各區(qū)市場監(jiān)管局，市藥品監(jiān)管局，市知識產(chǎn)權(quán)局，市局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位：
2020年端午節(jié)將至，為做好節(jié)日期間市場監(jiān)管等工作，維護(hù)良好的市場秩序，確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、安寧的節(jié)日，結(jié)合市政府召開的端午節(jié)期間本市A級景區(qū)開放管理暨假日安全工作會議精神，現(xiàn)就做好節(jié)日期間市場監(jiān)管等有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，保障節(jié)日期間食品安全
各區(qū)市場監(jiān)管局要對節(jié)日期間旅游景區(qū)餐飲、旅游接待飯店、農(nóng)家樂、大型宴席承辦單位、農(nóng)村辦酒場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查和指導(dǎo)。著重圍繞原料采購、食品加工供應(yīng)時(shí)間、食品加工貯存溫度、生熟交叉污染、餐具和工用具消毒、人員健康等易引發(fā)食物中毒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及生食水產(chǎn)品、熟肉制品、涼拌菜、裱花蛋糕等高風(fēng)險(xiǎn)食品品種進(jìn)行針對性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范操作行為，嚴(yán)防嚴(yán)控集體性食物中毒。
加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全防控指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)過程環(huán)境衛(wèi)生制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對庫存積壓及退貨產(chǎn)品監(jiān)管；加強(qiáng)對水產(chǎn)及肉類制品特別是低溫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，重點(diǎn)做好原料進(jìn)貨及人員衛(wèi)生管理；落實(shí)食品安全事故防范措施，及時(shí)依法查處違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊超范圍、超限量使用食品添加劑以及使用非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)守食品安全監(jiān)管工作底線。
二、加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查，做好特種設(shè)備安全監(jiān)管
要結(jié)合高溫、汛期氣候特點(diǎn)和年度工作計(jì)劃，做好轄區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，督促特種設(shè)備使用單位特別是重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，積極開展隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)隱患的閉環(huán)整改，落實(shí)針對性安全防范措施，確保本市特種設(shè)備安全狀況持續(xù)可控。
一是加強(qiáng)公眾聚集場所電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管。按照端午期間本市安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署要求，加大對機(jī)場車站（含軌交站點(diǎn)）、商場醫(yī)院、賓館酒店、旅游景點(diǎn)、游樂園等公眾聚集場所內(nèi)電梯、大型游樂設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)管力度，開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備和事故高發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。以特種設(shè)備雙重預(yù)防工作為抓手，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)特種設(shè)備隱患排查整治，加強(qiáng)起重機(jī)械、場車使用環(huán)節(jié)安全隱患專項(xiàng)治理，同時(shí)督促使用單位落實(shí)室外大型起重機(jī)械防風(fēng)防汛舉措，做好高溫期間室外儲槽類壓力容器安全管理。三是加強(qiáng)特種設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對處置。根據(jù)市市場監(jiān)管局有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對處置文件要求，細(xì)化工作舉措，做好端午期間轄區(qū)特種設(shè)備相關(guān)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布以及突發(fā)事件信息報(bào)送、處置等工作。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管，維護(hù)公平公正市場環(huán)境
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對主要商業(yè)街、旅游景點(diǎn)營銷活動(dòng)的監(jiān)管
以旅游景點(diǎn)、主要商業(yè)街、交通集散地為重點(diǎn)區(qū)域，立足職能加強(qiáng)對旅游相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督檢查，凈化節(jié)日期間旅游市場環(huán)境。針對節(jié)日市場特點(diǎn)，以關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的家電、日用品等商品為重點(diǎn)，加大整治檢查力度，有針對性地開展執(zhí)法檢查。加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，堅(jiān)決打擊銷售假冒偽劣旅游商品的行為。
（二）加大網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管力度
加強(qiáng)重點(diǎn)電子商務(wù)平臺監(jiān)管，督促平臺履行好主體責(zé)任，把好經(jīng)營資格、商品質(zhì)量和信息發(fā)布審查關(guān)，及時(shí)、妥善處理消費(fèi)者投訴。嚴(yán)格落實(shí)全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物及其制品交易行為。加強(qiáng)活禽交易市場監(jiān)管，依法查處非法交易行為。
（三）嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法行為
做好違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理，對存在危害人體健康、破壞環(huán)境資源、威脅公共安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及影響社會治安的無照經(jīng)營，堅(jiān)決予以查處。強(qiáng)化廣告監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。做好防范和打擊傳銷工作，加大力度宣傳引導(dǎo)群眾增強(qiáng)防范傳銷意識。依法查處利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
（四）加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管
要把節(jié)日市場價(jià)格監(jiān)管擺在突出位置來抓，密切關(guān)注消費(fèi)量大的糧油肉蛋菜奶等生活必需品和粽子等節(jié)日特色消費(fèi)品市場價(jià)格波動(dòng)情況，督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)價(jià)格自律、依法誠信經(jīng)營。要切實(shí)加大農(nóng)副產(chǎn)品市場、主要商業(yè)街區(qū)、電子商務(wù)平臺、交通運(yùn)輸樞紐、旅游景點(diǎn)景區(qū)和餐飲場所等價(jià)格監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐，不落實(shí)政府相關(guān)減免、優(yōu)惠價(jià)格和收費(fèi)政策等違法行為，有效維護(hù)市場價(jià)格秩序。要加強(qiáng)價(jià)格投訴舉報(bào)和輿情分析，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處置各類價(jià)格突發(fā)事件，妥善化解價(jià)格矛盾糾紛。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好各項(xiàng)保障工作
各單位（部門）要高度重視端午節(jié)期間強(qiáng)化市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，落實(shí)任務(wù)分工，做到工作部署到位、檢查到位、責(zé)任到位。
?。ㄒ唬┳龊脩?yīng)急值守
各單位（部門）要優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值守，要嚴(yán)格執(zhí)行單位（部門）負(fù)責(zé)人離滬請假制度，明確應(yīng)急管理具體負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，保持通訊暢通。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，遇有重要緊急情況，按已有的規(guī)定流程，立即請示報(bào)告，并及時(shí)妥善處置。
（二）做好投訴舉報(bào)受理
充分發(fā)揮“12345”“12315”熱線平臺的作用，進(jìn)一步暢通受理渠道，及時(shí)分派流轉(zhuǎn)，高效回應(yīng)市民訴求和社會關(guān)切，切實(shí)提高工作滿意度。結(jié)合疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新形勢，高度關(guān)注群眾反映較為集中的事件，對涉及市場監(jiān)管職責(zé)的群體性消費(fèi)糾紛，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警、及時(shí)介入、穩(wěn)妥處置。
?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)
廣泛宣傳食品安全知識，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全防范意識。倡導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識和能力。加強(qiáng)對社會公眾和使用單位的安全宣傳與警示教育，配合做好安全文明乘用電梯和使用大型游樂設(shè)施等宣傳。高度重視輿情，迅速回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)跟蹤反饋輿情進(jìn)展。
?。ㄋ模┳龊眯畔?bào)送
嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，遇突發(fā)事件、重大輿情或重要緊急情況，第一時(shí)間上報(bào)區(qū)政府和市市場監(jiān)管局，并及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。做好端午節(jié)期間各熱線數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，對于舉報(bào)量激增、反映集中的問題，及時(shí)發(fā)布相關(guān)警示、提示。
上海市市場監(jiān)督管理局
2020年6月24日