按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于2015年食品安全重點(diǎn)工作安排部門分工的意見》（食安辦〔2015〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《分工意見》）和國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)工作要求，2015年以來，工信部認(rèn)真履行職責(zé)，以組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為抓手，加強(qiáng)食品行業(yè)規(guī)范管理，積極推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)等工作。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院食品安全辦的統(tǒng)一部署，全力配合有關(guān)部門做好食品安全管理工作。
一、細(xì)化分解工作任務(wù)
一是下發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（工信部消費(fèi)函〔2015〕164號(hào)），從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升保障能力；推進(jìn)誠信建設(shè)，筑牢以德立業(yè)；配合專項(xiàng)整治，強(qiáng)化法律約束；加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造共治氛圍；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)履職責(zé)任等五個(gè)方面，提出了組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)保障能力建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組等16項(xiàng)工作任務(wù)和措施。二是對(duì)照《分工意見》安排，印發(fā)了《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于2015年食品安全重點(diǎn)工作安排部?jī)?nèi)分工的通知》，對(duì)涉及我部9項(xiàng)工作（其中牽頭1項(xiàng)，參與8項(xiàng)）進(jìn)行了部?jī)?nèi)分工。
二、繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等部門推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的工作要求，我部充分發(fā)揮企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)分工，督促指導(dǎo)地方貫徹落實(shí)文件精神，努力為嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一是協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)配套政策措施。財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)了兼并重組企業(yè)所得稅特殊性稅務(wù)處理、非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅、土地增值稅等多項(xiàng)政策，擴(kuò)大了兼并重組企業(yè)所得稅特殊性稅務(wù)處理政策受惠面，緩解了非貨幣性資產(chǎn)兼并重組的當(dāng)期納稅壓力，完善了支持企業(yè)改制重組的土地增值稅政策。銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引，加大了貸款對(duì)并購的支持力度。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部研究部署了落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的相關(guān)政策。二是指導(dǎo)地方貫徹落實(shí)《意見》和《通知》。組織召開了部分?。▍^(qū)、市）企業(yè)兼并重組工作座談會(huì)，解讀了相關(guān)配套政策措施，總結(jié)交流企業(yè)兼并重組工作，研究部署下一步工作。重點(diǎn)開展了指導(dǎo)黑龍江、陜西、內(nèi)蒙古、廣東等重點(diǎn)省份開展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，制定兼并重組實(shí)施方案等具體工作。三是開展乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策修訂工作。組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表和行業(yè)專家，收集了產(chǎn)業(yè)政策自2009年實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況、新問題，以及需要修訂調(diào)整的具體條目，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入討論。目前正加緊協(xié)調(diào)上下游企業(yè)的意見，力爭(zhēng)在2016年底前完成修訂和發(fā)布工作。四是積極培育自主品牌。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞品牌創(chuàng)建工作在技術(shù)基礎(chǔ)、工藝裝備、產(chǎn)品檢驗(yàn)、管理制度等方面開展提升工程，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，著力提升嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全保障水平。
三、多渠道加強(qiáng)質(zhì)量安全保障能力建設(shè)
一是會(huì)同發(fā)展改革委等部門，2015年繼續(xù)安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持食品安全保障能力建設(shè)和檢測(cè)水平提升項(xiàng)目；2015以來向國(guó)家開發(fā)銀行推薦安排專項(xiàng)建設(shè)基金支持食品安全保障能力和檢測(cè)水平項(xiàng)目。二是指導(dǎo)我部9家食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)示范中心為食品生產(chǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)提供檢測(cè)示范、人員培訓(xùn)、委托檢測(cè)和應(yīng)急檢測(cè)等服務(wù)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)能力，指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)。三是把食品質(zhì)量安全作為五個(gè)重點(diǎn)方向之一，組織開展了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室評(píng)定工作，提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。四是不斷完善食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合嬰幼兒配方乳粉追溯試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)實(shí)際情況，委托中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭研制《嬰幼兒配方乳粉行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和品牌建設(shè)
一是推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。截至目前，我部已創(chuàng)建食品產(chǎn)業(yè)示范基地24家，分布在河北、山東、廣東、寧夏、內(nèi)蒙古、河南、四川等省區(qū)。其中，2015年創(chuàng)建河北衡水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山東諸城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和陜西安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三家食品產(chǎn)業(yè)示范基地。二是推進(jìn)食品行業(yè)示范基地品牌建設(shè)。大力發(fā)展海洋食品、休閑食品等特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，基地各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
五、規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售的管理
一是周密部署專項(xiàng)行動(dòng)。積極配合食品藥品監(jiān)管總局開展違法違規(guī)網(wǎng)站專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，要求各地通信管理局與相關(guān)部門緊密配合，嚴(yán)厲打擊從事食品制假、售假、虛假宣傳等違法違規(guī)網(wǎng)站，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)站備案、IP地址、域名管理，把好入口關(guān)，開展自查整改工作。二是繼續(xù)夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理工作，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管控能力建設(shè)。繼續(xù)以提高網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率為核心，以治理未備案接入、虛假備案等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)域名和IP地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，為相關(guān)部門開展工作提供了有力支撐。三是配合相關(guān)管理部門處置違法違規(guī)網(wǎng)站。2015年至今，部省兩級(jí)通信主管部門配合食品藥品監(jiān)管總局等部門先后處置了違法違規(guī)網(wǎng)站64個(gè)，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
六、做好農(nóng)藥管理工作
一是對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立執(zhí)行嚴(yán)格的許可準(zhǔn)入制度，并對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的頒發(fā)和換證嚴(yán)格審查。2015年以來，共辦理近9600個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的頒發(fā)或換證。二是會(huì)同農(nóng)業(yè)部等部門下發(fā)農(nóng)藥打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)。三是開展農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書監(jiān)督抽查，2015年抽檢了112批次農(nóng)藥產(chǎn)品；2016年啟動(dòng)了140批次農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作。
七、持續(xù)推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)
一是完成《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定審查并報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審批。二是組織召開食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評(píng)價(jià)工作座談會(huì)，交流總結(jié)評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立誠信管理體系的指導(dǎo)和服務(wù)。三是組織開展誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)，組織指導(dǎo)5000余家食品工業(yè)企業(yè)建立并持續(xù)運(yùn)行誠信管理體系。2015年至今，共有118家食品企業(yè)通過誠信管理體系評(píng)價(jià)。四是加強(qiáng)國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
八、開展食品安全宣傳周等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)
一是2015年6月30日舉辦全國(guó)食品安全宣傳周工業(yè)和信息化部主題活動(dòng)日，召開了嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作會(huì)，通報(bào)了嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組發(fā)展趨勢(shì)，?。▍^(qū)、市）工業(yè)和信息化主管部門交流了一年來推動(dòng)企業(yè)兼并重組工作情況、存在問題及下一步工作考慮；有關(guān)企業(yè)相互交流了兼并重組具體做法及經(jīng)驗(yàn)。二是指導(dǎo)地方工業(yè)和信息化主管部門開展乳品企業(yè)公眾開放日活動(dòng)，組織消費(fèi)者、新聞媒體到嬰幼兒配方乳粉企業(yè)參觀，了解生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。