市中醫(yī)局、市醫(yī)管中心、市老齡協(xié)會，各區(qū)衛(wèi)生健康委，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，委機關各處室，各三級醫(yī)院，各直屬單位：
根據(jù)國家和我市衛(wèi)生健康工作部署安排，我委制定了《2021年北京市衛(wèi)生健康工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際抓好貫徹落實。
北京市衛(wèi)生健康委員會
2021年3月30日
2021年北京市衛(wèi)生健康工作要點
2021年北京市衛(wèi)生健康工作總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實市委十二屆十五次、十六次全會部署，堅持黨對衛(wèi)生健康工作的領導，以慶祝建黨100周年為動力，緊緊圍繞 “四個中心”建設和“四個服務”能力提升，牢牢把握衛(wèi)生健康工作的政治屬性和業(yè)務屬性，以人民為中心，以常態(tài)化疫情防控為重點，深入推進健康北京建設，為“十四五”規(guī)劃開好局起好步、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、維護首都安全、建設國際一流和諧宜居之都提供有力支撐。重點開展以下工作：
一、全力抓好新冠肺炎疫情防控
?。ㄒ唬┘訌娨咔楸O(jiān)測和預防控制。密切監(jiān)測分析境內(nèi)外疫情形勢，做好疫情防控措施效果評估，及時科學調(diào)整防控策略和措施。做好常態(tài)化疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送，為疫情防控決策和指揮調(diào)度提供支撐。推進建立健全傳染病監(jiān)測預警多點匯集和分析觸發(fā)機制，有序開展社會面疫情監(jiān)測。持續(xù)提升全市醫(yī)療衛(wèi)生機構核酸檢測能力，滿足檢測需求，做好檢測服務，保持充足能力儲備。加強已有社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱篩查哨點運行管理，完成48個社區(qū)衛(wèi)生發(fā)熱篩查哨點（發(fā)熱診室）設置任務。保持不少于3600人的市、區(qū)兩級流行病學調(diào)查隊伍，固化系統(tǒng)協(xié)作、部門協(xié)同、跨區(qū)域聯(lián)動的流調(diào)溯源工作機制。動態(tài)修訂完善疫情防控指引，加強專業(yè)技術服務供給。穩(wěn)妥有序做好本市適宜人群新冠疫苗接種服務，嚴密監(jiān)測疑似預防接種異常反應并做好醫(yī)療救治。
?。ǘ┘訌姴±戎魏驮焊蟹揽?。做好新冠肺炎患者救治，保持有序分級定點救治格局。加強醫(yī)療機構人員培訓，持續(xù)提升新冠肺炎患者特別是重癥患者救治能力，最大程度降低重癥率和死亡率。嚴格醫(yī)療機構院感防控管理，繼續(xù)實施分時段預約就診，嚴密防范院內(nèi)交叉感染和聚集性疫情。
?。ㄈ┘訌娨咔榉揽卮胧┍O(jiān)督檢查。加強疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、采供血機構、二次供水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及公共場所常態(tài)化疫情防控工作監(jiān)督檢查。疫情應急響應期制定專項監(jiān)督工作方案，統(tǒng)籌全市監(jiān)督執(zhí)法力量，按照市級督導、市區(qū)聯(lián)動模式，加強疫情防控措施落實情況監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
二、做好重大活動醫(yī)療衛(wèi)生保障
（四）做好建黨100周年慶?；顒右咔榉揽睾歪t(yī)療衛(wèi)生保障。密切關注疫情風險動態(tài)，做好疫情風險評估、研判、監(jiān)測和預警，制定疫情防控工作方案預案，做好人員流行病學史篩查、健康監(jiān)測、核酸檢測等健康篩查措施以及清潔消毒、體溫監(jiān)測、室內(nèi)通風等場地疫情防控措施?？茖W周密制定醫(yī)療保障、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、應急保障等專項保障方案，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生保障工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置準備。
?。ㄎ澹┩瓿杀本┒瑠W會冬殘奧會醫(yī)療衛(wèi)生保障籌備。做好2020/2021相約北京系列冬季體育賽事醫(yī)療衛(wèi)生保障，探索和完善大型體育賽事保障模式。推進北京冬奧會和冬殘奧會醫(yī)療衛(wèi)生保障籌備各項工作，如期形成保障能力；做好食品安全風險評估，確定風險點位，提出防范對策，為食品安全保障提供技術支持。
三、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
（六）加強醫(yī)改頂層設計。堅持大衛(wèi)生大健康理念，研究制定北京市“十四五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。按照國家和市委市政府相關要求，研究制定本市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革年度重點工作安排，統(tǒng)籌推動各項任務落實。深入推進公立醫(yī)院綜合改革，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點效果評估。
?。ㄆ撸┩七M健康聯(lián)合體建設試點。制定印發(fā)市級試點工作方案，啟動東城區(qū)、西城區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)試點工作，適時開展評價評估，為深化健康聯(lián)合體建設積累經(jīng)驗。
?。ò耍┘訌娽t(yī)改協(xié)調(diào)機制建設。發(fā)揮醫(yī)改領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強醫(yī)改辦日常工作，健全醫(yī)改溝通機制，研究推進醫(yī)改重點任務。會同市委組織部舉辦深化醫(yī)改專題培訓班。
四、加強公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作
?。ň牛┘訌娦l(wèi)生急救體系和能力建設。建立市、區(qū)兩級院前緊急醫(yī)學救援隊伍，規(guī)范院前緊急醫(yī)學救援系列標準和工作流程。完成本市院前醫(yī)療急救呼叫號碼統(tǒng)一，實現(xiàn)院前醫(yī)療急救服務全市統(tǒng)一指揮調(diào)度。推進《北京市院前醫(yī)療急救設施空間布局專項規(guī)劃》落實，新建、改擴建201個急救站點。完成全市站點建設任務70%以上。協(xié)調(diào)推進重點公共場所AED配置等社會急救能力建設。
?。ㄊ┩七M公共衛(wèi)生應急管理體系建設。加快落實《加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設三年行動計劃（2020-2022年）》各項任務。將醫(yī)療機構履行公共衛(wèi)生職責納入績效考核指標體系，開展醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任清單落實和工作評估。積極推進疾控系統(tǒng)改革，探索推進“一類管理、二類激勵”的工資績效管理機制和薪酬增長機制，推進市區(qū)兩級疾控機構標準化建設。升級本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮調(diào)度系統(tǒng)，打造聯(lián)通市區(qū)、直達基層的應急指揮調(diào)度平臺。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系，修訂總體預案，補充專項預案及相關工作方案。進一步充實衛(wèi)生應急物資儲備，出臺市、區(qū)兩級儲備指導目錄。
（十一）鞏固重大疾病防控成效。密切關注國內(nèi)外傳染病疫情形勢，做好新發(fā)、輸入及傳統(tǒng)傳染病風險研判，有效防控境外傳染病輸入。以艾滋病綜合防治示范區(qū)建設為引領，推進艾滋病防控工作深入開展；完善互聯(lián)網(wǎng)+HIV檢測、新媒體宣傳干預、風險評估、暴露前后預防等創(chuàng)新工作模式，保持抗病毒治療及隨訪關懷高質(zhì)量開展。推進市、區(qū)結核病定點醫(yī)療機構建設，創(chuàng)新結核病防治模式，實現(xiàn)防、治、管有效銜接。推進活動性肺結核患者密切接觸者、Ⅱ型糖尿病患者、65歲以上老年人群結核病主動篩查。鞏固嚴重精神障礙綜合管理成效，創(chuàng)新患者服藥依從性管理舉措，落實惠民政策，提升服務能力；加強常見精神障礙防治，探索抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題早期發(fā)現(xiàn)和干預措施。
（十二）提升公共衛(wèi)生服務水平。按照國家規(guī)范落實基本公共衛(wèi)生服務項目任務。進一步完善免疫預防管理，強化預防接種門診、免疫規(guī)劃信息化、預防接種異常反應及疫苗儲存配送等環(huán)節(jié)管理，做好季節(jié)性流感疫苗、老年肺炎疫苗接種等惠民服務。推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設，東城區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)迎接國家級示范區(qū)復審。以“三減三健”為重點，擴展健康支持性環(huán)境建設內(nèi)涵。落實國家重大公共衛(wèi)生服務項目，做好重點慢性病高危人群篩查干預。優(yōu)化口腔公共衛(wèi)生服務項目流程，推進嬰幼兒口腔保健綜合干預。加強心理服務體系建設，提升心理危機專業(yè)隊伍能力，做好心理援助熱線服務，開展居民心理健康體檢與援助及老年人腦健康體檢服務。做好學生常見病和危險因素、農(nóng)村生活飲用水、碘缺乏病和飲水型氟中毒等公共衛(wèi)生監(jiān)測評估。
?。ㄊ┘訌姁蹏l(wèi)生運動和健康促進工作。組織召開愛國衛(wèi)生暨健康北京行動工作會議。鞏固強化全市愛國衛(wèi)生組織體系建設，持續(xù)開展周末衛(wèi)生日活動，做好季節(jié)性病媒生物防制，強化愛國衛(wèi)生社會宣傳。健全完善健康北京推進委員會議事規(guī)則和運行機制，對健康北京行動實施情況和指標數(shù)據(jù)開展動態(tài)監(jiān)測和試評價，開展第五屆健康北京周宣傳活動。做好第五批全國健康促進區(qū)國家評估，啟動實施第六批全國健康促進區(qū)創(chuàng)建，推動學校、社區(qū)、機關企事業(yè)單位等健康促進場所建設。大興區(qū)、豐臺區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)，順義區(qū)、房山區(qū)（包括燕山地區(qū)）、通州區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)、天安門地區(qū)和重點站區(qū)（西站地區(qū)）迎接國家衛(wèi)生區(qū)復審，推進國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生街道創(chuàng)建。以“世界無煙日”和《北京市控制吸煙條例》實施6周年為契機，開展控煙系列宣傳活動。持續(xù)推進無煙環(huán)境建設。完善健康科普專家管理機制，大力開展專家健康科普活動。繼續(xù)鞏固提高基層公共衛(wèi)生委員會能力。
?。ㄊ模╅_展食品安全工作。推進食品安全綜合信息平臺建設，做好與傳染病監(jiān)測銜接。提高食品安全風險監(jiān)測預警能力，食源性疾病監(jiān)測更加精準、高效，開展監(jiān)測評估關鍵技術研究。10個遠郊區(qū)開展合理膳食鄉(xiāng)村示范，形成可推廣的合理膳食促進和營養(yǎng)素養(yǎng)提升適宜技術。開展食品安全標準宣傳培訓。
五、提升衛(wèi)生健康服務質(zhì)量和水平
（十五）提升醫(yī)療服務水平。聚焦醫(yī)療服務薄弱環(huán)節(jié)和群眾就醫(yī)痛點難點問題，制定實施2021年改善醫(yī)療服務重點行動計劃，進一步提高群眾就醫(yī)便捷性與舒適度。推進國際醫(yī)療服務改革創(chuàng)新任務和示范項目落地實施，持續(xù)提升國際醫(yī)療服務水平。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”服務模式創(chuàng)新，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，探索建立覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。建立完善北京市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療“1個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務監(jiān)管平臺+N個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療子平臺”發(fā)展模式，實施包容審慎監(jiān)管。完善院前醫(yī)療急救質(zhì)量標準和管理規(guī)范，加強行業(yè)監(jiān)管，完善搬抬服務，拓展收費方式，加強院前院內(nèi)急救銜接，提升院前醫(yī)療急救服務水平。
?。ㄊ﹥?yōu)化醫(yī)療資源配置。嚴格落實城市總規(guī)和醫(yī)療領域“禁限目錄”制度，嚴格執(zhí)行重點區(qū)域醫(yī)療機構新設和編制床位總量控制要求。持續(xù)發(fā)揮同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)功能作用，壓縮現(xiàn)址床位規(guī)模。加快推進北京口腔醫(yī)院遷建、積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)擴建等疏解項目建設。做好國家醫(yī)學中心建設，推進郊區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院級別核定和能力建設。持續(xù)鼓勵引導社會辦醫(yī)發(fā)展，加大政策支持力度。推進京津冀魯醫(yī)療協(xié)同發(fā)展，擴大影像檢查結果互認范圍。繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉農(nóng)村地區(qū)，建立大醫(yī)院專家資源支援農(nóng)村地區(qū)長效機制，在具備條件的山區(qū)試點探索遠程信息咨詢、遠程義診等服務，提高可及性。研究制定村衛(wèi)生室轉社區(qū)衛(wèi)生服務站一體化管理標準。
?。ㄊ撸┩晟漆t(yī)療服務體系。不斷完善和推進醫(yī)聯(lián)體建設，繼續(xù)推進緊密型兒科醫(yī)聯(lián)體提質(zhì)擴面，推動緊密型縣域醫(yī)共體試點建設。積極推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層預約轉診，加大號源下沉力度，完善“基層轉診預約服務平臺”建設，暢通轉診渠道，規(guī)范轉診流程，提高基層衛(wèi)生轉診專屬號源利用效果。開展2021年市級臨床重點?？祈椖垮噙x，加強薄弱?？平ㄔO。制定康復醫(yī)療體系建設“十四五”規(guī)劃，完善康復醫(yī)療體系建設。制定《北京市護理事業(yè)發(fā)展實施方案（2021-2025年）》，促進護理事業(yè)發(fā)展，推進互聯(lián)網(wǎng)護理服務和護理員職業(yè)技能培訓工作。制定加強和改善北京市精神醫(yī)療服務工作的意見，提高精神醫(yī)療服務能力。在社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立一批基層專?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、冠心病、腦卒中、慢阻肺、康復）特色科室，提高社區(qū)診療能力，吸引患者下沉，滿足居民需求。大力推進無償獻血，制定2021-2025年街頭獻血點設置指導意見，維護好街頭獻血點，做好團體無償獻血宣傳和組織；加強中心血庫建設，各中心血庫實現(xiàn)具備獨立采供血能力。
?。ㄊ耍┨嵘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。開展2021年度國家“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動。新建10所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。研究制定北京市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設與設施配備標準。擴大鄉(xiāng)村醫(yī)生供給，補齊村級醫(yī)療衛(wèi)生短板，通過建設村級醫(yī)療衛(wèi)生機構、巡診、購買服務以及上級醫(yī)療機構派駐人員等多種形式鞏固村級醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。通過對口支援、多點執(zhí)業(yè)、購買服務、退休醫(yī)生返聘等增加簽約服務供給，完善重點人群簽約服務包建設，改進簽約服務方式和簽約周期，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+家醫(yī)”服務，開展家庭醫(yī)生簽約績效評價，提升家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量。
?。ㄊ牛┘訌娽t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。推進大型公立醫(yī)院巡查工作。完成2020年度二、三級公立醫(yī)院績效考核，加大績效考核結果運用力度。推進北京市醫(yī)療執(zhí)業(yè)與服務監(jiān)管平臺建設，編制北京市醫(yī)療質(zhì)量安全報告，通過DRGs方式開展北京地區(qū)醫(yī)院和重點?？品赵u價。推動設立器官移植、體外生命支持（ECMO）、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、國際醫(yī)療等專業(yè)或領域質(zhì)控中心，開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動、民營醫(yī)院管理年和器官移植專項整治活動，督促醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范診療、提升醫(yī)療服務質(zhì)量。
?。ǘ┘訌娝幮捣展芾怼Ｗ龊枚倘彼幤饭Ｕ?，繼續(xù)探索開展社區(qū)處方前置審核試點，推進社區(qū)藥師能力建設。探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務中藥學管理路徑，推進智慧藥學服務試點。全面推進藥學質(zhì)控工作，開展抗生素等藥物監(jiān)測，持續(xù)提升合理用藥水平。協(xié)助做好藥品、高值醫(yī)用耗材等帶量采購，進一步控制醫(yī)藥費用成本。規(guī)范本市大型醫(yī)用設備合理使用，加強大型醫(yī)用設備質(zhì)控管理。推動麻精藥品管理質(zhì)控試點，開展第二輪醫(yī)療機構麻醉藥品和精神藥品專項檢查。
（二十一）促進婦幼健康服務網(wǎng)絡完善和服務提質(zhì)升級。推進市、區(qū)婦幼保健院標準化建設，啟動婦幼保健院績效考核和高質(zhì)量服務“七五”行動，擴大國家婦幼保健機構體制機制創(chuàng)新試點。推進婦幼保健院、區(qū)域醫(yī)療中心及三級助產(chǎn)機構設立新生兒科（病室）建設，開展區(qū)急救中心站危重新生兒轉運設備使用評估，提高轄區(qū)新生兒轉運效率。深入推進婦幼保健示范?？平ㄔO，建立社區(qū)婦女、兒童保健規(guī)范化門診建設標準化、常態(tài)化管理機制，提高AA和AAA級規(guī)范化門診覆蓋面。深化母嬰安全保障筑基行動，實施母嬰安全九項措施。加強三級出生缺陷綜合防治，開展婚前孕前保健優(yōu)質(zhì)服務單位評估，推進艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播消除工作。創(chuàng)建示范愛嬰醫(yī)院，開展兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務基地建設，推進兒童早期發(fā)展適宜技術社區(qū)延伸。創(chuàng)新出生醫(yī)學證明線上簽發(fā)和托幼機構衛(wèi)生評價服務模式，加強托幼機構衛(wèi)生保健指導。規(guī)范青少年保健門診建設，擴大更年期專家工作室覆蓋面，開展兩癌篩查效果評估。落實基本避孕服務納入基本公共服務工作，啟動流產(chǎn)后關愛服務示范單位建設，推進全市計劃生育技術服務同質(zhì)化培訓考核，開展“婦女保健技術提升工程北京行”活動。
?。ǘ┩七M職業(yè)健康服務管理。開展醫(yī)藥、化工、電子等重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理，加強對高危粉塵、危險化學品等重點企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。深入推進健康企業(yè)創(chuàng)建活動，擴大創(chuàng)建范圍，完善管理體系和職業(yè)病危害治理措施。加強重點職業(yè)病監(jiān)測監(jiān)督指導，解決好職業(yè)病網(wǎng)絡直報問題。加強職業(yè)病防治宣傳培訓，提升企業(yè)預防控制職業(yè)病危害自覺性，提高職業(yè)健康隊伍專業(yè)水平，增強接觸危害勞動者健康防護意識。實現(xiàn)新發(fā)職業(yè)病病例穩(wěn)中有降。
（二十三）做好出生人口監(jiān)測和家庭建設工作。做好出生人口監(jiān)測，以信息化手段提高監(jiān)測水平，完善全員人口信息系統(tǒng)，積極推動婚姻登記、人口出生、死亡、獨生子女傷殘、醫(yī)保免繳等信息跨部門互通共享。優(yōu)化生育服務和計劃生育獎扶與特扶政策，開展“暖心行動”，優(yōu)化市、區(qū)特殊家庭就醫(yī)綠色通道設置，落實計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務、優(yōu)先便利醫(yī)療服務“三個全覆蓋”。大力推動嬰幼兒照護服務發(fā)展，細化相關標準規(guī)范，加大備案力度；引導托育機構標準化建設，完善監(jiān)督管理，完成首批市級示范托育機構創(chuàng)建，按照國家要求適時推進工作基礎較好的區(qū)創(chuàng)建國家嬰幼兒照護服務示范城市；完善嬰幼兒照護服務工作聯(lián)席會議機制，明確千人口托位數(shù)“十四五”規(guī)劃指標，支持普惠托育服務設施建設，推進嬰幼兒照護服務信息管理系統(tǒng)建設，加強托育人才隊伍培養(yǎng)。
六、促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展
（二十四）充分發(fā)揮中醫(yī)藥傳染病防控作用。建立中醫(yī)藥證候監(jiān)測平臺和中醫(yī)藥癥候調(diào)查隊伍，完善中醫(yī)藥傳染病預測預警機制，組織開展中醫(yī)藥系統(tǒng)傳染病培訓和應急演練，建設中醫(yī)藥疫病防治基地，完善突發(fā)新發(fā)傳染病中西醫(yī)協(xié)同機制。
?。ǘ澹┘訌娭嗅t(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理。實施中醫(yī)藥三?。ú∪恕⒉》N、病情）質(zhì)量管理提升行動。加強中醫(yī)醫(yī)療機構臨床技術應用質(zhì)量管理，探索開展中醫(yī)臨床技術分級分類管理。開展中藥飲片質(zhì)量責任師制度試點評估，適時進行推廣。
?。ǘ┩怀鲋嗅t(yī)藥特色優(yōu)勢。加強中醫(yī)重點專科建設，對心腦血管病、糖尿病、高血壓、肺系病等慢性病和腫瘤等重大疾病，制定實施貫穿預防、救治、康復全過程的中醫(yī)藥方案。繼續(xù)推進北京中醫(yī)藥回歸行動。啟動綜合醫(yī)院（?？漆t(yī)院）中醫(yī)藥工作提升計劃，健全中西醫(yī)協(xié)同多學科診療常態(tài)化機制。
?。ǘ撸└纳浦嗅t(yī)藥健康服務。在養(yǎng)老護理員分級培訓和照護工作中增加中醫(yī)內(nèi)容。完善市級中醫(yī)兒科診療中心區(qū)域布局，研究并推廣應用婦幼群體中醫(yī)藥保健方案和服務包，提升婦幼保健機構中醫(yī)藥保健服務能力。推進國家中醫(yī)康復醫(yī)學中心和北京市中醫(yī)康復中心建設，分類分層開展中醫(yī)康復技術培訓。支持健聯(lián)體試點中開展中醫(yī)治未病聯(lián)合體建設，完善首都中醫(yī)治未病服務平臺，在重點人群和慢性病患者中推廣治未病干預方案。
?。ǘ耍┘訌娀鶎又嗅t(yī)藥工作。深化北京中醫(yī)健康鄉(xiāng)村（社區(qū)）、中醫(yī)健康養(yǎng)老工程、名中醫(yī)身邊工程、中醫(yī)治未病健康促進工程實施，進一步促進中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。全市建成100家社區(qū)中醫(yī)藥健康體驗館。
?。ǘ牛┙ㄔO中醫(yī)藥科技高地。成立北京中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專業(yè)委員會，建立北京中醫(yī)藥科技創(chuàng)新聯(lián)盟平臺，遴選一批科技創(chuàng)新項目，完善中醫(yī)藥研發(fā)、轉化和推廣機制。研究啟動北京中醫(yī)藥臨床醫(yī)學研究中心和循證醫(yī)學中心建設，建成具有中醫(yī)藥臨床研究能力的技術平臺、研究體系和人才梯隊，建立健全適合中醫(yī)藥特點的循證研究體系。
（三十）推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。研究啟動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新“3+3”工程。總結北京中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新規(guī)律，推進中醫(yī)藥分類傳承制度，探索傳承工作與教育人才、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉化等結合。開展市級六批師承工作。啟動第四屆首都國醫(yī)名師評選工作。
?。ㄈ唬┘涌熘嗅t(yī)藥人才隊伍建設。健全人才評價標準體系制度。建立本市中醫(yī)藥人才評定制度和符合中醫(yī)藥特點的遴選標準和辦法。啟動北京中醫(yī)院士培育計劃。
（三十二）推動中醫(yī)藥國際化建設。支持國家中醫(yī)藥服務出口基地和中醫(yī)藥服務貿(mào)易重點機構開拓國際市場，搭建中醫(yī)藥健康養(yǎng)生國際綜合服務平臺。推動“新時代神農(nóng)嘗百草工程”。支持自貿(mào)區(qū)中醫(yī)藥服務貿(mào)易創(chuàng)新。辦好2021年中國國際服務貿(mào)易交易會中醫(yī)藥啟動儀式暨第六屆海外華僑華人中醫(yī)藥大會。
七、積極應對人口老齡化
?。ㄈ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制本市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，配合做好積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃落實方案編制。開展示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進人口老齡化社會治理試點。開展“智慧助老”行動，統(tǒng)籌推進智慧信息產(chǎn)品適老化應用。探索建立北京市積極應對人口老齡化評價指標。建設完成北京市老齡健康信息協(xié)同與決策支持平臺。繼續(xù)開展人口老齡化國情市情教育，大力營造敬老孝老社會氛圍。深入開展老年人普法宣傳和法律服務，加大老年人權益保護力度。
（三十四）提升醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。加強醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)務人員教育培訓，開展醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量檢查。依托北京老年醫(yī)院建設“北京市醫(yī)養(yǎng)結合遠程協(xié)同中心”，開展醫(yī)養(yǎng)結合監(jiān)測，擴大醫(yī)養(yǎng)結合遠程協(xié)同服務試點。研究出臺《關于開展家庭照護床位建設工作的指導意見》，探索家庭照護床位與家庭醫(yī)生簽約、老年人健康管理等居家健康服務供給同步。
（三十五）完善老年健康服務體系。實施失智老年人認知障礙管理，開展老年人失能預防干預試點，擴大老年人心理關愛項目試點，推進老年醫(yī)學科建設，在全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展“老年健康服務規(guī)范化”建設。繼續(xù)開展老年友善醫(yī)療機構建設，進一步規(guī)范老年健康指導中心建設，有條件的醫(yī)療機構開展安寧療護服務，普及推廣社區(qū)和居家安寧療護服務，制定出臺安寧療護服務患者準入標準、服務項目清單和轉介制度。通過鼓勵社會力量舉辦和公立醫(yī)療機構轉型加快護理機構建設，提高康復醫(yī)療服務質(zhì)量和服務能力。繼續(xù)為百歲戶籍老人免費提供居家健康服務，65歲以上常住老年人健康管理服務率不低于71%，失能老年人醫(yī)養(yǎng)結合服務率不低于80%。
八、加強衛(wèi)生健康規(guī)劃與法治建設
（三十六）加強衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃。編制本市“十四五”健康北京建設規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，完善本市醫(yī)療衛(wèi)生設施2035年專項規(guī)劃。推進安貞醫(yī)院通州院區(qū)、市疾控中心遷建等重大項目建設。推進雄安新區(qū)“交鑰匙”援建醫(yī)院項目建設和京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展合作項目。開展全市重點醫(yī)院周邊交通擁堵綜合治理。
?。ㄈ撸┩七M衛(wèi)生健康法治建設。進一步健全衛(wèi)生健康法規(guī)標準體系，推動傳染病防治、獻血立法工作，推進《北京市院前醫(yī)療急救服務條例》修訂，做好基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進立法預案研究；完善衛(wèi)生健康地方標準體系，推進17項地方標準制修定及宣貫實施，推動出臺1項京津冀三地衛(wèi)生標準。制定“八五”普法規(guī)劃，召開“八五”普法啟動會，多形式多渠道開展衛(wèi)生健康重點法律法規(guī)和新頒布法律法規(guī)學習宣傳。
?。ㄈ耍┏掷m(xù)優(yōu)化衛(wèi)生健康政務服務。落實國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革、優(yōu)化營商環(huán)境4.0版改革任務以及本市2021年政務服務領先行動計劃，配合做好世界銀行評價工作，持續(xù)優(yōu)化服務。進一步規(guī)范行政審批，推進行政事項全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。根據(jù)國家有關政策，研究完善本市外資醫(yī)療機構準入管理措施。持續(xù)推動醫(yī)師、護士和醫(yī)療機構電子證照管理改革，推進診所備案制管理，優(yōu)化政務服務事項辦理流程。
九、加強衛(wèi)生健康發(fā)展支持和保障
?。ㄈ牛┘訌娦l(wèi)生健康系統(tǒng)思想政治建設。全面加強黨的建設，完善黨建工作責任體系，探索行業(yè)黨建工作機制。落實全面從嚴治黨主體責任，扎實做好醫(yī)療衛(wèi)生重點領域和關鍵環(huán)節(jié)專項整治，馳而不息糾治“四風”，嚴肅執(zhí)紀問責，繼續(xù)推進系統(tǒng)巡察。做好工會服務保障，團結引領廣大職工聽黨話、跟黨走、做貢獻。做好離退休干部服務管理，積極搭臺發(fā)揮老同志優(yōu)勢作用，推進紅色基因、職業(yè)精神薪火相傳。
?。ㄋ氖┳ズ眯l(wèi)生健康系統(tǒng)平安建設。建立調(diào)整平安建設、國家安全、安全保衛(wèi)、反邪教、接訴即辦、信訪工作組織領導機構，完善相關工作機制。二級以上醫(yī)院全面落實《醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》各項任務。開展安全生產(chǎn)、消防安全、貫徹落實醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定監(jiān)督檢查。采取政府購買服務方式，組織開展國家安全、平安建設、信訪投訴舉報和接訴即辦大數(shù)據(jù)分析。開展行業(yè)接訴即辦和安全保衛(wèi)工作月調(diào)度，提高工作質(zhì)量水平。完善接訴即辦約談機制，提高群眾訴求解決率、滿意率。
?。ㄋ氖唬┘訌娦l(wèi)生健康監(jiān)督。完善衛(wèi)生健康監(jiān)管體系，推動建立完善綜合監(jiān)管機制，建立100人首席監(jiān)督員隊伍，探索建立衛(wèi)生健康信用體系并加強信用評級結果運用，推動醫(yī)療廢物集中收運體系建設。加強監(jiān)督執(zhí)法工作，修訂市衛(wèi)生健康委行政處罰自由裁量標準，合理劃分行政處罰等級，規(guī)范行政處罰行為，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。按照包容審慎原則研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法。深入開展“雙隨機、一公開”工作，加大對風險較大監(jiān)管對象抽檢頻次。持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)，加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，推進傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價制度落實，做好學校、體育場館、健身場所和集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督。
?。ㄋ氖┤嫱七M科技創(chuàng)新。加快提升臨床研究能級，新建5-10家示范性研究型病房，支持在“三城一區(qū)”建設研究型醫(yī)院，支持高水平公立醫(yī)院向創(chuàng)新型研究型醫(yī)院轉型，深入推進倫理審查能力建設和結果互認，實施首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項公共衛(wèi)生項目，實施創(chuàng)新管家服務，促進醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化。落實京衛(wèi)科創(chuàng)28條改革措施，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構下放科研團隊自主權，拓寬科技創(chuàng)新籌資渠道，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。推進中國疾控中心與市疾控中心、地壇醫(yī)院建立生物安全三級實驗室開放共享機制，加強生物安全監(jiān)督檢查，確保實驗室生物安全。
（四十三）加強衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)。開展全球公共衛(wèi)生碩士博士培養(yǎng)，啟動首批醫(yī)防融合交叉培訓。落實高層次公共衛(wèi)生人才遴選培養(yǎng)項目。實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓質(zhì)量提升行動計劃，穩(wěn)步推進專科醫(yī)師規(guī)范化培訓。加強繼續(xù)教育數(shù)字學習平臺建設，促進全員知識技能更新。加大全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度，開展基層全員崗位練兵和全科醫(yī)生“回爐培訓”。抓好京津冀衛(wèi)生人才交流合作。
（四十四）加強衛(wèi)生健康信息化建設。建設完善新冠疫苗接種信息平臺、核酸檢測統(tǒng)一信息管理平臺等信息系統(tǒng)。研究提出衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)專區(qū)建設構想和方案，積極參與北京健康云建設。規(guī)范數(shù)據(jù)管理機制，為數(shù)據(jù)共享、開放和應用提供支撐。推廣電子證照等技術應用，加大信息惠民力度。落實網(wǎng)絡安全等級保護和關鍵信息基礎設施安全保護制度，加大關鍵信息基礎設施、重要網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)和應用的安全保障力度。
?。ㄋ氖澹┳龊闷渌C合保障。加強衛(wèi)生健康建設經(jīng)費保障，完善醫(yī)療服務項目價格政策并做好新增和規(guī)范調(diào)整項目價格工作，在全市公立醫(yī)療機構開展經(jīng)濟管理年活動。扎實開展衛(wèi)生健康新聞宣傳、先進典型宣傳、科普宣傳和社會宣傳，開展“生命與醫(yī)學”科學倡導工作，大力發(fā)展醫(yī)務社會工作，推動重大決策社會穩(wěn)定風險評估，做好醫(yī)療糾紛調(diào)解工作，強化醫(yī)患溝通，積極構建醫(yī)患和諧關系。籌辦好第二屆中國國際服務貿(mào)易博覽會衛(wèi)生健康版塊展會活動；落實衛(wèi)生健康國際合作重點項目，高標準做好衛(wèi)生援外工作。鞏固健康扶貧成效，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，深化智力幫扶和區(qū)域協(xié)作。