自今年7月1日起，歐盟開始實施關(guān)于有機食品標簽的新規(guī)定。按照該規(guī)定，在任何歐盟成員國生產(chǎn)并符合有關(guān)標準的預(yù)先包裝有機食品產(chǎn)品上都必須加貼被稱為“歐洲之葉”（Euro-Leaf）的有機標簽，其他私人、區(qū)域或國家有機標簽仍可繼續(xù)與歐盟有機標簽一起使用。對于沒有包裝和來自第三國的進口有機食品，則不強求執(zhí)行上述規(guī)定。今后，在歐盟市場出售的預(yù)先包裝有機食品，除要注明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地和產(chǎn)品成分內(nèi)容外，還必須顯示有機食品標簽監(jiān)管機構(gòu)的機構(gòu)編碼，以進行管理。歐盟啟用的新標簽將重新規(guī)范銷售市場，成為產(chǎn)品銷售管理的新標桿。新規(guī)定實施后，工商經(jīng)營者可以有兩年的過渡期，以便更好地適應(yīng)新規(guī)定。
歐盟有關(guān)有機食品標簽新規(guī)定的一項重大變化就是歐盟首次推出有關(guān)有機水產(chǎn)養(yǎng)殖的歐盟規(guī)定。新有機標簽的使用將有助于區(qū)分一般水產(chǎn)品與養(yǎng)殖有機水產(chǎn)品的差異，產(chǎn)品范圍包括魚類、貝類和海藻類水產(chǎn)品。新規(guī)定強調(diào)生物多樣性應(yīng)得到尊重，禁止在有機養(yǎng)殖水產(chǎn)品中使用人工產(chǎn)卵激素，并將嚴格管控有機飼料的使用，同時市場將增加生態(tài)可持續(xù)發(fā)展水產(chǎn)品的供應(yīng)量。此外，還對雙殼軟體動物的養(yǎng)殖和海藻的生產(chǎn)做了特別規(guī)定。
歐盟目前是世界上最大的海鮮市場。歐盟最新評估數(shù)字顯示，2008年，歐盟大約有123家經(jīng)認證的有機水產(chǎn)養(yǎng)殖場，而全世界約有225個經(jīng)認證的有機水產(chǎn)養(yǎng)殖場。歐盟最大的有機水產(chǎn)養(yǎng)殖國依次為英國、愛爾蘭、匈牙利、希臘和法國，養(yǎng)殖最多的品種是鮭魚。因此，歐盟一直希望在制定世界水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)則方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。歐盟最新推出的有機標簽就是為實施這一目標而采取的重要舉措。歐盟委員會負責漁業(yè)和海運事務(wù)的委員瑪麗亞女士稱，歐盟關(guān)于有機水產(chǎn)養(yǎng)殖的新規(guī)定為具有劃時代意義的里程碑。歐盟漁業(yè)委員會認為，新有機標簽的使用可以為消費者提供更多的消費選擇。歐盟委員會負責農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的委員達恰安·喬洛斯說：“我們希望歐盟有機標簽成為歐盟范圍內(nèi)眾所周知的有機食品標簽，它將向消費者保證產(chǎn)品完全符合歐盟的嚴格要求。我們希望新規(guī)定能在推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，進一步加強對消費者權(quán)益的保護。”
生態(tài)標簽標準涉及多種進口商品
歐盟近兩年制定并公布的生態(tài)標簽標準涉及的很多產(chǎn)品都是我國企業(yè)對歐盟市場出口的主打產(chǎn)品，像鞋類和木質(zhì)家具等。
2009年8月，歐盟委員會制定并公布了歐盟新的鞋類生態(tài)標簽的生態(tài)標準（2009/563/EC），以限制有毒殘留物以及揮發(fā)性有機化合物排放的級別。據(jù)報道，歐盟以前曾制定過有關(guān)鞋類生態(tài)標簽的標準，這次在對原有鞋類生態(tài)標準進行審查的基礎(chǔ)上決定修改產(chǎn)品組的定義，并同時建立了新的生態(tài)標簽標準。新標準提出，鞋類產(chǎn)品組包括為保護或覆蓋腳而設(shè)計的所有衣物，帶一個固定的與地面接觸的鞋底，鞋類產(chǎn)品不得含有任何電器或電子元件。對于皮革制成的鞋類，供應(yīng)商必須確保不存在六價鉻（Chromium VI），提供通過ISO 17075測試方法的測試報告（確定3部分ppm限量）。此外，鞋類生產(chǎn)原料中必須沒有砷、鎘和鉛，也需要進行相應(yīng)的測試。生產(chǎn)鞋子的紡織輔料不得含有甲醛。皮革成分（鞣皮和獸皮）中的含量不能超過150 ppm,新標準還規(guī)定了水的消耗量限制。在有害物質(zhì)方面，不允許使用五氯苯酚（pentachlorophenol）和四氯苯酚（tetrachlorophenol），不允許使用偶氮染料。橡膠（25645,520.00,2.07%）中不能發(fā)現(xiàn)N-亞硝胺含量。新標準還對包裝提出要求。如果使用紙箱包裝，必須是100%回收利用材料；如果使用塑料（10460,45.00,0.43%）袋包裝，必須是至少75%的可回收利用材料，或者是生物降解材料。
2009年底，歐盟委員會批準并公布了歐盟木質(zhì)家具生態(tài)標簽標準（2009/894/EC），以期減少木制家具在使用過程中對環(huán)境和人體健康的不利影響。該標準的主要內(nèi)容包括實施目的和認證要求、豁免范圍、產(chǎn)品說明規(guī)范、危險物質(zhì)管理、木材及木質(zhì)材料來源和有害物質(zhì)限值要求、木制家具產(chǎn)品表面處理的標準、組合家具中粘合劑和VOC含量的限值標準以及最終產(chǎn)品的包裝標簽要求。涉及限制的物質(zhì)材料包括氮丙環(huán)、聚氮丙環(huán)、五氯苯酚、甲醛、阻燃劑、有機錫化合物、重金屬含量和殺菌劑等，并且規(guī)定了木材來源的嚴格標準。該標準還規(guī)定，木質(zhì)家具必須至少為90%（重量比）的實木家具或木質(zhì)材料。玻璃（如容易替換）、技術(shù)設(shè)備和裝置可排除在重量計算范圍之外。任何單體材料的重量（實木和木質(zhì)材料除外）不得超過產(chǎn)品總重量的3%.此類材料的組合總重量不得超過產(chǎn)品總重量的10%.
欲獲生態(tài)標簽 須“過五關(guān)斬六將”
生態(tài)標簽看上去似乎比較簡單，但其實背后的環(huán)境標準卻是非常嚴格的，只有最具環(huán)保性質(zhì)的產(chǎn)品才能被貼上歐盟生態(tài)標簽。
生態(tài)標簽標準需要對產(chǎn)品“一生”中各個階段對環(huán)境的影響進行科學(xué)的評估，這些評估涉及有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用過程中的能源消耗、污染排放、廢料生成等多種因素。生態(tài)標簽標準是通過科學(xué)研究和對不同經(jīng)濟和社會因素的廣泛考慮而制定出來的。為制定產(chǎn)品生態(tài)標簽標準，歐盟委員會成立了專門的歐盟生態(tài)標簽理事會（EUEB）。在歐盟決定為某類產(chǎn)品制定生態(tài)標準后，理事會就會召集相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)商、零售商、消費者代表、環(huán)保組織代表及各成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)組成一個標準制定工作組，并同時指定一個成員國標簽管理機構(gòu)作為該項工作的牽頭者，以增強整個起草過程的透明度和社會參與的廣泛性。工作組在聽取和考慮多方意見的基礎(chǔ)上制定出標準草案，并提交給理事會進行討論修改。理事會再將討論修改后的標準草案提交歐盟委員會審議通過。通過后的標準文本在歐盟官方出版物上以歐盟委員會決議公報的形式予以發(fā)表。
工商企業(yè)要想使自己的產(chǎn)品獲得歐盟生態(tài)標簽，就必須向歐盟各成員國指定的生態(tài)標簽管理機構(gòu)提出申請，完成規(guī)定的測試程序并提交規(guī)定的測試數(shù)據(jù)，并證明產(chǎn)品達到了生態(tài)標簽的授予標準。歐盟對于每一類別的產(chǎn)品都規(guī)定了相應(yīng)的環(huán)保性能標準。這些標準主要與自然資源和能源節(jié)省情況、污染排放情況等有關(guān)。歐盟生態(tài)標簽的具體申請程序如下：
一、企業(yè)向歐盟成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)遞交申請。來自歐盟以外的第三國的生產(chǎn)商或出口商，可以向歐盟任何一個成員國的生態(tài)標簽管理機構(gòu)遞交申請，并同時提供必要的細節(jié)和測試結(jié)果以證明自己的產(chǎn)品符合生態(tài)和性能標準。
二、管理機構(gòu)審核申請材料。歐盟對生態(tài)標簽所涉及的每一類別的產(chǎn)品都制定了相應(yīng)的環(huán)保標準，成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)商或進口商提供的信息和獨立實驗室的測試結(jié)果對申請進行評估，有權(quán)決定相關(guān)產(chǎn)品是否達到歐盟制定的生態(tài)標準。成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)如果審定認為相關(guān)產(chǎn)品符合標準，就會通知歐盟委員會和其他成員國授予生產(chǎn)商或進口商生態(tài)標簽。如果歐盟委員會和其他成員國沒有表示異議，成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)就將正式授予申請的產(chǎn)品生態(tài)標簽。審批程序一般在3個月內(nèi)完成。
三、簽訂使用合同并獲得生態(tài)標簽的使用權(quán)。如果產(chǎn)品的環(huán)保標準及性能達到要求，則成員國生態(tài)標簽管理機構(gòu)就會與生產(chǎn)商或出口商簽訂可以使用生態(tài)標簽的標準合同。
四、生態(tài)標簽的使用費用。產(chǎn)品獲得生態(tài)標簽的使用權(quán)后，有關(guān)生產(chǎn)商或出口商就必須每年繳納生態(tài)標簽使用費，費用為相關(guān)產(chǎn)品每年銷售額的0.15%,年付費最高收費標準上限為25000歐元，中小企業(yè)及發(fā)展中國家企業(yè)可相應(yīng)減少。如果是獲得ISO14001認證或EMAS（歐盟生態(tài)管理及審計體系）認證的企業(yè)，則可以減免25%的標簽使用費用。所有上述減少的使用費最多不能超過名義應(yīng)繳金額的50%.如果企業(yè)在一種生態(tài)標簽產(chǎn)品類別中是前三個申請者之一，還可獲得25%的年使用費優(yōu)惠。
五、生態(tài)標簽的使用及監(jiān)督。授予生態(tài)標簽的歐盟成員國機構(gòu)有權(quán)抽查生產(chǎn)商的生產(chǎn)車間及產(chǎn)品，以保證產(chǎn)品的環(huán)保真實性。一般而言，生態(tài)標簽授予機構(gòu)都有義務(wù)幫助生產(chǎn)商和出口商向消費者宣傳其產(chǎn)品環(huán)保特點。因此，一旦產(chǎn)品貼有生態(tài)標簽，生產(chǎn)商或出口商就可以與標簽授予機構(gòu)聯(lián)系，向其尋求市場宣傳的幫助。
在2010年以前，申請歐盟生態(tài)標簽是需要交申請費用的。2010年初，歐盟委員會決定取消生態(tài)標簽申請費，這樣企業(yè)就可以免費申請歐盟生態(tài)標簽。
