“9．11”恐怖襲擊之后，美國(guó)以應(yīng)對(duì)生化恐怖襲擊為由，頒布了《公眾健康安全與生物恐怖主義預(yù)防應(yīng)對(duì)法》（以下簡(jiǎn)稱“生物恐怖法”）。美國(guó)食品藥物管理局（以下簡(jiǎn)稱“FDA”）依法發(fā)布了四個(gè)法規(guī)草案，其中“食品企業(yè)注冊(cè)法規(guī)”和“進(jìn)口食品提前通報(bào)法規(guī)”已于今年10月10日正式發(fā)布，并于今年12月12日開始生效。
根據(jù)FDA新發(fā)布的“食品企業(yè)注冊(cè)”過渡性法規(guī)，美國(guó)本土和對(duì)美出口的外國(guó)食品及飼料生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)必須在美國(guó)食品藥品管理局（FDA）進(jìn)行登記注冊(cè)，未登記的外國(guó)食品及飼料將在入境港口遭到扣留。FDA將自10月16日開始受理注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)必須提供的信息包括：
第一、企業(yè)及其總公司的名稱、地址和電話號(hào)碼；第二、企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者或其代理的地址和電話號(hào)碼；第三、企業(yè)使用的所有貿(mào)易名稱；第四、按照美國(guó)有關(guān)法規(guī)分類的產(chǎn)品類別；第五、注冊(cè)提交人被注冊(cè)企業(yè)授權(quán)的聲明；第六、國(guó)外企業(yè)的美國(guó)代理人的名稱、地址和電話號(hào)碼；第七、外國(guó)企業(yè)還需提供緊急聯(lián)系電話。
按照“進(jìn)口食品提前通報(bào)法規(guī)”，F(xiàn)DA要求進(jìn)口食品到達(dá)之前5日之內(nèi)由電子方式接收并確認(rèn)申報(bào)相關(guān)的信息。根據(jù)運(yùn)輸方式不同，F(xiàn)DA對(duì)最遲接受信息的時(shí)間有不同的規(guī)定：
一是通過陸路運(yùn)輸，抵達(dá)前2小時(shí)；二是通過空運(yùn)或鐵路運(yùn)輸，抵達(dá)前4小時(shí)；三是通過水路運(yùn)輸，抵達(dá)前8小時(shí)。貨物到港時(shí)，承運(yùn)人必須持有提前通報(bào)確認(rèn)件，否則無法通關(guān)。
據(jù)悉，我國(guó)2002年對(duì)美出口農(nóng)產(chǎn)品16．3億美元，占全部農(nóng)產(chǎn)品出口的9％左右，主要出口品種為水產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品。美國(guó)現(xiàn)在是我農(nóng)產(chǎn)品出口的第四大市場(chǎng)，此次美國(guó)出臺(tái)的食品注冊(cè)通報(bào)制度實(shí)施范圍很廣，相關(guān)單位應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，確保我相關(guān)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的順利出口。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)針對(duì)美國(guó)的這些法規(guī)已經(jīng)做了大量細(xì)致的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，并分別提前發(fā)文和通過媒體通報(bào)、宣傳了法規(guī)草案的要求以及應(yīng)對(duì)措施，并委托中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)技術(shù)研究所做了許多的法規(guī)的翻譯、培訓(xùn)和咨詢。當(dāng)前，F(xiàn)DA的“食品企業(yè)注冊(cè)”和“進(jìn)口食品提前通報(bào)”過渡法規(guī)已經(jīng)發(fā)布，并即將實(shí)施，為最大限度地避免美國(guó)食品注冊(cè)、通報(bào)制度對(duì)我農(nóng)產(chǎn)品出口造成的負(fù)面影響，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要高度重視美方這一政策法規(guī)，盡快將上述信息通報(bào)轄區(qū)內(nèi)對(duì)美出口農(nóng)產(chǎn)品、食品的生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)和出口等相關(guān)企業(yè)、外貿(mào)公司，按照以前摸底所掌握的情況做好上述企業(yè)的注冊(cè)通報(bào)工作的落實(shí)。要主動(dòng)了解上述企業(yè)（尤其是其中的中小企業(yè)）進(jìn)行注冊(cè)和通報(bào)所面臨的主要困難和問題，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)解決困難。各出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要按照美國(guó)新發(fā)布的法規(guī)要求把好關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)取得FDA注冊(cè)的情況進(jìn)行跟蹤，要求企業(yè)及時(shí)提交注冊(cè)信息并備案。今年12月12日后，在接受出口美國(guó)的食品、飼料貨物報(bào)檢時(shí)，應(yīng)注意審核相關(guān)企業(yè)對(duì)美的注冊(cè)信息，對(duì)未注冊(cè)企業(yè)的貨物，要提示報(bào)檢人辦理在美注冊(cè)，并向FDA提前通報(bào)進(jìn)口貨物有關(guān)信息。
根據(jù)FDA新發(fā)布的“食品企業(yè)注冊(cè)”過渡性法規(guī)，美國(guó)本土和對(duì)美出口的外國(guó)食品及飼料生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)必須在美國(guó)食品藥品管理局（FDA）進(jìn)行登記注冊(cè)，未登記的外國(guó)食品及飼料將在入境港口遭到扣留。FDA將自10月16日開始受理注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)必須提供的信息包括：
第一、企業(yè)及其總公司的名稱、地址和電話號(hào)碼；第二、企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者或其代理的地址和電話號(hào)碼；第三、企業(yè)使用的所有貿(mào)易名稱；第四、按照美國(guó)有關(guān)法規(guī)分類的產(chǎn)品類別；第五、注冊(cè)提交人被注冊(cè)企業(yè)授權(quán)的聲明；第六、國(guó)外企業(yè)的美國(guó)代理人的名稱、地址和電話號(hào)碼；第七、外國(guó)企業(yè)還需提供緊急聯(lián)系電話。
按照“進(jìn)口食品提前通報(bào)法規(guī)”，F(xiàn)DA要求進(jìn)口食品到達(dá)之前5日之內(nèi)由電子方式接收并確認(rèn)申報(bào)相關(guān)的信息。根據(jù)運(yùn)輸方式不同，F(xiàn)DA對(duì)最遲接受信息的時(shí)間有不同的規(guī)定：
一是通過陸路運(yùn)輸，抵達(dá)前2小時(shí)；二是通過空運(yùn)或鐵路運(yùn)輸，抵達(dá)前4小時(shí)；三是通過水路運(yùn)輸，抵達(dá)前8小時(shí)。貨物到港時(shí)，承運(yùn)人必須持有提前通報(bào)確認(rèn)件，否則無法通關(guān)。
據(jù)悉，我國(guó)2002年對(duì)美出口農(nóng)產(chǎn)品16．3億美元，占全部農(nóng)產(chǎn)品出口的9％左右，主要出口品種為水產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品。美國(guó)現(xiàn)在是我農(nóng)產(chǎn)品出口的第四大市場(chǎng)，此次美國(guó)出臺(tái)的食品注冊(cè)通報(bào)制度實(shí)施范圍很廣，相關(guān)單位應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，確保我相關(guān)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的順利出口。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)針對(duì)美國(guó)的這些法規(guī)已經(jīng)做了大量細(xì)致的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，并分別提前發(fā)文和通過媒體通報(bào)、宣傳了法規(guī)草案的要求以及應(yīng)對(duì)措施，并委托中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)技術(shù)研究所做了許多的法規(guī)的翻譯、培訓(xùn)和咨詢。當(dāng)前，F(xiàn)DA的“食品企業(yè)注冊(cè)”和“進(jìn)口食品提前通報(bào)”過渡法規(guī)已經(jīng)發(fā)布，并即將實(shí)施，為最大限度地避免美國(guó)食品注冊(cè)、通報(bào)制度對(duì)我農(nóng)產(chǎn)品出口造成的負(fù)面影響，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要高度重視美方這一政策法規(guī)，盡快將上述信息通報(bào)轄區(qū)內(nèi)對(duì)美出口農(nóng)產(chǎn)品、食品的生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)和出口等相關(guān)企業(yè)、外貿(mào)公司，按照以前摸底所掌握的情況做好上述企業(yè)的注冊(cè)通報(bào)工作的落實(shí)。要主動(dòng)了解上述企業(yè)（尤其是其中的中小企業(yè)）進(jìn)行注冊(cè)和通報(bào)所面臨的主要困難和問題，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)解決困難。各出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要按照美國(guó)新發(fā)布的法規(guī)要求把好關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)取得FDA注冊(cè)的情況進(jìn)行跟蹤，要求企業(yè)及時(shí)提交注冊(cè)信息并備案。今年12月12日后，在接受出口美國(guó)的食品、飼料貨物報(bào)檢時(shí)，應(yīng)注意審核相關(guān)企業(yè)對(duì)美的注冊(cè)信息，對(duì)未注冊(cè)企業(yè)的貨物，要提示報(bào)檢人辦理在美注冊(cè)，并向FDA提前通報(bào)進(jìn)口貨物有關(guān)信息。
