俗話(huà)說(shuō)：手中有糧，心中不慌。糧食對(duì)于一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，十分重要，這關(guān)系到全體國(guó)民生存、國(guó)民健康和國(guó)家穩(wěn)定等大計(jì)。保障糧食數(shù)量和質(zhì)量，一直是黨和政府關(guān)注的頭等大事。為此，我國(guó)專(zhuān)門(mén)制訂了儲(chǔ)備糧制度。
有關(guān)人士認(rèn)為，有了好的制度，還要有好的配套措施，才能有效推進(jìn)儲(chǔ)備糧制度的實(shí)施。
專(zhuān)業(yè)從事食品殺菌保鮮技術(shù)開(kāi)發(fā)的上?？稻孟炯夹g(shù)中心的科研人員周立法先生認(rèn)為，在糧食儲(chǔ)存過(guò)程中，采用雙核臭氧殺菌技術(shù)、危害因子攔截技術(shù)，可有效殺菌、殺蟲(chóng)、抑制新陳代謝，從而提高糧食質(zhì)量、延長(zhǎng)糧食保存期，促進(jìn)儲(chǔ)備糧制度的實(shí)施。
2015年2月9日，人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)刊登了文章《貫徹糧食安全新戰(zhàn)略 推進(jìn)中央儲(chǔ)備糧制度改革創(chuàng)新》。文章稱(chēng)，洪范八政，食為政首。糧食安全關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全。我們的飯碗里應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。在新形勢(shì)下，貫徹“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，需要大力推進(jìn)中央儲(chǔ)備糧制度改革創(chuàng)新。
中央儲(chǔ)備糧制度有利于確保國(guó)家糧食安全，建立中央儲(chǔ)備糧制度是我們確保糧食安全的大戰(zhàn)略。維護(hù)糧食安全，要有耕地紅線、水資源紅線，也要有糧食儲(chǔ)備紅線。
立足國(guó)內(nèi)是糧食安全的戰(zhàn)略基點(diǎn)。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，糧食安全狀況得到根本改善。但這并不意味我國(guó)糧食安全問(wèn)題已徹底解決。我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速時(shí)期，糧食安全面臨人口、資源、環(huán)境等諸多挑戰(zhàn)。必須清醒看到，養(yǎng)活十幾億中國(guó)人，只能立足國(guó)內(nèi)，依靠我們自己。
儲(chǔ)備制度是糧食安全保障體系的戰(zhàn)略基石。我國(guó)糧食儲(chǔ)備歷史悠久，在穩(wěn)市、備荒、恤農(nóng)等方面發(fā)揮了重要作用。新中國(guó)成立后，我國(guó)先后建立了“甲字糧”“506糧”等戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備糧油，上世紀(jì)90年代，又建立了國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度。在總結(jié)儲(chǔ)備運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，為深化糧食流通體制改革、完善中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理體制，2000年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定組建中儲(chǔ)糧總公司，對(duì)中央儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理。垂直體系在執(zhí)行國(guó)家政策性糧油收購(gòu)、拍賣(mài)銷(xiāo)售、跨省移庫(kù)調(diào)運(yùn)以及救災(zāi)緊急動(dòng)用中，成為國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的主力軍和可靠載體。
中央儲(chǔ)備糧制度的戰(zhàn)略作用和承載的功能日益凸顯。新時(shí)期，中央儲(chǔ)備糧的保障功能已由最初的“有”（數(shù)量）提升為滿(mǎn)足“飽”（充足）、“好”（品質(zhì)）、“穩(wěn)”（市場(chǎng)）的綜合性目標(biāo)。這就要求以服務(wù)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全為能力建設(shè)主線，發(fā)揮好服務(wù)糧食調(diào)控的主力軍作用和國(guó)內(nèi)谷物供給的支撐作用；以滿(mǎn)足生產(chǎn)者“賣(mài)得出”、消費(fèi)者“買(mǎi)得到”“買(mǎi)得起”“吃得好”為目標(biāo)，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)和布局，提升儲(chǔ)備品質(zhì)。
人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)的文章指出，為保障儲(chǔ)備糧的數(shù)量和安全質(zhì)量，應(yīng)不斷完善中央儲(chǔ)備糧制度。中央儲(chǔ)備糧制度是國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的重要手段。不斷完善中央儲(chǔ)備糧制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從以下多方面采取有效措施。
堅(jiān)持和完善垂直管理體制。實(shí)踐表明，垂直管理體制是有效的，儲(chǔ)備糧輪換市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制是成功的，中儲(chǔ)糧在國(guó)家糧食宏觀調(diào)控體系中的主力軍作用是顯著的。新時(shí)期，要更好發(fā)揮垂直管理體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持功能性企業(yè)定位，全面聚焦糧食安全這個(gè)主業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變、分散經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)管控轉(zhuǎn)變、多頭發(fā)展向突出主業(yè)轉(zhuǎn)變。
建立代儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。完善儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)制度是完善中央儲(chǔ)備糧制度的重要內(nèi)容。當(dāng)前，大量政策性糧油實(shí)行地方企業(yè)委托收儲(chǔ)，存在庫(kù)點(diǎn)分散、監(jiān)管難、風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，需要國(guó)家加大建倉(cāng)投資力度，同時(shí)在政策性收購(gòu)中堅(jiān)持分貸分還政策，實(shí)行誰(shuí)承儲(chǔ)、誰(shuí)貸款、誰(shuí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮地方政府、農(nóng)發(fā)行監(jiān)管職責(zé)。
健全市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。隨著糧食市場(chǎng)體系不斷完善、中央調(diào)控能力和調(diào)控手段進(jìn)一步加強(qiáng)，完善中央儲(chǔ)備糧制度亟待健全市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。應(yīng)堅(jiān)持政策性、公益性與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)與企業(yè)微觀運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，更加貼近市場(chǎng)，更好地通過(guò)市場(chǎng)方式，主動(dòng)服務(wù)調(diào)控，搞好輪換購(gòu)銷(xiāo)，高拋低吸、削峰填谷，發(fā)揮骨干企業(yè)的保供穩(wěn)價(jià)作用。盡快建立輪換風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，確保中央儲(chǔ)備糧安全。
上海康久消毒技術(shù)中心的周立法先生認(rèn)為，在提高儲(chǔ)備糧的安全質(zhì)量、延長(zhǎng)糧食保存期方面，雙核臭氧殺菌技術(shù)可發(fā)揮十分重要的作用。臭氧是一種強(qiáng)氧化劑，滅菌過(guò)程屬生物化學(xué)氧化反應(yīng)。臭氧滅菌包括三種形式：1.臭氧能氧化分解細(xì)菌內(nèi)部葡萄糖所需的酶，使細(xì)菌滅活、死亡。2.臭氧直接與細(xì)菌、病毒作用，破壞它們的細(xì)胞器和DNA、RNA，使細(xì)菌的新陳代謝受到破壞，導(dǎo)致細(xì)菌死亡。3.透過(guò)細(xì)胞膜組織，侵入細(xì)胞內(nèi)，作用于外膜的脂蛋白和內(nèi)部的脂多糖，使細(xì)菌發(fā)生通透性畸變而溶解死亡。
利用雙核臭氧滅菌，具有多種優(yōu)勢(shì)：1.臭氧滅菌為溶菌級(jí)殺菌方法，殺菌徹底、廣譜、無(wú)殘留，可殺滅細(xì)菌繁殖體和芽孢、病毒、真菌等，并可破壞肉毒桿菌毒素。2.臭氧對(duì)霉菌也有極強(qiáng)的殺滅作用。3.臭氧因穩(wěn)定性差，在殺菌后，很快會(huì)自行分解為氧氣或單個(gè)氧原子。而單個(gè)氧原子能自行結(jié)合成氧分子，不存在任何有毒的殘留物，所以，臭氧是一種無(wú)污染的環(huán)保型消毒劑。4.臭氧為氣體，能迅速?gòu)浡秸麄€(gè)滅菌空間，滅菌無(wú)死角。而傳統(tǒng)的滅菌消毒方法無(wú)論是紫外線，還是化學(xué)熏蒸法，都存在殺菌不徹底、有死角、工作量大、有殘留污染或有異味等缺點(diǎn)，并有可能損害人體健康。如用紫外線消毒，在光線照射不到的地方，則沒(méi)有殺菌效果，且紫外線存在易衰退、穿透力弱、紫外線消毒器使用壽命不長(zhǎng)等缺點(diǎn)。化學(xué)熏蒸法也存在不足之處，如對(duì)抗藥性很強(qiáng)的細(xì)菌和病毒，則殺菌效果不明顯。
除殺菌消毒之外，臭氧還有其他作用，如殺蟲(chóng)、脫色、消除異味、漂白、分解重金屬、分解有害化學(xué)物質(zhì)、滅藻等。
據(jù)上海康久消毒技術(shù)中心的周立法先生介紹，在糧食儲(chǔ)存和糧食質(zhì)量保障過(guò)程中，雙核臭氧殺菌技術(shù)的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面——
1.殺滅細(xì)菌、霉菌、酵母菌等微生物，防止儲(chǔ)備糧發(fā)霉變質(zhì)。
2.殺滅蟲(chóng)及蟲(chóng)卵，預(yù)防糧食生蟲(chóng)變質(zhì)。
3.消除儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)中的臭味等異味，改善儲(chǔ)備庫(kù)中的空氣質(zhì)量、提高工作人員的身體舒適度。
4.應(yīng)用雙核臭氧技術(shù)，可抑制糧食的新陳代謝過(guò)程，具有保鮮效果，可延長(zhǎng)糧食儲(chǔ)存時(shí)間。
上?？稻孟?/strong>