各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）市場監(jiān)管局：
為進一步加強對食品標簽標識的監(jiān)督管理，打擊違法違規(guī)行為，保障廣大消費者的合法權(quán)益，結(jié)合我省正在開展的固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治行動，省局決定組織開展食品標簽標識專項監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標
一是進一步督促企業(yè)落實食品安全主體責任，保證食品標簽標識信息真實規(guī)范；二是以生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標注方式為重點，進一步提高企業(yè)標簽標識規(guī)范化管理水平；三是深入排查食品標簽標識存在的問題，嚴厲打擊利用標簽標識欺詐消費者的違法違規(guī)行為；四是讓消費者充分知悉其購買食品的真實情況，科學引導(dǎo)消費，使人民群眾健康安全得到切實保障。
二、工作內(nèi)容
一是重點檢查和規(guī)范與人民群眾日常生活密切相關(guān)的固體飲料、壓片糖果、代用茶、嬰幼兒輔助食品、乳制品、白酒、肉制品、糧食加工品、食用植物油、包裝飲用水、食品添加劑、小作坊食品等重點食品的標簽標識；二是集中清理和規(guī)范委托加工食品和分裝食品的標簽標識行為；三是嚴厲打擊利用標簽標識造假、欺詐和虛假宣傳的違法違規(guī)行為，尤其是食品標簽、說明書明示或暗示具有疾病預(yù)防、治療及保健功能的違法行為。
三、工作措施
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各級市場監(jiān)管部門要以重點品種生產(chǎn)企業(yè)為重點，督促食品生產(chǎn)者結(jié)合自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，不斷改進完善企業(yè)標簽標識管理制度，嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》等法律法規(guī)和《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718）、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050）以及具體產(chǎn)品標準，主動開展自查自糾，填寫《食品標簽標識專項監(jiān)督檢查表》（附件1）。食品生產(chǎn)者應(yīng)保證食品標簽標識內(nèi)容真實、規(guī)范，易于消費者辨認和識讀。不得使用虛假、夸大、引人誤解或具欺騙性的文字、圖形介紹食品，不得以直接或以暗示性語言、圖形、符號等誤導(dǎo)消費者，重點自查產(chǎn)品名稱是否反映食品的真實屬性，是否使用藥品名稱命名食品，營養(yǎng)信息是否真實客觀，標注適用嬰幼兒等特殊人群的是否執(zhí)行相應(yīng)食品安全標準，是否標注或暗示有疾病預(yù)防、治療或保健功能及滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。
自查過程中發(fā)現(xiàn)食品標簽標識不符合有關(guān)規(guī)定和要求的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當立即停止使用不合格標簽標識，按照《食品召回管理辦法》的有關(guān)要求進行處置，并及時向所在地市場監(jiān)管部門報告。
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各級市場監(jiān)管部門要對照食品生產(chǎn)者上報的《食品標簽標識專項監(jiān)督檢查表》進行重點核查：
一是對重點食品的標簽標識開展全面監(jiān)督檢查。對于嬰幼兒輔助食品，重點檢查其標簽標識是否符合標準規(guī)定的營養(yǎng)成分要求；對于使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)的液態(tài)奶，重點檢查其標簽是否按規(guī)定標明“復(fù)原乳”字樣，并如實標明復(fù)原乳所含比例；對于酒類，重點檢查是否存在將液態(tài)法白酒或固液法白酒標注為固態(tài)法白酒的行為，是否真實標注配料表，配制酒是否有明示暗示保健、治療等虛假宣傳文字、圖形；對于肉制品，重點檢查使用的食品名稱是否規(guī)范、配料表標識是否完整；對于糧食加工品，重點檢查是否存在夸大宣傳、明示暗示保健功能、產(chǎn)地信息標注不真實等問題；對于食用植物油，重點檢查產(chǎn)品名稱是否反映真實屬性，采用兩種或兩種以上食用植物油調(diào)配制成的食用油脂是否標注為“食用植物調(diào)和油”，并在標簽上標注各種食用植物油的比例，是否違規(guī)標注“非轉(zhuǎn)基因”字樣；對于包裝飲用水，重點檢查飲用天然礦泉水是否標明礦泉水水源點的名稱，是否虛假標注標簽標識，標識不全或標識信息不真實；對于食品添加劑，重點檢查標簽是否載明“食品添加劑”字樣，是否載明食品添加劑使用范圍、用量和使用方法，是否涉及疾病預(yù)防、治療功能等；對于小作坊食品，重點檢查是否按照規(guī)定在顯著位置標明“作坊食品”字樣。
二是對重點環(huán)節(jié)的食品標簽標識情況開展監(jiān)督檢查。重點檢查委托加工食品是否按規(guī)定標明委托單位和被委托單位的名稱、地址以及被委托單位的食品生產(chǎn)許可證編號等信息；重點檢查分裝食品是否標明分裝者的名稱、地址、分裝食品生產(chǎn)日期或分裝日期、分裝食品保質(zhì)期、分裝企業(yè)食品生產(chǎn)許可證編號等信息，并注明分裝字樣。
三是檢查生產(chǎn)的食品及許可情況。重點檢查企業(yè)是否嚴格按照生產(chǎn)許可的類別范圍生產(chǎn)食品，食品標簽是否夸大宣傳，違法標注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內(nèi)容。
?。ㄈ﹪绤柎驌羰称窐撕灅俗R違法行為
各級市場監(jiān)管部門要全面開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法打擊活動，加大對違法違規(guī)標識標注行為的懲處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)嚴肅查處。
要突出治理食品標簽標識虛假標注、夸大標注等問題。嚴厲打擊篡改食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、偽造產(chǎn)地、違法涂改標簽、虛假標注食品營養(yǎng)成分及含量等行為；嚴厲打擊宣稱食品具有疾病預(yù)防及治療功能；嚴厲打擊偽造冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址，以及偽造、冒用、變造食品生產(chǎn)許可證編號等違法行為；嚴厲打擊非嬰幼兒食品在其標簽、標識、說明書上明示或者暗示供嬰幼兒食用的行為。發(fā)現(xiàn)標簽標識不符合法律法規(guī)和食品安全標準規(guī)定的，嚴格按照《食品安全法》等法律法規(guī)要求進行處罰，標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，應(yīng)當督促食品生產(chǎn)者及時改正；標簽、說明書問題影響食品安全或者會對消費者造成誤導(dǎo)的，應(yīng)當督促食品生產(chǎn)者召回已經(jīng)上市銷售的食品，可以采取補救措施后繼續(xù)銷售，并向消費者明示補救措施；違法違規(guī)情節(jié)嚴重的，依法吊銷違法者食品生產(chǎn)許可證；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮社會監(jiān)督作用
各級市場監(jiān)管部門要積極借助社會監(jiān)督的力量，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會、消費者保護組織、法律工作者的作用，促進行業(yè)自律和自我規(guī)范，鼓勵企業(yè)采用先進工藝設(shè)備，改進產(chǎn)品包裝和限制過度包裝。要暢通舉報投訴渠道，認真研究分析消費者的投訴、舉報，督促食品生產(chǎn)者改進食品標簽標識，積極開展標簽標識爭議的協(xié)調(diào)及調(diào)解，形成合理有效的社會監(jiān)督機制。
四、工作要求
一要堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各地要切實增強責任意識，強化行政監(jiān)管責任，將食品標簽標識專項監(jiān)督檢查作為今年食品安全工作的重點，明確工作要求，細化工作方案，注重強化與各部門及社會各界的積極配合，形成監(jiān)管合力。
二要堅持整頓規(guī)范，嚴懲違法。各地要注重規(guī)范整頓與嚴打重處相結(jié)合，堅持治理整頓與長效機制建設(shè)相結(jié)合，對標簽標識欺詐、虛假宣傳、制假售假等違法行為要追溯源頭追究責任，依法嚴懲。
三要堅持主動宣傳，正面引導(dǎo)。各地要發(fā)揮新聞媒體和輿論導(dǎo)向作用，加強宣傳引導(dǎo)，積極組織開展食品標簽標識法規(guī)和國家標準的宣貫培訓，進一步增強食品生產(chǎn)者主體責任意識和守法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營意識，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者完善標簽標識管理制度。
四是堅持信息互通，強化效果。各級市場監(jiān)管部門在工作中要及時向當?shù)卣蜕霞壉O(jiān)管部門報送相關(guān)工作信息和隱患問題，積極總結(jié)經(jīng)驗。各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）局請于10月31日前，匯總上報《食品標簽標識專項監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計表》（附件2）和專項監(jiān)督檢查工作總結(jié)。
聯(lián)系人：馮鑠涵
電話：0791-86355027
郵箱：492738322@qq.com
江西省市場監(jiān)管局辦公室
2020年8月31日