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貴州省商務(wù)廳等12部門關(guān)于印發(fā)支持餐飲業(yè)發(fā)展若干措施的通知(黔商發(fā)〔2025〕26號)

   2025-11-13 貴州省商務(wù)廳3560
各市(州)商務(wù)、黨委金融辦、財政、人力資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)管、機關(guān)事務(wù)管理、人民銀行分行、稅務(wù)主管部門:
 
  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2024〕18號)及我省實施意見精神,為促進餐飲業(yè)降本增效、提升品質(zhì),激發(fā)市場活力,推動擴內(nèi)需、促消費、穩(wěn)就業(yè),經(jīng)省人民政府同意,提出如下措施。
 
  一、降低經(jīng)營成本
 
 ?。ㄒ唬┙档妥饨鸪杀?。健全國有物業(yè)出租價格動態(tài)評估和調(diào)整機制,倡導(dǎo)國有物業(yè)管理(權(quán)屬)單位對承租國有物業(yè)從事餐飲業(yè)的經(jīng)營主體,在2025年1月1日至2027年12月31日三個年度內(nèi),每個年度內(nèi)執(zhí)行租賃合同期滿一年且積極交納租金的,每個年度減免3個月租金,租賃期限不足1年的不享受減免優(yōu)惠。鼓勵私有物業(yè)管理(權(quán)屬)單位通過降減、緩交物業(yè)租金,降低餐飲經(jīng)營主體租金成本。(責(zé)任單位:省機關(guān)事務(wù)管理局、省國資委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
 
 ?。ǘ┙档陀霉こ杀?。鼓勵餐飲企業(yè)加入貴州黔菜就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟,依托聯(lián)盟開展職工職業(yè)技能培訓(xùn),按照“誰支出培訓(xùn)成本補貼誰”的原則申領(lǐng)培訓(xùn)補貼。支持經(jīng)營確有困難的餐飲經(jīng)營主體,按規(guī)定申請階段性緩繳養(yǎng)老保險等險種的單位繳費部分,緩繳期間免收滯納金。2025年,對符合條件的餐飲中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還,大型企業(yè)返還比例不超過30%;對招用畢業(yè)年度、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年的餐飲企業(yè),按規(guī)定落實每招用1人補貼1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性擴崗補助。2026年至2027年,按照國家相關(guān)部署支持餐飲企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。(責(zé)任單位:省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省稅務(wù)局)
 
 ?。ㄈ┙档褪巢某杀尽9膭罡鞯卮罱ㄊ巢墓┬鑼悠脚_,優(yōu)化配送體系。加強農(nóng)餐對接,組織所轄餐飲經(jīng)營主體與供應(yīng)鏈企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等對接直采,推廣“種植養(yǎng)殖基地+中央廚房+餐飲門店”模式。鼓勵餐飲企業(yè)自建或共建“訂單化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化”食材直供基地。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 
 ?。ㄋ模┙档途€上營銷成本。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)扶持餐飲商戶發(fā)展,對經(jīng)營困難的中小餐飲商戶技術(shù)服務(wù)費、傭金給予減免或優(yōu)惠。引導(dǎo)國有互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)帶頭降低傭金。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對線上經(jīng)營能力不足的中小餐飲商戶提供培訓(xùn)指導(dǎo)。通過合作發(fā)放餐飲消費券等方式,支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低餐飲商戶線上營銷成本,加強線上宣傳推廣,提高餐飲服務(wù)線上銷售規(guī)模。依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營活動。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)
 
  二、提升品質(zhì)品牌
 
 ?。ㄎ澹┲С謩?chuàng)建餐飲知名品牌。支持餐飲企業(yè)對照《餐飲企業(yè)的等級劃分和評定》(GB/T13391-2009)等標(biāo)準(zhǔn)改造升級,創(chuàng)建一批國家級鉆級酒家、中華老字號和黑珍珠、米其林等知名餐飲品牌,鼓勵培育一批咖啡茶飲知名品牌,提升企業(yè)品牌形象和服務(wù)品質(zhì),引領(lǐng)全省餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)
 
 ?。┲С忠M餐飲名店。根據(jù)國內(nèi)外游客等消費群體需求,支持引進一批中華老字號、五鉆級酒家、黑珍珠、米其林等國內(nèi)外知名餐飲品牌開設(shè)首店、旗艦店,豐富我省餐飲業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)
 
 ?。ㄆ撸┲С制放七B鎖經(jīng)營。支持餐飲企業(yè)通過創(chuàng)樹品牌、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、連鎖經(jīng)營等方式,在省內(nèi)開設(shè)一批餐飲直營門店,實現(xiàn)降本增效、拓展市場,提升餐飲服務(wù)品質(zhì)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)
 
 ?。ò耍┲С植惋嬈髽I(yè)規(guī)?;l(fā)展。支持餐飲企業(yè)調(diào)整適應(yīng)新的消費需求,發(fā)展大眾餐飲、綠色健康餐飲、咖啡茶飲等餐飲業(yè)態(tài),擴大營業(yè)規(guī)模。培育和支持一批餐飲企業(yè)上限入統(tǒng),支持一批餐飲領(lǐng)軍企業(yè)做大做強,擴大我省餐飲行業(yè)發(fā)展規(guī)模。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)
 
 ?。ň牛┲С植惋嫎I(yè)平臺化數(shù)字化發(fā)展。支持餐飲平臺(供應(yīng)鏈)型企業(yè)打造縣區(qū)級餐飲孵化服務(wù)平臺,為中小餐飲企業(yè)提供品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)推廣、人才培訓(xùn)、財務(wù)規(guī)范、宣傳促銷、數(shù)字賦能、供應(yīng)鏈等服務(wù),幫助中小餐飲企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動賦能發(fā)展。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)
 
  三、加大支持和服務(wù)
 
 ?。ㄊ┘訌娯斦鹑谥С?。用好省級商務(wù)發(fā)展資金,支持餐飲企業(yè)發(fā)展,推動發(fā)放省級餐飲消費券。鼓勵各地結(jié)合財政實際發(fā)放餐飲美食消費券,安排相關(guān)項目資金與省級錯位支持餐飲業(yè)發(fā)展。落實國家服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息等相關(guān)政策。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對餐飲企業(yè)的信貸支持力度,為符合條件的餐飲市場主體提供低成本融資支持。(責(zé)任單位:省財政廳、人民銀行貴州省分行、省委金融辦、省商務(wù)廳)
 
 ?。ㄊ唬┞鋵嵍愂諆?yōu)惠政策。對餐飲行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的餐飲行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。對小型微利餐飲企業(yè)減按25%計算應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。上述有關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行至2027年12月31日。2023年1月1日至2027年12月31日對餐飲行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省財政廳)
 
  (十二)支持餐飲企業(yè)規(guī)范外擺。在不影響市容市貌、交通出行、公共安全、環(huán)境保護等管理要求前提下,支持商業(yè)步行街、特色餐飲集聚街區(qū)、臨時活動區(qū)(如市集、節(jié)慶活動等短期占用的公共區(qū)域)等區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)限時限規(guī)模外擺。指導(dǎo)各地出臺餐飲企業(yè)規(guī)范外擺工作指引,強化監(jiān)督管理,落實“門前三包”等要求。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳)
 
  (十三)發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會作用。鼓勵各市州、縣市區(qū)健全本地餐飲行業(yè)商協(xié)會并支持發(fā)揮作用。支持制定餐飲行業(yè)自律規(guī)范,加強行業(yè)誠信建設(shè),守住食品安全底線,抵制不正當(dāng)競爭。支持舉辦行業(yè)培訓(xùn)、展會、比賽等,引導(dǎo)餐飲企業(yè)通過提升菜品質(zhì)量、服務(wù)水平等方式參與市場競爭。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)
 
  上述政策措施自印發(fā)之日起施行,有效期至2027年12月31日;如國家和我省對上述部分措施的施行期限有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。餐飲行業(yè)的財政資金支持項目和具體標(biāo)準(zhǔn),由省商務(wù)廳根據(jù)財政專項資金管理規(guī)定提出意見,商省財政廳后,另行發(fā)文執(zhí)行。措施執(zhí)行情況,由省商務(wù)廳牽頭定期開展評估。
 
  貴州省商務(wù)廳
 
  中共貴州省委金融委員會辦公室
 
  貴州省財政廳
 
  貴州省人力資源和社會保障廳
 
  貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 
  貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 
  貴州省文化和旅游廳
 
  貴州省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
 
  貴州省市場監(jiān)督管理局
 
  貴州省機關(guān)事務(wù)管理局
 
  中國人民銀行貴州省分行
 
  國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局
 
  2025年11月7日
 
 
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