早在1966年,日本就出臺了《蔬菜生產(chǎn)上市安定法》,建立蔬菜基地,適時調(diào)節(jié)蔬菜價格,并保護菜農(nóng)的利益和積極性。2010年3月,日本內(nèi)閣會議通過了新的《食品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本計劃》,提出要從增加農(nóng)民收入的角度出發(fā),創(chuàng)造新的商業(yè)模式。
目前,為了減少流通環(huán)節(jié)雁過拔毛,日本地方政府提倡農(nóng)產(chǎn)品直銷。日本的農(nóng)產(chǎn)品直銷形態(tài)各異,有農(nóng)民把產(chǎn)品放在自己家里,通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段直接銷售給客戶,目前,在日本網(wǎng)上購物流行,蔬菜網(wǎng)上銷售也成為新生事物,只是消費者一次購買量要大,少了運輸成本太貴,不劃算。有的則在農(nóng)協(xié)的幫助下多家出資建立農(nóng)產(chǎn)品直銷設(shè)施,把農(nóng)產(chǎn)品拿到設(shè)施里直接銷售。
農(nóng)產(chǎn)品直銷可把流通費用降到最低,市場價格可成為農(nóng)民的全部收入,農(nóng)民收入大幅提高。通過農(nóng)產(chǎn)品直銷,農(nóng)民可直接定價,一般情況下低于經(jīng)過諸多流通環(huán)節(jié)的商店零售價格,深受消費者的歡迎。農(nóng)民在銷售農(nóng)產(chǎn)品的過程中可直接聽到消費者對農(nóng)產(chǎn)品的評價,對提高農(nóng)民種田的積極性有很大幫助,日本小型城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品直銷搞得相對成功,大多要通過農(nóng)協(xié)代理銷售,經(jīng)過諸多流通環(huán)節(jié)。
日本的流通環(huán)節(jié)多雖然在一定程度上推高了菜價,但總體來說各個環(huán)節(jié)推高菜價的空間不大,因為無論農(nóng)協(xié)還是批發(fā)商所占的比例都是固定的,農(nóng)協(xié)因為不是盈利機構(gòu),而是代表農(nóng)民利益的類似于工會的組織,不可能從中牟取暴利,批發(fā)商根據(jù)市場價格與農(nóng)協(xié)談判,最終只能賺取7%至8%的手續(xù)費,到了商場也只能在進貨的價格上加40%左右,太高了賣不出去,同時也受日本反暴利法的限制。因此,日本的菜價總體來說是比較穩(wěn)定的,同時有進口蔬菜補充,進口蔬菜價格相對便宜。
日本的蔬菜自給率可達60%,剩下的部分依賴進口,日本為了控制外國蔬菜沖擊本國蔬菜,進口外國蔬菜時關(guān)稅很高,檢查嚴(yán)格,而且限量,如果某種蔬菜收成不好,日本會根據(jù)情況調(diào)整蔬菜進口比例。日本的蔬菜價格居高不下主要原因是政府保護農(nóng)民利益限制進口外國農(nóng)產(chǎn)品的政策所致,好處是有關(guān)法規(guī)和制度比較健全,各個流通環(huán)節(jié)都不能牟取暴利,哄抬物價,農(nóng)民利益也可以得到保護,菜價相對穩(wěn)定。