近段時(shí)間，因恢復(fù)從美國(guó)進(jìn)口牛肉，韓國(guó)內(nèi)部發(fā)生了一系列事件。韓國(guó)民眾在首爾舉行燭光集會(huì)，表示抗議。在此后的幾天中，抗議民眾同警方發(fā)生激烈沖突，造成約數(shù)百人受傷……近期，牛肉風(fēng)波逐漸升級(jí)，甚至震動(dòng)韓國(guó)政壇。
食品安全成為焦點(diǎn)
為什么韓國(guó)民眾如此強(qiáng)烈地反對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉？原因主要集中在3個(gè)方面。首先，韓國(guó)在野黨提出，韓國(guó)與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議是不平等的，并認(rèn)為韓方放棄了很多原則。協(xié)議中最具爭(zhēng)議條款之一就是取消了對(duì)美國(guó)牛肉的月齡限制，允許進(jìn)口30個(gè)月以上月齡的牛肉。而在此前，韓國(guó)政府與美國(guó)協(xié)商時(shí)，都曾明確表示過(guò)不進(jìn)口30個(gè)月以上月齡的牛肉。這一協(xié)議內(nèi)容的變化，引起了民眾對(duì)食品安全的強(qiáng)烈不安。據(jù)韓國(guó)新聞媒體報(bào)道，30個(gè)月以上的牛患瘋牛病的幾率十分大。自1986年后，在世界范圍內(nèi)檢驗(yàn)出的瘋牛病約19萬(wàn)余例，這些病例中有99.9%都是這一類(lèi)牛。
其次，進(jìn)口美國(guó)牛肉對(duì)韓國(guó)本國(guó)牛肉市場(chǎng)造成巨大沖擊，引起了韓國(guó)農(nóng)民不滿(mǎn)。韓國(guó)政府公布與美國(guó)達(dá)成進(jìn)口牛肉協(xié)議后，韓國(guó)國(guó)產(chǎn)牛肉價(jià)格立即暴跌，跌幅近8%左右。預(yù)計(jì)牛肉市場(chǎng)全面開(kāi)放后，韓國(guó)牛肉價(jià)格還會(huì)進(jìn)一步下滑。為保護(hù)國(guó)產(chǎn)牛肉，示威者在強(qiáng)調(diào)美國(guó)牛肉有瘋牛病危險(xiǎn)的同時(shí)，也不忘贊揚(yáng)韓國(guó)國(guó)產(chǎn)牛的好處并高呼，“讓我們共同守護(hù)韓國(guó)牛，韓國(guó)牛從沒(méi)有發(fā)生過(guò)一例瘋牛病。”
第三，一些有關(guān)瘋牛病的傳言引起初、高中學(xué)生以及學(xué)生家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不安。諸如“韓國(guó)人患瘋牛病的幾率是美國(guó)人的3倍”、“美國(guó)出口給韓國(guó)的牛肉是本國(guó)人不吃的”，等等。因?yàn)轫n國(guó)初、高中學(xué)校食堂供給的飯菜一般都會(huì)用進(jìn)口牛肉，所以這些傳言引起了學(xué)生們的強(qiáng)烈不安，進(jìn)而影響到學(xué)生們的家長(zhǎng)。說(shuō)到底，牛肉風(fēng)波所反映的是韓國(guó)民眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂(yōu)。
牛肉風(fēng)波來(lái)龍去脈
韓國(guó)人對(duì)農(nóng)畜水產(chǎn)品向來(lái)強(qiáng)調(diào)“身土不二”，國(guó)民更樂(lè)意食用本國(guó)產(chǎn)品。在同種產(chǎn)品中，也總要顯示本國(guó)產(chǎn)品比進(jìn)口產(chǎn)品更適合國(guó)民口味、更安全、更衛(wèi)生、更環(huán)保。例如韓國(guó)牛肉要與進(jìn)口牛肉分開(kāi)出售，韓國(guó)牛肉要比進(jìn)口牛肉貴一半以上。甚至有資料表明，韓國(guó)食用牛肉在世界上是最貴的，平均每公斤達(dá)5.8萬(wàn)韓元(合60美元)。
韓國(guó)曾是美國(guó)牛肉第三大進(jìn)口國(guó)，2003年12月美國(guó)發(fā)生瘋牛病后，韓國(guó)便全面中止了進(jìn)口。2006年9月，韓國(guó)同意從美國(guó)進(jìn)口牛肉，條件是不滿(mǎn)30個(gè)月且經(jīng)過(guò)剔骨的牛肉。此后，韓國(guó)民眾對(duì)此問(wèn)題開(kāi)始關(guān)注，媒體的報(bào)道也逐漸增多。從2006年11月至2007年10月，因韓國(guó)有關(guān)部門(mén)曾3次從美國(guó)進(jìn)口的牛肉中發(fā)現(xiàn)骨頭，進(jìn)口也曾幾次中斷。隨后，韓美兩國(guó)就牛肉進(jìn)口問(wèn)題分別于2007年10月和2008年4月進(jìn)行了兩次協(xié)商和談判，并于2008年4月18日達(dá)成了開(kāi)放韓國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口美國(guó)牛肉的協(xié)議。次日，執(zhí)政伊始的李明博總統(tǒng)隨即訪問(wèn)美國(guó)。
4月29日，韓國(guó)文化電視臺(tái)在韓國(guó)一個(gè)頗有知名度的欄目，也就是2006年揭發(fā)首爾大學(xué)教授黃禹錫干細(xì)胞造假的那個(gè)欄目，就美國(guó)牛肉的安全問(wèn)題做了一期題為“緊急取材！美國(guó)產(chǎn)牛肉果然安全嗎”的節(jié)目，使圍繞美國(guó)牛肉進(jìn)口問(wèn)題的爭(zhēng)論開(kāi)始在全社會(huì)擴(kuò)散。5月2日，韓國(guó)政府就美國(guó)牛肉的安全性問(wèn)題舉行記者招待會(huì)，也是從此日起，韓國(guó)市民也開(kāi)始舉行燭光集會(huì)。從5月5日至7日，韓國(guó)政府在韓國(guó)的各大日?qǐng)?bào)上發(fā)表聲明，反復(fù)強(qiáng)調(diào)從美國(guó)進(jìn)口的牛肉和美國(guó)人吃的牛肉完全一樣，并沒(méi)有瘋牛病，同時(shí)還在青瓦臺(tái)網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布了“瘋牛病怪談十問(wèn)十答”。5月9日，韓國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)表明了對(duì)瘋牛病的立場(chǎng)，保健醫(yī)療團(tuán)體聯(lián)合和獸醫(yī)聯(lián)隊(duì)也發(fā)表了對(duì)韓國(guó)政府“十問(wèn)十答”的反駁。5月13日，韓國(guó)文化電視臺(tái)就美國(guó)牛肉的安全問(wèn)題播放了第二期節(jié)目，5月22日，李明博發(fā)表了對(duì)國(guó)民談話(huà)文，在忽視民意方面向國(guó)民道歉的同時(shí)，仍然使用“瘋牛病怪談”等詞匯，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了韓美FTA對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性，再度引發(fā)民眾不滿(mǎn)。
抗議的烈火越燒越猛，終于導(dǎo)致了韓升洙總理向李明博總統(tǒng)提出內(nèi)閣總辭，以示對(duì)這場(chǎng)牛肉風(fēng)波負(fù)責(zé)。有民調(diào)顯示，短短107天，民眾對(duì)李明博的支持率從上臺(tái)時(shí)的70%跌至目前的20%。
韓暫不公布進(jìn)口牛肉標(biāo)準(zhǔn)
正當(dāng)韓國(guó)民眾掀起的反對(duì)進(jìn)口美國(guó)牛肉風(fēng)波愈演愈烈之際，韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)食品部長(zhǎng)官鄭云6月3日在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，韓國(guó)政府已要求美國(guó)停止出口30個(gè)月以上月齡的美國(guó)牛肉。在美國(guó)予以答復(fù)之前，韓國(guó)將暫不公布“美國(guó)牛肉進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)”。韓國(guó)政府的這一重大政策調(diào)整，引起了人們的廣泛關(guān)注。
在民眾展開(kāi)大規(guī)模示威的同時(shí)，韓國(guó)政壇朝野之間也展開(kāi)了劇烈的較量。在野黨5月29日向國(guó)會(huì)提出《瘋牛病特別法案》，法案中明確要求，只許進(jìn)口未滿(mǎn)30個(gè)月的美國(guó)牛肉；一旦發(fā)現(xiàn)美國(guó)發(fā)生瘋牛病，就立即停止進(jìn)口美國(guó)牛肉等。
重壓下的李明博只得在6月7日晚和美國(guó)總統(tǒng)就牛肉風(fēng)波通了電話(huà)。據(jù)韓國(guó)總統(tǒng)府介紹，在通話(huà)中李明博要求布什采取切實(shí)有效的措施，禁止出口育齡30個(gè)月以上的美國(guó)牛肉，以減輕韓國(guó)國(guó)民對(duì)美國(guó)牛肉安全的擔(dān)憂(yōu)。布什表示完全理解韓國(guó)民眾的擔(dān)憂(yōu)，并允諾采取具體措施。6月9日，韓國(guó)執(zhí)政的大國(guó)家黨發(fā)言人宣布，一個(gè)由4名議員和1名大國(guó)家黨官員組成的代表團(tuán)將前往美國(guó)，以推動(dòng)解決近來(lái)在韓國(guó)引發(fā)國(guó)內(nèi)政治危機(jī)的美國(guó)牛肉進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。
