各地（綠辦）中心：
《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》中的申訴處理是維護(hù)綠色食品標(biāo)志許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的必要工作環(huán)節(jié)，也是保證綠色食品標(biāo)志許可審查工作科學(xué)性和公正性的制度保障。為規(guī)范綠色食品標(biāo)志許可審查申訴處理工作，保證申訴處理工作的科學(xué)性和公正性，中心制定了《綠色食品標(biāo)志許可審查申訴處理工作細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化申訴處理工作流程，明確工作原則和申訴條件，為科學(xué)規(guī)范開(kāi)展申訴處理工作提供依據(jù)。
現(xiàn)將《工作細(xì)則》印發(fā)你辦，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：1.綠色食品申訴受理單
2.申訴處理意見(jiàn)單
3.申訴處理決定審批單
4.綠色食品申訴處理通知書(shū)
中國(guó)綠色食品發(fā)展中心
2018年7月30日
綠色食品標(biāo)志許可審查申訴處理工作細(xì)則
第一條為及時(shí)、科學(xué)、公正地處理綠色食品標(biāo)志許可審查中的申訴，維護(hù)申請(qǐng)人及其他相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱(chēng)申訴是指申請(qǐng)使用綠色食品標(biāo)志的申請(qǐng)人對(duì)綠色食品標(biāo)志許可審查工作中提出的意見(jiàn)、作出的結(jié)論存在異議，向中國(guó)綠色食品發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）提出申述理由，請(qǐng)求重新處理的行為。（綠色食品標(biāo)志許可審查包括受理審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、初審、綜合審查、專(zhuān)家評(píng)審和頒證決定等）
第三條中心審核評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)綠色食品標(biāo)志許可審查申訴處理工作。
第四條申訴處理工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）申訴處理以《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)、國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和綠色食品標(biāo)準(zhǔn)、《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》、《綠色食品標(biāo)志許可審查工作規(guī)范》和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等為依據(jù)。
?。ǘ轶w現(xiàn)公正性，申訴所涉及的作出原審查意見(jiàn)結(jié)論的相關(guān)人員不參與申訴處理。
?。ㄈ┨幚砩暝V的工作人員對(duì)所涉及到的有關(guān)非公開(kāi)信息負(fù)有保密責(zé)任。
?。ㄋ模┨幚砩暝V的工作人員應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，保持客觀公正，不應(yīng)有針對(duì)申訴提出人的任何歧視行為。
第五條申訴人向中心提出有效申訴應(yīng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┥暝V人應(yīng)于收到相關(guān)審查意見(jiàn)結(jié)果10個(gè)工作日內(nèi)提出；
?。ǘ┥暝V人應(yīng)以書(shū)面文件形式提出，并由申訴人簽名或蓋章；
?。ㄈ┥暝V人應(yīng)是申訴事宜的直接相關(guān)方；
?。ㄋ模┥暝V人應(yīng)提交相關(guān)支持申訴事項(xiàng)的證據(jù)。
第六條中心審核評(píng)價(jià)處收到申訴人正式提交的相關(guān)申訴材料后，對(duì)申訴材料進(jìn)行初步分析確定是否受理，并填寫(xiě)《綠色食品申訴受理單》。申訴人及申訴事項(xiàng)涉及以下情況之一的，不予受理：
?。ㄒ唬┪丛谝?guī)定時(shí)限提出申訴申請(qǐng)的；
?。ǘ┥陥?bào)材料中存在造假行為的，如偽造合同、發(fā)票、證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告及照片等；
?。ㄈ墩{(diào)查表》或《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》中體現(xiàn)使用綠色食品違禁肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、食品添加劑等投入品的；
?。ㄋ模┥陥?bào)材料中存在肥料、農(nóng)藥、食品添加劑等投入品違規(guī)超量使用情況，且同時(shí)體現(xiàn)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》中的；
?。ㄎ澹┊a(chǎn)地環(huán)境或產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)不符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求的。
第七條中心審核評(píng)價(jià)處受理申訴后，經(jīng)處長(zhǎng)確認(rèn)，指定專(zhuān)人組成申訴處理工作組，工作組成員組成不少于3人。
第八條申訴處理工作組對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、取證及核實(shí)。調(diào)查方式可包括召集會(huì)議、聽(tīng)取雙方陳述、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、調(diào)取書(shū)面文件等。
第九條申訴處理工作組依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料無(wú)法作出處理決定，需要進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、專(zhuān)家評(píng)審的，應(yīng)提出相應(yīng)的申訴處理意見(jiàn)，填寫(xiě)《申訴處理意見(jiàn)單》，工作組全體成員簽字確認(rèn)，審核評(píng)價(jià)處處長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。
第十條申訴處理工作組在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上形成最終處理決定，填寫(xiě)《申訴處理決定審批單》，經(jīng)審核評(píng)價(jià)處處長(zhǎng)確認(rèn)后，報(bào)分管主任審核，中心主任簽批。
第十一條申訴處理工作組根據(jù)中心主任的簽批意見(jiàn)，向申訴人發(fā)送《綠色食品申訴處理通知書(shū)》，將申訴處理決定書(shū)面通知申訴人并抄送相關(guān)省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)。
第十二條中心審核評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)將申訴相關(guān)材料記錄歸檔于申訴人的申報(bào)材料中。
第十三條申訴人如對(duì)處理意見(jiàn)有異議，可向上級(jí)主管部門(mén)申訴或投訴。
第十四條本細(xì)則自2018年8月1日起實(shí)施。
第十五條本細(xì)則由中心審核評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)解釋。