管理工作。
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門為本市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定及實(shí)施等工作。
第四條（資金來源）
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金予以保障。獎(jiǎng)勵(lì)資金單獨(dú)核算、專款專用，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際，設(shè)立本部門食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并自行制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用辦法。
第五條（食品安全舉報(bào)定義）
本辦法所指的食品安全舉報(bào)，是指自然人、法人或者非法人組織通過本市食品安全監(jiān)管部門公布的接受投訴舉報(bào)的互聯(lián)網(wǎng)、電話、信函、傳真、窗口等渠道，向本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門反映（或者向其他相關(guān)部門反映后被轉(zhuǎn)交、移送）屬于本市食品安全監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索。
第六條（食品安全舉報(bào)分類）
本辦法所指的食品安全舉報(bào)，分為實(shí)名、隱名、匿名三種。
實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以提供真實(shí)姓名或者名稱以及真實(shí)有效聯(lián)系方式的形式，反映食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索。
隱名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以不提供真實(shí)姓名或者名稱，但提供其他能夠辨別其身份的代碼（如身份證縮略號(hào)、電話號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），使食品安全監(jiān)管部門能夠與之取得聯(lián)系的形式，反映食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索。
匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以不署名或者不提供其真實(shí)姓名（名稱），并且也未提供其他能夠辨別其身份的信息和聯(lián)系方式，使食品安全監(jiān)管部門無法與之取得聯(lián)系的形式，反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。
第七條（鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)舉報(bào)）
鼓勵(lì)本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)從業(yè)人員向所在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員、相關(guān)知情人員向食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部食品安全違法犯罪行為。
本辦法所稱內(nèi)部人員，是指與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的人員；相關(guān)知情人員，是指在一年內(nèi)與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的員工、與企業(yè)存在業(yè)務(wù)聯(lián)系以及企業(yè)臨時(shí)聘用的人員等。
第八條（食品安全舉報(bào)受理）
舉報(bào)人通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、信函、傳真、窗口等渠道舉報(bào)的，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)形成接報(bào)受理記錄；對(duì)其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)案件線索的，應(yīng)當(dāng)完整記錄接受情況；對(duì)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送有關(guān)部門，并告知舉報(bào)人。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)情形和標(biāo)準(zhǔn)
第九條（獎(jiǎng)勵(lì)范圍）
下列食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索的舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┰谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收獲、捕撈、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
?。ǘ┪唇?jīng)獲準(zhǔn)屠宰而進(jìn)行生豬及其他畜禽私屠濫宰的；
?。ㄈ┪唇?jīng)許可從事食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的；
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)加工的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)的食品或者用回收食品作為原料生產(chǎn)加工的食品的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的；
?。┙?jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類制品的；
（七）經(jīng)營(yíng)未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的；
?。ò耍┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家和本市為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的；
（九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品的；
（十）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；
?。ㄊ唬┦褂贸^保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑的；
（十二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的；
?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的；
（十四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的；
（十五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按照規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方液態(tài)乳，或者未按照注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)的；
（十六）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方液態(tài)乳，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方液態(tài)乳的；
?。ㄊ撸├眯碌氖称吩仙a(chǎn)食品或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評(píng)估的；
?。ㄊ耍┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑的；
（十九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑的；
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按照規(guī)定顯著標(biāo)示的轉(zhuǎn)基因食品的；
（二十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑的；
?。ǘ┦称贰⑹称诽砑觿┥a(chǎn)者未按照規(guī)定對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)的；
?。ǘW(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按照規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的；
?。ǘ模┘薪灰资袌?chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品，或者食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未履行檢驗(yàn)義務(wù)或者發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后未履行相關(guān)義務(wù)的；
?。ǘ澹┻`法違規(guī)產(chǎn)生、收集、收運(yùn)、加工、銷售餐廚廢棄物、廢棄油脂，或者將餐廚廢棄物、廢棄油脂加工后作為食用油使用、銷售的；
（二十六）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
?。ǘ撸┥a(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過安全性評(píng)估，或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的；
?。ǘ耍┦称废嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的；
（二十九）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以有毒有害動(dòng)植物為原料的食品的；
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的；
?。ㄈ唬V告中對(duì)食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的；
?。ㄈ┢渌哂袊?yán)重社會(huì)危害性或者造成重大影響的食品安全違法犯罪行為，舉報(bào)經(jīng)食品安全監(jiān)管部門認(rèn)定需要予以獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第十條（獎(jiǎng)勵(lì)條件）
食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）所舉報(bào)的食品安全違法犯罪案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┡e報(bào)人實(shí)名舉報(bào)或者食品安全監(jiān)管部門能夠核實(shí)舉報(bào)人有效身份的隱名舉報(bào)；
?。ㄈ┯忻鞔_、具體的被舉報(bào)對(duì)象和主要違法犯罪事實(shí)或者違法犯罪線索；
?。ㄋ模┻`法犯罪行為或者線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握；
?。ㄎ澹┩慌e報(bào)內(nèi)容未獲得其他獎(jiǎng)勵(lì)；
?。┡e報(bào)情況經(jīng)食品安全監(jiān)管部門調(diào)查，查證屬實(shí)并立案查處。
第十一條（不予獎(jiǎng)勵(lì)情形）
下列人員和情形不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
?。ㄒ唬┍臼惺称钒踩O(jiān)管部門工作人員（包括在編的公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的人員、文員等）及其直系親屬或者其他具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào)；
?。ǘ┎簧婕笆称钒踩珕栴}的舉報(bào)；
?。ㄈ┎扇±T、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，使有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與其達(dá)成書面或者口頭協(xié)議，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法并對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)的；
（四）舉報(bào)人以引誘方式或者違法手段，取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法犯罪相關(guān)證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)的；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用的情形。
第十二條（獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)）
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查處結(jié)果，分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：
（一）一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全或者基本相符，依法處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、對(duì)自然人處以1萬元以上罰沒款、對(duì)法人或者其他組織處以10萬元以上罰沒款或者涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任；
?。ǘ┒?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符，依法對(duì)自然人處以5千元以上且不足1萬元罰沒款、對(duì)法人或者其他組織處以5萬元以上且不足10萬元罰沒款的；
?。ㄈ┤?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及證據(jù)，不符合前款舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，但舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符并立案查處的。
第十三條（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）
食品安全監(jiān)管部門按照舉報(bào)案件罰沒款金額，同時(shí)綜合考慮涉案貨值金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、社會(huì)影響程度等因素計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過50萬元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)符合情況，給予罰沒款金額的3％—5％獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足3000元的給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的，以法院刑事判決書中確認(rèn)的罰金、沒收財(cái)產(chǎn)總額為基礎(chǔ)，按照本條第一款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上浮1％計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。刑事判決書中未處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)的，無罰沒款的案件，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于3000元。
?。ǘ儆诙?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照罰沒款金額的2％—3％給予獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足1000元的給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ儆谌?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照罰沒款金額的1％—2％給予獎(jiǎng)勵(lì)，按此計(jì)算不足200元的給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。無罰沒款的案件，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于200元。
屬于以下舉報(bào)的，在本條第一款獎(jiǎng)勵(lì)金額基礎(chǔ)上上浮50％：
?。ㄒ唬┡e報(bào)本辦法第九條第（二）（四）（五）（六）（七）（八）（九）（十五）（十六）項(xiàng)的；
?。ǘ┡e報(bào)未取得食品（食品添加劑）生產(chǎn)許可制售有毒有害或者假冒偽劣食品的；
?。ㄈ┡e報(bào)涉及學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供餐的；
?。ㄋ模┢渌婕爸卮笫称钒踩录呐e報(bào)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員、相關(guān)知情人員舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部食品安全違法犯罪行為，屬于本條第一款規(guī)定的一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第十四條（獎(jiǎng)勵(lì)原則）
對(duì)舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行一案一獎(jiǎng)制，依據(jù)以下原則確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍與金額：
?。ㄒ唬?duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)，不得重復(fù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。同一違法犯罪案件被不同舉報(bào)人舉報(bào)且內(nèi)容相同的，對(duì)第一舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)順序以舉報(bào)人向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)；其他舉報(bào)人提供的證據(jù)對(duì)案件查處起直接、重大作用的，可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ┮粋€(gè)舉報(bào)中所涉及的違法犯罪行為，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門予以分案查處的，可以分別計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，獎(jiǎng)金可以合并發(fā)放；
?。ㄈ┳罱K認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，相一致的部分為有效舉報(bào)，不一致的部分為無效舉報(bào)，無效部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額；
?。ㄋ模┳罱K認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄎ澹┏e報(bào)事項(xiàng)外，辦案機(jī)構(gòu)還認(rèn)定了其他違法犯罪事實(shí)的，對(duì)其他違法犯罪事實(shí)做出的處理部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
同時(shí)符合本辦法和《上海市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》獎(jiǎng)勵(lì)范圍的，選擇更有利于舉報(bào)人的辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條（其他獎(jiǎng)勵(lì)原則）
舉報(bào)人所舉報(bào)的食品安全違法行為涉嫌犯罪，已經(jīng)依法移送司法部門追究刑事責(zé)任，司法部門未給予獎(jiǎng)勵(lì)的，根據(jù)舉報(bào)人意愿，負(fù)責(zé)移送的食品安全監(jiān)管部門可以按照本辦法的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人偽造材料、隱瞞事實(shí)，取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，或者經(jīng)食品安全監(jiān)管部門查實(shí)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，食品安全監(jiān)管部門有權(quán)收回獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施
第十六條（權(quán)利告知）
有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)行政處罰決定（或者刑事判決生效）之日起的15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，以書面、電話或者短信等方式告知舉報(bào)人。
書面告知的，應(yīng)當(dāng)制作《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知書》。電話告知的，應(yīng)當(dāng)做好錄音及書面記錄。短信告知的，應(yīng)當(dāng)留存記錄。告知日期分別以告知書發(fā)出的郵戳日期、電話通知當(dāng)日、短信發(fā)出的記錄日期為準(zhǔn)。
符合本辦法第二十八條之情形的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門可以在制止違法行為之日起的15個(gè)工作日內(nèi)，告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，并根據(jù)舉報(bào)人意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。
第十七條（獎(jiǎng)勵(lì)的啟動(dòng)和申領(lǐng)）
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自食品安全監(jiān)管部門告知其享有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利之日起60日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)意愿。
舉報(bào)人申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)向告知其享有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門提交《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)登記表》和有效身份證件、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的銀行賬號(hào)等信息。舉報(bào)人委托他人代為申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、受委托人的有效身份證件、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的銀行賬號(hào)等信息。業(yè)內(nèi)舉報(bào)的，還應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)雇傭等相關(guān)證明材料。逾期未提交相關(guān)材料的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。
第十八條（先行獎(jiǎng)勵(lì)的啟動(dòng)）
舉報(bào)事項(xiàng)有較大社會(huì)影響，且經(jīng)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門立案調(diào)查，有充分證據(jù)證明舉報(bào)行為符合本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，食品安全監(jiān)管部門可以在案件調(diào)查終結(jié)時(shí)，根據(jù)案件貨值金額等具體情況，對(duì)舉報(bào)人給予不低于200元的先行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條（先行獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利告知）
有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)案件調(diào)查終結(jié)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十六條的規(guī)定，告知符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，按照本辦法第十七條的規(guī)定，予以先行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條（先行獎(jiǎng)勵(lì)與后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)的銜接）
在舉報(bào)案件作出行政處罰決定或者刑事判決生效后，對(duì)符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。兩次獎(jiǎng)勵(lì)總額應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十三條的規(guī)定。
第二十一條（隱名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)）
舉報(bào)人隱名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供其他能夠辨別其身份的信息作為身份代碼（如身份證縮略號(hào)、電話號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），并與食品安全監(jiān)管部門專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。
隱名舉報(bào)人提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意愿的，應(yīng)當(dāng)向告知其享有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門提交《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)登記表》，并提供身份代碼、舉報(bào)密碼、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)人的身份信息和銀行賬號(hào)等信息。
隱名舉報(bào)人可以委托他人代為提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意愿、代為領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。代為申領(lǐng)的，受委托人應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、受委托人有效身份證件、隱名舉報(bào)人與食品安全監(jiān)管部門約定的身份代碼、舉報(bào)密碼、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)人的身份信息和銀行賬號(hào)等信息。
其他事項(xiàng)，按照本辦法規(guī)定的一般程序辦理。
第二十二條（獎(jiǎng)勵(lì)通知）
有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核同意后，制作《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》或者《上海市食品安全舉報(bào)不予獎(jiǎng)勵(lì)通知書》，加蓋行政機(jī)關(guān)印章，通過書面、電話、短信等方式告知。書面告知的，按照舉報(bào)人提供的地址和聯(lián)系方式通知舉報(bào)人。電話告知的，應(yīng)當(dāng)做好錄音及書面記錄。短信告知的，應(yīng)當(dāng)留存記錄。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取
第二十三條（申領(lǐng)承諾）
對(duì)符合本辦法規(guī)定，向本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意愿的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其就同一舉報(bào)內(nèi)容未獲得其他獎(jiǎng)勵(lì)（包括獲得市級(jí)或者區(qū)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金獎(jiǎng)勵(lì)）的情況作出書面承諾。
委托他人提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意愿并申領(lǐng)的，委托人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托書中，承諾對(duì)受委托人的申領(lǐng)行為和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十四條（救濟(jì)途徑）
舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)決定不服的，可以在60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條（卷宗保管）
本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好獎(jiǎng)勵(lì)信息登記，建立獎(jiǎng)勵(lì)檔案。檔案包括舉報(bào)原始記錄、處罰決定書或者刑事判決書、獎(jiǎng)勵(lì)告知書、獎(jiǎng)勵(lì)登記表、獎(jiǎng)勵(lì)通知書等書面及錄音材料。
食品安全監(jiān)管部門可以利用信息化手段做好獎(jiǎng)勵(lì)信息登記、獎(jiǎng)勵(lì)檔案管理等工作。
第二十六條（保密條款）
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人身份的相關(guān)情況、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)情況等嚴(yán)格保密。
第二十七條（責(zé)任追究）
舉報(bào)人借舉報(bào)之名，故意捏造事實(shí)誣告他人或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
被舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬﹤卧炫e報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的；
?。ǘ?duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的；
（三）泄露舉報(bào)人身份情況、舉報(bào)內(nèi)容或者幫助被舉報(bào)人逃避查處的。
第六章 附 則
第二十八條（特殊情形）
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門認(rèn)為確有必要的，可以參照本辦法，對(duì)舉報(bào)的違法事實(shí)證據(jù)確鑿、違法行為已得到有效制止，但作出不予立案決定的情形予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條（施行日期）
本辦法自2025年10月1日起施行，有效期至2030年9月30日。