有關省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村廳（局、委），福建省海洋與漁業(yè)局，各計劃單列市漁業(yè)主管局，中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司、有關遠洋漁業(yè)企業(yè)，中國遠洋漁業(yè)協(xié)會：
隨著國內新冠肺炎疫情防控形勢向好，遠洋漁業(yè)企業(yè)陸續(xù)復工復產，遠洋漁船近期大批開赴遠洋漁場生產作業(yè)，開始出現(xiàn)違規(guī)生產苗頭。為進一步加強遠洋漁業(yè)安全管理，樹立負責任漁業(yè)大國形象，嚴防疫情期間發(fā)生越界捕撈等重大涉外事件，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、堅持不懈抓好遠洋漁業(yè)安全管理
各地漁業(yè)主管部門要高度重視遠洋漁業(yè)安全管理，督促和指導所轄遠洋漁業(yè)企業(yè)切實落實主體責任，加強企業(yè)安全生產制度建設，強化遠洋漁船安全生產。特別是在疫情期間，要在統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產的基礎上，堅持不懈抓好遠洋漁業(yè)安全管理，強化對企業(yè)責任人和船長船員安全教育培訓，嚴格依法從事遠洋漁業(yè)生產。
二、適當調整海上作業(yè)安全緩沖距離
為預防和減少違規(guī)越界捕撈，維護我遠洋漁船合法利益，結合遠洋漁船生產作業(yè)特點，將公海漁船作業(yè)區(qū)與沿岸國200海里專屬經濟區(qū)外部界限的安全緩沖距離由3海里調整為1海里。嚴禁越線進入緩沖區(qū)捕撈，一旦進入按違規(guī)從嚴處理，將安全隱患扼殺在苗頭和萌芽階段，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早應對。安全緩沖距離作為漁業(yè)管理預警措施，不影響我國有關海洋法原則立場。
三、加強遠洋漁船作業(yè)安全監(jiān)管
各遠洋漁業(yè)企業(yè)必須嚴格遵守我部遠洋漁業(yè)管理有關規(guī)定，切實加強所屬漁船管控，與漁船保持密切聯(lián)系，安排專人24小時全天候實時監(jiān)控漁船動向。按照我部新修訂的《遠洋漁船船位監(jiān)測管理辦法》要求，保證船位監(jiān)測設備每天24小時開機并正常報位，確保所屬漁船船長嚴格依法依規(guī)開展作業(yè)，確保不發(fā)生越界捕撈等違規(guī)行為。各地漁業(yè)主管部門和中國遠洋漁業(yè)協(xié)會要繼續(xù)加強遠洋漁船船位監(jiān)測，進一步完善船位預警系統(tǒng)，確保實時報送預警信息，密切關注西南大西洋公海等重點海域作業(yè)漁船船位，發(fā)現(xiàn)異常及時報告及時處理。
四、妥善應對遠洋漁船涉外事件
遠洋漁船在他國專屬經濟區(qū)通航時，應遵守沿岸國規(guī)定和國際通行規(guī)則，將漁具覆蓋或妥為收存，不得違法從事捕撈活動，避免赴有關國家爭議海域作業(yè)。在通過海盜多發(fā)等高風險地區(qū)時，要做好應急預案，強化安保措施。遇他國執(zhí)法船要求登臨檢查時，應停船配合檢查，疫情期間做好防疫措施，并及時向漁業(yè)主管部門報告，禁止逃避執(zhí)法檢查或以暴力、危險手段抗拒執(zhí)法檢查。如遇對方過度執(zhí)法、暴力執(zhí)法等不當行為，應以適當方式獲取證據(jù)，并向漁業(yè)主管部門報告，爭取通過外交或司法途徑予以妥善處理。因違規(guī)作業(yè)引發(fā)涉外事件的，我部將按有關規(guī)定予以嚴厲處罰。
農業(yè)農村部辦公廳
2020年4月16日